市级农机推广站在农机推广体系建设中应大有作为

石家庄市农业机械化推广站 徐 仁

河北省农业厅机关后勤服务中心 韩 莉

石家庄市农业机械化推广站 李 青

市级农机推广站在农机推广体系建设中应大有作为

近几年来，在国家重视加强农机推广体系建设，省、市政府认真落实相关法规政策，积极推进农机推广体系改革，农业生产进一步拉升农机需求的大环境下，石家庄市农机推广体系建设不断得到加强，逐步形成了“以市级推广站为龙头，县、乡推广站为主体，农机合作社、农机大户为基础”的完善的农机推广体系。到目前，市、县、乡三级农机推广机构共计120个，核定人员编制数为487人，实有人数为430人。其中市级农机推广站1个，县级农机推广站18个，均为财政全额拨款。乡级区域站101个，其中9个县独立设置乡级农机区域站45个，其余9个县乡级区域站与农业、畜牧、林业等合并设置。2009年，全市共引进推广先进农机具800多台（套），开展专业技术现场培训20多场（次）。全市农机保有量和农机对农业生产的贡献率都创下了历史最好水平，充分体现了农机推广体系良好的运作业绩。回顾市级农机推广站在全市农机推广体系建设中所做的工作，不难发现，市级农机推广站的作为举足轻重，应当继续坚持和不断加强。

一、坚持“吃透两头”，明确发展方向

市级农机推广站要在全市农机推广体系建设中有所作为，首先要明确自身职责，要切实转变依托行政职能开展工作的传统模式，积极探索新的工作途径和方法，以适应市场经济条件下推进公益性事业的要求。为此，石家庄市农机推广站坚持从自身职责出发，认真“吃透两头”，明确工作方向。一是认真学习国家对农业、农机发展的方针政策和法律法规，吃透上面的精神。同时，认真学习和把握市场经济规律，预测行业发展前景，提高贯彻执行党和政府方针政策的自觉性；二是深入基层认真搞好调查研究，广泛听取基层乡镇和农民意见，实地考察农机使用情况，总结分析典型经验，全面吃透下面的意见和需求。在此基础上，进一步加深了对国务院《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发30号文件）以及农业部《关于贯彻落实〈国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见〉的意见》精神的理解，进一步明确了全市农机发展的方向、目标和工作思路。其中加强农机推广体系建设，形成全市完备高效的推广服务网络、健全推广服务体制机制，是实现农机发展方向和总体目标的重要保障措施，因此，抓农机推广体系建设，就是抓改革、抓发展、抓农机现代化。市农机推广站坚持每年年初召开全市农机推广工作会议，会议有理论学习，有问题探讨，有经验介绍，还有农机信息通报等等，市农机推广站的组织联系、桥梁纽带和信息中心作用，都得到了较好的发挥。几年来，全市基层农机服务组织迅速发展，农机大户、农机合作社实力不断壮大，市农机推广站已经成为农机拥有者、使用者、农机生产厂家的联系中心。实践证明，市农机推广站坚持“吃透两头”，明确发展方向，理清工作思路，既能积极争取政府支持，又能赢得基层群众的理解和配合，为推进农机推广体系建设提供了条件。

二、积极协调关系，促进落实政策

在建立健全农机推广体系上，国家历来都十分重视。2004年出台的《中华人民共和国农业机械化促进法》、2006年国务院下发的《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》和农业部关于贯彻落实国务院意见的意见，以及省、市陆续出台的有关文件，都为农机推广体系建设指明了方向，提出了要求，提供了条件。但是，由于历史原因，特别是一些地方在行业发展上的急功近利倾向，往往忽视了农机推广体系建设，没有从根本上认识到农机现代化对大农业发展的支撑性意义，因而，很多很好的政策一时难以全面落实，农机推广体系一度出现了“线断、人散”的状况。石家庄市农机推广站虽历经机构改革、合并等过程，但始终坚持全力维护和推进农机推广体系建设。在认真履行自身职责的前提下，主动向主管部门和分管领导勤请示、勤汇报，并积极加强与省农机推广站的联系沟通，取得了各有关方面的大力支持，使市农机推广站从2000年的15人发展到现在的46人，专业技术力量得到充实，专项事业经费基本保障，办公、出行条件不断有所改善，各项工作都取得了很好的成绩。在促进县、乡农机推广机构建设上，市农机推广站充分发挥了勤于协调、善于协调各种关系的特长，为县、乡农机推广站在人员编制、经费待遇、办公场所及仪器设备、试验示范基地等方面做了大量联系、争取、协调、沟通工作，陆续解决了平山、行唐、深泽、元氏等部分县级推广站多年没有经费、配备专职推广人员，收回流失场地、办公场所等历史遗留问题，保证了全市18个县级农机推广站经费最终全部纳入地方财政预算，并且已有六个县（市）的31个区域站建设列入河北省试点资金补贴计划，促进了全市农机推广体系的发展壮大。工作经验表明，纯公益性的市级农机推广站在致力于全市推广体系建设中，能够做到的、能够做好的就是千方百计做好与上级下级、与县站乡站、与各级政府及有关部门、与农机使用者及生产厂家的沟通协调。当然，这种协调既是反映情况、宣传政策、听取意见，也是建立感情，争取理解支持，有的甚至还可以是动之以情、晓之以理的交涉问题等等，目的仍然是促进政策落实。

