浅析农机维修服务体系现状及发展对策

邢台市农业局农机化办公室 向彩云

浅析农机维修服务体系现状及发展对策

国家连续七年实行的农机购置补贴政策，极大地调动了广大农民群众购买农机具的积极性，大型农业机械保有量持续增加，农机结构得到了优化，综合农业机械化水平不断提高，一些新型农机具和农机化新技术得到推广应用。农机维修服务是推进农机化稳步、健康发展的重要环节，是实现农业机械“高效、优质、安全、低耗”的重要技术保障。如何加强农村基层农机维修服务体系建设，解决农业机械三包维修期后“维修难”，是当前农机管理部门值得思考与研究的问题。

一、邢台市农机维修服务体系的现状

截止2009年底，邢台市全市农业机械总值达到56.37亿元，农业机械总动力达到898.85万千瓦，拖拉机达到23.95万台，联合收获机总量达到9596台，农用运输车194319台，配套农机具334214台（套），小麦播种、收割，玉米耕、播、秸秆还田等环节已基本实现机械化。而作为农机化生产重要环节的农机维修服务，与迅速提高的农业机械化作业水平相比，却处于相对的滞后状态，当前农机维修服务现状，远远不适应新形势发展要求。以邢台市为例，邢台市拥有农机化作业服务组织24个，农机维修人员4631人，全市农机化作业收入达159261万元，农机维修收入为5767万元。现有各种农机维修厂、点1901个。大部分维修点为具备一般性故障排除以及整机维护的三级维修点，具有较好维修能力的一、二级维修点相对较少。

二、农机维修服务体系存在的问题

1.维修网点结构不合理，发展不平衡，且分布不均匀。现有的维修网点多以个体经营为主，大都属于只能承担大中型农用机械的零修和一般保养以及小型机械、半机械化农机具修理的小型维修点。专项维修点又以电气焊、补胎充气等专项修理为主。真正能够承担大型拖拉机、内燃机、联合收获机械和作业机械恢复性修理的维修点比较少。有许多乡村路边的维修点属于季节性维修点，农忙季节开门营业，挣取一部分收入，农闲季节就关门歇业。很多维修网点为了创造规模效益，维持网点的正常运转，都采取了维修与配件兼营的经营方式。

2.维修人员技术水平低，维修服务质量差。大部分维修点设施简陋，缺少必要的维修工具和维修设备，维修工艺简单，有相当一部分维修人员不能严格按照操作规程进行维修作业；多数维修网点把换件修理作为主要修理技术，造成修理成本偏高；还有个别网点超技术能力承揽维修业务，甚至造成维修事故发生；有相当一部分维修人员没有经过专业培训，技术水平和文化素质低，修理技术主要是通过师傅带徒弟的方式传承而来。对新型的大型农机具的维修技术更差，这种状况使得农机具的维修质量难以保证，不仅延误农时，还会引起不必要的事故。

3.农机维修市场还处于分散化、简单化的初级阶段。近几年，个体农机维修网点的发展，在促进农机维修市场繁荣、农村劳动力的转移、农民增收等方面发挥了积极的作用。但个体维修网点规模小，基本上都属于家庭作坊式经营形式，还没形成专业化、分工协作的农机维修服务体系，难以适应市场发展的需求，农机维修市场在经济效益、发展规模和发展速度上都远落后于农机销售市场和农机作业市场的发展。由于没有相关政策的扶持、引导，缺少资金和技术支持，发展空间受到限制，难以形成具有竞争优势的维修合作服务组织。

三、农机维修服务体系发展的建议

1.政府政策扶持，厂家资金支持，维修点自身改善，促进农机维修服务体系的发展。中央及地方政府可出台农机维修网点补贴的优惠政策，补贴对象为证照齐全的合格维修网点。主要补贴购置维修设备、工具及仪器，生产厂家对各地区的典型维修点资金支持，维修点提高自身的素质，三方努力加快农机维修服务体系的发展。

2.加强对农机维修人员的培训与考核，提高农机维修服务的质量。一是大力开展职业技能开发工作，认真落实《农机修理工就业准入制度》，强化对农机修理人员的培训考核，通过职业技能鉴定考核，全面提高农机修理人员的整体素质。二是利用市、县两级农机化学校的教学设施和师资力量，举办农机维修技术培训班、定期培训，传授农机维修新技术和新工艺，拓宽农机维修人员的知识面，不断满足高新农机具发展对高质量维修技术的需求。

3.发挥农机管理部门的宏观调控职能，合理调整维修网点的布局。要严把维修点开业准入关卡，适当限制维修点的发展数量。对一些设施简陋、维修设备不齐全、技术不达标以及安全无保障的维修点，坚决予以取缔。同时，积极扶持和培育一些服务优良的维修点。根据维修点的地域分布规律，积极促进相近的维修点合作发展，扩大经营规模。逐步建立起小修不出村、中修不出乡和大修不出县的合理稳定的维修市场格局。

4.建设区域性农机维修服务中心。农机维修服务是推进农机化稳步、健康发展的重要环节，是实现农业机械“高效、优质、安全、低耗”的重要技术保障。近年来，大型、高效农机具维修难的问题日益突出。建设区域性农机维修中心，是目前解决大型、高效农机具维修难的有效途径，在此建议生产厂家联合当地政府、维修网点在其产品使用地区建立技术过硬、反应迅速、设备先进、配件齐全的区域性维修服务中心，以适应农机行业发展的需求。

邢台市农业局农机化办公室 向彩云