新农村建设的载体：郧县谭家湾镇五道岭村农机专业合作社典型材料

郧县农机局 郭传胜 李相成

郧县谭家湾镇五道岭村共有406户，1638人，耕地面积113.33 hm2（其中水田 73.33 hm2，平地 40 hm2），经济林143.33hm2（其中柑桔73.33hm2，茶叶 49.33hm2，小水果 20.67hm2）。随着国家强农惠农政策的落实，特别是农机具购置补贴政策的实施，该村农业机械拥有量由2006年的14台猛增到443台（套），其中大中型拖拉机4台，农用三轮车12台，手扶拖拉机4台，插秧机2台，油菜精量联合直播机1台，收割机2台，茶叶机械41台，柴油机11台，电动机60台，水泵8台，机动喷雾器10台，农副加工机械15台，微耕机70台，脱粒机203台，农业机械化综合水平已达80%以上，居全县之首，农民人均纯收入也从2006年的1700元上升到2300元，260户住上了2层小洋楼。农业机械的快速发展，农民收入的显著提高，催生了该村农机专业合作社的成立，已成为新农村建设的重要载体。

1 积极抓创办，引导加示范

（1）抓创建。县农机部门多次动员，积极引导该村支部书记李明国创办领办农机专业合作社。2008年5月18日，以李明国为理事长的谭家湾镇五道岭村农机专业合作社正式挂牌成立，该社拥有各类农业机械19台套，价值15万余元，入社农民80人，其中外出务工返乡24人，有房屋10间，500m2，车库棚5间，200m2，场院500m2。

（2）抓培训。农机专业合作社定期举办入社社员培训班，重点学习讲解《农民专业合作社法》和农机使用操作维修常识、农机安全生产法律法规等，增强合作社社员的合作意识，指导合作社按照“服务农民、进退自由、权利平等、管理民主”的要求，依法办社、依章办事、规范发展，提高农机使用操作技能和安全生产水平。

（3）抓扶持。支持合作社做大、做强、做优。国家农机具购置补贴政策向合作社倾斜，优先满足农机专业合作社发展需要，县农机部门还向该社扶持资金2万元，县财政支持1万元。

（4）抓示范。作为水稻机育插秧、茶叶、柑桔、油菜等样板示范村，五道岭村先后迎来了市县4次机械化推广、演示、示范现场会；作为全县农机专业合作社的标杆，2010年6月12日该社还迎来了市人大组织的农业机械化发展视察检查团的光临指导，其做法受到了市县领导的充分肯定。

2 规模化经营，统一化管理

（1）土地统一流转。到目前为止，该村农机专业合作社共流转土地32.67hm2，其中平地8.67hm2，坡地2hm2，水田8.67 hm2，荒地7.33 hm2，茶地2 hm2，柑桔4 hm2。

（2）生产规模经营。农机专业合作社将抢抓省国土部门在该村投资1000万元的土地综合整治项目的大好机遇，以千亩蔬菜、千亩茶叶、千亩柑桔规模化生产经营为重点，以小田变大田、小块变大块、坡地变平地、大力兴修机耕道和提灌设施等农业基础设施建设为核心，加快产前、产中、产后全程机械化发展步伐，努力打造农机专业合作社的广阔发展平台。

（3）作业统一管理。为了改变一家一户小规模经营、劳动强度大、劳动生产率低、土地产出率低、外出打工劳动力紧张等问题，该社在农机作业方面实行统一种植计划、统一调度机械、统一检修机具、统一油料配件供应、统一签订作业合同、统一分解作业任务、统一收取作业费用等“七统一”管理，努力为村民提供高效、便捷的农机化社会服务。合作社成立至今已为农户耕整土地93.33hm2，机械播种33.33hm2，机械植保100hm2，提水排灌26.67hm2，机收小麦60 hm2，水稻33.33 hm2，机脱粮食50余万kg，农机运输100余t，直接为农民增收节支600余万元。无偿为13户“三差户”机耕26.67hm2，机收13.33hm2，机脱10万余k·t，机械植保33.33 hm2。

3 农民变社员，收入有保障

（1）社员可入股。五道岭村农机专业合作社积极吸纳社员入股，主要有土地流转股和农业机械股两种，每股5000～10000元不等。

（2）按月发工资。每月给入社社员发放400元基本工资，另外出勤工资每天按50元计发，年终奖金每人按1000元计发。

（3）按股分利润。合作社年创收150余万元，2008年、2009年已为80户入社社员分得利润200余万元。

（4）养老有保障。入社社员年满60岁以上，每月可领50～200元的最低生活保障金。对符合年龄条件的社员参保，该社还承担50%的养老金交纳，极大地调动了入社社员合作办社的积极性，为该村现代农业的发展和社会主义新农村建设发挥着越来越重要的不可替代的作用。