三、积极引导扶持基层农机推广站和农机服务组织发展壮大

农机推广体系建设与农机的购买使用，是互为促进的，为进一步强化这一关系，石家庄市农机推广站始终把引导扶持基层农机推广站和农机服务组织壮大实力、提升技能、提高农机使用效益作为抓体系建设的重头戏，认真做好做实。一是配合县站深入基层，根据农机用户的实际情况，有针对性地介绍推荐先进适用农机具，引导其科学合理使用机具，着力培育农机大户、农机合作社，树立典型，以点带面。到目前，全市共有固定资产在10万以上的农机大户约1330户，注册农机合作社25个，实现了大型先进农机具的大面积推广应用；二是加强基层推广站和农机服务组织专业技能的提高，2009年对全市18个县（市）推广站长进行了农机相关法规知识轮训，对全市200多名玉米联合收获机、免耕播种机机手进行了理论和实际操作相结合培训；三是积极引进和帮助县站争取农机科技推广项目，如赞皇、平山县承担的省推广站秸秆压块推广项目，平山县承担的农业部农业示范基地和耕水机推广项目，鹿泉市承担的农业部农业机械化示范基地项目等，同时还以项目合作的形式与新乐、栾城、元氏、赞皇、平山、井陉等县（市）站合作实施了青贮机械示范与推广、旱地小麦机械化栽培技术推广、深松整地机研制与开发项目；四是通过开展小麦机收跨区作业项目拉动基层推广站服务于农机户工作。自1997年开始，市农机推广站在充分调查市场以后，抽出力量牵头组织了小麦机收跨区作业，并且一直坚持到现在。在跨区作业中，市农机推广站从组织机具、联系作业地点，安排路径和时间，到落实机具故障维修、安全保障等相关事宜，鞍前马后全程服务，赢得了各方面的好评，开创了全省市级推广站直接组织小麦机收跨区作业先河，同时也为农机户增收做出了贡献。通过项目带动，锻炼、提升了农机服务组织的技术实力，也极大地促进了农机推广体系的建设，一些原以为县、乡农机推广机构可有可无的地方，也开始体会到这支力量的重要性，关心、支持其工作的氛围逐步形成。市农机推广站用自己的工作实绩不断开拓了农机推广体系建设发展的道路。

四、组织大型演示，抓好质量跟踪

石家庄市农机推广站根据多年工作实际，借鉴现代展会形式，从1998年开始，坚持每年都组织全市大型农机新机具作业演示会，为厂家展示和农机用户选择先进适用农机具搭建了平台。举办演示会12年来，来自全国近10个省市参演厂商累计近600家（次），参演机具累计达850台（套），观看演示的各级农机相关人员、农户和机手数量每年都大幅增加。通过演示会这一平台，使玉米联合收获、秸秆还田、秸秆青贮、秸秆压块、深松、免耕播种等先进农机及其技术得以迅速推广，石家庄市农机演示会已经成了石家庄品牌，受到省、市有关部门的重视，农机用户和农机服务组织都给予了很高的评价。每年秋季，市农机推广站还确定一定数量的新型农机具作为跟踪考核项目，先后对玉米联合收获机、玉米秸秆青贮机、小麦免耕播种机等多种机型进行作业质量跟踪考核。通过跟踪考核，将机具作业情况反馈给生产厂家，并提出改进意见和建议，受到了厂家的重视；通过跟踪考核，广大农机用户和农机服务组织越来越信任市农机推广站的推介，主动上门咨询，市农机推广站的作用进一步得到了体现。

五、掌握行业动态，强化信息交流

市级农机推广站要适时推广先进适用的农机具，必须紧跟行业发展，随时掌握行业动态，并通过推广体系及时传达反馈信息。为此，石家庄市农机推广站十分重视通过不同渠道获取信息。一是充分利用好网络、媒体，为每位技术人员配备了微机，为每个科室订阅了 《农机科技推广》、《中国农机化导报》等专业杂志报刊；二是每年组织技术人员外出参观考察先进农机技术，参加农机展会，加强与其他省市农机推广站的联系，注重经验交流；三是与农机生产厂家建立经常性的联系，并参与有关的调研和技术改进；四是不定期编发《农机推广工作简报》，通过灵活便捷的形式向各县通报最先进的农机技术和农机供求信息，收到了比较好的实效。

为鼓励在农机推广体系建设、农机推广工作中实绩突出的个人和集体，市农机推广站每年都组织评选综合和单项工作的先进个人和集体，并给予表彰，鼓励先进，活跃气氛，增强了农机推广工作的凝聚力。

市级农机推广站在全市农机推广体系建设中，只要通过自身努力，摆正角色位置，突出公益性质，提升服务水平，正确处理好与上级主管部门、与基层推广站、与农机用户和农机服务组织上下左右的关系，及时掌握农机科技动态，站在行业发展前沿，视农业增产和农民增收为己任，讲求工作艺术，体现农机推广特色，就能在全市农机推广体系建设中大有作为。

石家庄市农业机械化推广站 徐 仁

河北省农业厅机关后勤服务中心 韩 莉

石家庄市农业机械化推广站 李 青