强化监管 全面落实购机补贴政策

宜都市农机局 艾家会 李反修

强化监管 全面落实购机补贴政策

宜都市农机局 艾家会 李反修

2005～2009年，宜都市共获取购机补贴资金761万元，惠及2130个农户，享受购机补贴的农业机械2138台（套），促进了全市农业机械化事业的快速发展和全市农业的增产增收。2010年，国家农机购置补贴资金规模继续扩大，补贴机具的品种增多，如何用好和管好农机购置补贴资金，让农机购置补贴政策落到实处，成为农机管理部门的一项主要工作，为此，我们着重强化了以下6个方面的工作措施。

1 缜密组织，落实责任

农机购置补贴工作是一项政策性强的民心工程，涉及到生产企业、经销商、代理商、农民、管理部门等多个主体，以及申报、审批、供货、结算、监管等各个环节，任何一个主体的错位或任何一个环节的缺失，就会影响整个工作的顺利实施。为此，我们缜密组织，落实责任，确保主体作用发挥正常、各个环节功能完备。一是科学制定出《宜都市2010年农机购置补贴实施方案》，从总体上明确了2010年全市农机购置补贴实施范围、申报品种、办理程序、监管要求和目标任务；二是成立了农机购置补贴办公室，专门负责和具体实施农机购置补贴工作中的申报、数据处理、档案管理、信息汇总等工作，保证农民正常申报，企业正常结算，农民及时购机；三是召开了生产企业和经销（代理）商专题会议，强化对经销商的管理和监督，要求生产企业和经销商守法经营，优质服务，切实履行“三包”承诺，保证农民购的放心，用的安心。否则，将取消经营购机补贴产品资格；四是成立了农机购置检查核实组，专门负责对农民申购、农机补贴产品是否属实进行核实工作，确保农民得到实惠。

2 建立制度，完善机制

农机购置补贴环节较多，涉及多个功能相关者，需要严格的制度和科学的机制予以保障。一是建立了大额补贴机具申请审核制度，规定凡农民申请购买单机补贴额在10000元及以上者，必须由申请人填写“大额补贴机具申请表”，并到所在的村、乡（镇）签署意见，然后由市农机局购机补贴领导小组集体审核后，方可录入；二是建立农民申购信息公开制度。凡是农民申请购买补贴机具的，一经申请获得通过，其申请的机具型号、补贴金额等信息张榜公布到村，接受广大村民监督；三是补贴机具核查制度，凡单机补贴额在5000元及以上的，必须由农机人员逐户核查确认，其它机具抽查率达30%以上，以确保农户即申即购，避免虚假申报，并且把核查的关口前移，把问题消除在萌芽状态。

3 规范程序，阳光操作

程序规范，则结果真实；阳光操作，则廉洁高效。农机购置补贴办公室工作人员严格执行《宜都市2010年农机购置补贴实施方案》中确定的办理程序，做到农民自主选择申购机具品种，自主选择农机经销代理商，经办人员和农机干部不干预、不推荐。在农民申请办理农机购置补贴的全程中，申报程序张贴上榜，各个环节公开透明，并且实行网上申报，任何人可随时上网查询，保证了农机购置补贴工作在规范中实施，在阳光下运行，实现了规范、便捷、公开、廉洁、高效的目的。

4 强化措施，搞好服务

农机购置补贴工作实施起来，时间短、任务重，申报量无规律，为方便农民办理购机补贴手续，我们采取多种措施，竭诚为农民服务。一是加大投入，改善农民申报的硬件设施，方便农民申请。2010年自筹资金15 000元，添加了一套电脑及打印设备，购置了照相设备等；二是充实管理人员，提高办理速度，2010年市农机局专门增添了一名年轻、懂电脑操作的人员到农机购置补贴办公室工作，农民申报高峰期，还临时增加人员参与；三是延长工作时间，不耽误农民。申报期间，凡有农民申报手续未办理完结，农机购置补贴办公室工作人员中午不下班、不休息，直至所有农户的申报手续办理完为止，有时节假日也不休息或轮流加班，方便农民办理；四是对于补贴额太少的机具，采取集中申报的方式，减少农民的误工时间；五是加强培训，让农民快速掌握新购置的补贴机具的操作要点和安全使用知识，现场培训机手1 000余人次。

5 严肃纪律，加强监管

农机购置补贴资金，是国家惠农专项资金，既关系到农民的切身利益，又涉及惠农政策的落实。我们在实施中，严肃各项工作纪律，加强监管，确保国家惠农资金安全。在该项目实施中，我们把监管的关口前移，把监管的力度加大，及时堵塞了漏洞，避免了国家资金的损失。4～5月份，我们组成多个工作专班，深入村组农户，有针对性地对某个企业的产品进行购机真实性核查，发现不少问题，我们及时采取措施，在要求企业整改和企业自查的同时，采取对该产品100%的核查，从而避免了124台的不实申报和122.96万元的购机补贴资金的流失，也挽救了企业管理人员。

6 加强宣传，营造氛围

为了使农机购置补贴政策落到实处，使广大农民和基层干部知晓国家的购机补贴政策，明白购机补贴办理程序，掌握购机补贴手续的申报要求，我们编印了《宜都市农机购置补贴宣传册》10000余份，发放到乡、村、组和农民手中。我们利用广播、电视、报纸和农情通报等媒体，广泛宣传购机补贴政策。做到农机购置补贴政策家喻户晓，营造了良好的工作氛围，使宜都市2010年的农机购置补贴工作顺利实施。

2010-08-13）