低碳经济语境下的世界经济一体化

何 斌

（长沙民政职业技术学院 经贸系，湖南 长沙 410004）

低碳经济语境下的世界经济一体化

何 斌

（长沙民政职业技术学院 经贸系，湖南 长沙 410004）

文章分析了当前经济发展的现状，世界经济的可持续性发展引出低碳经济的产生与发展沿革，就低碳经济语境下的世界经济一体化进行了阐述。

可持续发展；低碳经济；世界经济一体化

鉴于世界性的生产和贸易与自然环境密切相关，随着全球经济的发展，环境问题日益得到关注也就在情理之中。当今世界各国对经济发展与环境之间的博弈关系，是以可持续发展为核心的发展观的变化及由此引起的绿色浪潮的发展为背景的。世界发展观、消费观和卫生健康观的变化反映了人类社会经济发展的基本趋势，它带来了人类对自身所处环境关注的趋势，给世界经济的进一步发展带来新的机遇和挑战。具体而言，世界发展观转向可持续发展，其内涵是经济、科技、社会、人口和环境的协调发展，进而发展为以人为本的发展，强调对环境的要求。消费观转向对提高生活质量的要求，人们不仅要提高生活水平，更重要的是要提高生活质量，其中提高环境质量更是重要方面。卫生健康观转向重视提高人体自身的免疫力和整体医疗保健，人们更加重视对健康的呵护，对生活环境和产品的环境友好要求不断提高。

近些年来，中国被称为“世界加工厂”，越来越多的“中国制造”的能源密集型产品不断出口到发达国家，这些能源密集型产品在生产过程中不但消耗大量能源，而且也排放大量温室气体及其它污染物，大大增加了中国的温室气体排放，这为中国当前和“后京都时代”的国际气候框架协议谈判带来严峻挑战。

一 低碳经济的产生与发展沿革

（一）低碳经济的提出

低碳经济的定义是2003年由英国政府在《我们未来的能源白皮书》中首次提出，“低碳经济”（Low-carbon Economy）随之引起了国际关注。所谓低碳经济，就是以更低的能耗、最小的污染和最低的排放获得最大的经济收益的经济模式，或是经济增长的同时含碳燃料所排放的二氧化碳显著降低的经济。表面上低碳经济是为减少温室气体排放所做努力的结果，但实质是能源高效利用、清洁利用和低碳或无碳能源开发，是经济发展方式、能源消费方式、人类生活方式的一次新变革，它加速推动了建立在化石燃料基础之上的现代工业文明向生态文明的转变。因此，研究低碳经济既有理论价值，也有重要的现实意义。

（二）低碳经济在发达国家的推进

欧盟在低碳经济的进程中，一直是提倡者和先行者。欧盟也一直致力于通过各成员国的共同行动来改善环境。欧盟各成员国在协商和妥协后，于2007年，欧盟委员会通过了欧盟战略能源技术计划。该计划的宗旨在于促进新的低碳技术研究与开发，以达成欧盟确定的气候变化目标。欧盟为自己确定的应对气候变化目标是：到2020年减少20%的温室气体排放量，到2050年则希望将温室气体排放量减少60%至80%，并且提出，若其他主要经济体也能承担此挑战性责任，则愿意在1990年的基础上削减到30%。欧洲议会全会2008年12月17日批准了欧盟领导人12日通过的欧盟能源气候一揽子计划。批准的一揽子计划包括欧盟排放权交易机制修正案、欧盟成员国配套措施任务分配的决定、碳捕获和储存的法律框架、可再生能源指令、汽车二氧化碳排放法规和燃料质量指令等6项内容。

日本是一个资源稀缺的国家，特别其又是一个人口众多的海岛国家，海平面的高低对日本的重要性是不言而喻的，因此日本历来都非常重视节能减碳。基于对温室气体对环境影响的强烈关注，日本积极促成了《京都协议书》的出炉。2008年6月，时任日本首相的福田康夫以政府的名义提出，日本在新经济形势下应对气候问题的对策，即著名的“福田蓝图”，这是日本低碳战略形成的正式标志。“福田蓝图”是日本新的防止全球变暖对策，确立了日本减排的长期目标——到2050年，使该国的温室气体排放量削减至目前的60%～80%。

美国由于其在世界政治经济中的特殊地位，虽然没有加入《京都协议书》，但是在节能减排方面的巨大投入和努力在美国并没有受到阻碍。具体而言，美国1990年通过《清洁空气法》，2005年通过《能源政策法》，2007年7月美国参议院提出了《低碳经济法案》。美国政府在低碳经济的进程中，积极地与欧洲的盟友合作，寻求一个具有美国特色的低碳之路。

二 低碳经济语境下的世界经济一体化路径选择

（一）当前世界经济一体化的特点与趋势

经济一体化是指两个或两个以上的国家在现有生产力发展水平和国际分工的基础上，由政府间通过协商缔结条约，建立多国的经济联盟。在这个多国经济联盟的区域内，商品、资本和劳务能够自由流动，不存在任何贸易壁垒，并拥有一个统一的机构，来监督条约的执行和实施共同的政策及措施。当今世界的种种迹象已经显现出一体化的端倪，一体化不仅仅是揭示了世界各国经济关系的高度融合，各国的经济联系日益紧密，更为重要的是表达了对经济体制障碍消除的渴望。由于国际分工的深化，全世界的国家都或主动或被动的纳入到全球性的生产体系中。在国际分工的进程中，各种经济关系的协调，制度的磨合就需要一体化来给予保障，只有这样才能获得更高福利水平、更高层次的全球化。特别是当前一些全球性的问题（如温室气体排放导致的环境恶化），更需要全球用一套具有普遍约束性的制度来加以制衡。

（二）低碳经济语境下的世界经济一体化

（1）低碳经济语境下世界经济一体化进程中的博弈。一体化的过程，是一个斗争与适应的过程。在低碳经济语境下，全球利益与国家利益之间的冲突日益凸显。这主要源于以下几个方面：

其一，全球性公共资源稀缺与公共资源的所有权问题之间的矛盾。人类的生产生活对碳循环产生了三个方面的影响：大气中碳含量增加、由于土地利用等因素造成的碳汇减少以及温室效应导致的冰川消融和陆地面积减少。这三个因素使得温室气体的环境容量这一公共资源变得稀缺。然而全球温室气体的环境容量是无主的，这就直接导致各国按照本国经济发展的需要进行温室气体排放。

其二，主权国家利益与全球公共利益在短时间尺度上存在矛盾。碳减排涉及各国的具体利益，当碳减排目标与国家利益存在重大矛盾时，碳排放配额的约束力也相当有限，发达国家总是利用本身相对强势的影响力来制约和要求发展中国家承担几乎同等的减排责任，因此碳减排过程是一个多方利益博弈均衡的过程。应对全球气候问题，发达国家总是指责发展中国家向大气中排放了过多的CO2，提出相应的框架协议要求发展中国家去遵守和施行。在这个问题上，发展中国家（特别是中国）提出应该考虑到内涵CO2排放。所谓内涵CO2排放，指的是体现在产品上游加工、制造、运输等全过程中的CO2排放被称为产品的“内涵CO2”排放。OECD等国家利用国际分工的先发优势，将高能耗、高污染和资源密集型产业转移到类似中国的发展中国家，然后从中国以低廉的价格购买附加值低的产品或半成品。从CO2排放的结果上看，发达国家单方面降低了碳排放，实现了减排目标，但是中国和广大发展中国家的碳排放因此而大大增加。可以说，发达国家对消费品的巨大进口需求是造成碳排放量增加的主要原因之一。

要降低碳排放和应对气候变暖等问题，重点是要改造传统的高碳产业，加强低碳技术创新，重要措施是积极发展可再生能源和新型清洁能源。发达国家主要通过“技术推动”和“市场推动”来推进国际间的能源技术合作。但是手握先进技术的跨国公司，出于保持垄断的考虑，缺乏向发展中国家转移先进技术的激励。单纯从企业的角度来看，企业更多关注的是本公司的利益，缺乏全球公共视野。这也为一个全球的碳排放制度的安排准备了前提条件。

（2）低碳经济语境下世界经济一体化的可能性。当今世界各国联系越来越紧密，可谓你中有我，我中有你。由过度消耗化石燃料所导致的全球变暖引起了世界范围的广泛关注。而全球变暖又给社会经济的发展带来严重损失，深刻触及到能源安全、生态安全、水资源安全和粮食安全，甚至威胁到人类的生存。因此，全球变暖引起了国际社会的极度关注和对现有经济发展模式的反思，低碳经济模式受到政府组织的广泛关注和青睐。由于低碳经济所强调的是一种可持续性发展的经济，各国都意识到当前经济发展对环境所带来的巨大影响和破坏。如果对于日益恶化的气候和环境，不采取积极措施的话，那么世界经济的发展将最终受制于环境因素。这为各国在碳排放相关制度的的制定和协调上提供了一种趋同的可能。如果说，经济全球化所强调的是世界经济范围边界延展的话，那么世界经济一体化强调的则是另一个层面，即世界经济的高度融合，各国经济联系中的体制障碍的日益消除。低碳经济是人文发展水平和碳生产力（单位碳排放的经济产出）同时达到一定水平下的经济形态，旨在实现控制温室气体排放的全球共同愿景。因此，世界经济有可能在低碳经济语境下进行一体化改造。

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（责任编校：周 欣）

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F205

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1673-2219（2010）03-0120-02

2009－12－02

何斌（1972－），男，湖南永州人，长沙民政职业技术学院经贸系讲师，硕士研究生，研究方向为国际贸易与跨国公司。