高校党建在和谐校园建设中的着力点

○颜俊学 （三峡大学科技学院 湖北 宜昌 443002）

一、抓好高校基层组织建设，为构建和谐校园奠定组织基础

1、科学合理设置党支部，保证党组织的覆盖面。随着市场经济的深入发展，党员的分布面扩大、流动性增加，客观上要求党的组织设置必须与此相适应，不断地创新党组织的设置方式。高校应按照有利于加强党的领导、有利于加强党员教育管理、有利于各项事业科学发展和分类指导的原则，结合教学科研单位、机关职能部门、服务保障部门、研究生和本专科学生等不同的个性特点，及时建立健全党的组织。科学设置党支部，扩大党的工作覆盖面，保证有党员的地方就有党的组织，最大效能地发挥党的组织优势，为构建和谐校园提供组织保证。

2、选好配强支委和党支部书记，保证党建工作的质量和效果。总结高校思想政治教育的经验和规律，并结合高校各部门和群体的不同特点，把政治思想素质好、业务学术水平高、工作能力强，并且党员群众认可度高的党员选任为党支部书记和支部委员。教学科研单位应把学术威信和职称作为推选党支部书记的重要条件。机关职能部门的党支部书记一般由部门领导干部兼任；服务保障部门应由业务能力强的员工担任或部门负责人兼任；本专科学生党支部书记一般由党员教师担任；研究生党支部书记可选拔优秀研究生党员担任。

3、明确工作重点，提高基层党组织的工作水平。高校基层党组织应结合当前构建和谐社会的要求，围绕高校的中心工作不断创新工作方式，重视提高领导能力、服务能力和协调能力，充分发挥学校党委的领导核心和政治核心作用；加强对工会、共青团等群团组织的领导，充分发挥群团组织的作用，形成社会管理的合力；探索建立党组织联系群众的制度，畅通意见传输的渠道等。教工党支部应重点抓住服务群众，突出利益调整和社会关怀功能，着重协凋解决影响学校发展的各种矛盾和纠纷，为教工排忧解难，关心帮助弱势群众，维护校园安定。学生党支部应以活动为载体，以培养大学生的思想政治素质为核心，以培养创新精神和实践能力为重点，以促进大学生全面发展为目标，举办学生喜闻乐见、积极向上的活动，把思想政治教育工作有机地渗透到素质教育中。

二、加强干部队伍建设，提高构建和谐社会的能力

1、教育培训。按照构建和谐社会的要求，以提高干部构建和谐社会的能力为重点，努力建设一支高素质的干部队伍。加大对干部的社会主义核心价值体系、法律法规和社会管理等知识的培训力度，提高各级干部行政执法和解读政策的能力；通过采取下派任职、上挂锻炼、交流轮岗等方式，加强干部的实践锻炼，提高干部在运用国家政策解决高校实际问题的能力；通过榜样的示范作用，不断增强群体凝聚力和干部的创造力，营造积极向上的氛围；通过挫折教育，引导他们在实践中克服缺点、完善自我，培养敢于面对困难的能力；树立“全员管理”的人力资源管理理念，激发全体师生的活力。

2、选拔任用。要深化干部人事制度改革，以健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化、制度化为目标，深化干部人事制度改革，建立公开、平等、竞争、择优的用人机制。把政治上靠得住、工作上有本事、作风过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来；把长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，形成正确的用人导向。对那些官气十足、暮气沉沉、好大喜功、弄虚作假的干部，决不能提拔重用，防止跑官要官、投机钻营的人如愿以偿；防止作风不正、群众反对的人“带病上岗”、“带病提拔”，要在干部队伍中真正形成“心齐、气顺、风正、劲足”的和谐局面。

3、考核评价。按照科学的发展观、正确的政绩观和构建和谐社会的要求，健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，强化考核结果运用，引导各级领导干部树立正确的政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。建立科学的干部实绩考核评价体系，量化考核标准和监督办法，保证考核评价的科学性，客观、准确地评价干部的德才表现和工作实绩。积极化解校园矛盾，切实维护校园稳定，推动校园的协调、稳定发展，真正体现高校的和谐和人的全面发展。

三、加强领导班子建设，增强构建和谐校园的主动性

1、要加强领导班子思想政治建设。按照“推进马克思主义中国化、时代化、大众化”的要求，加强领导班子的社会主义核心价值体系的教育，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，增强科学理论教育引导群众作用。切实做到用最新的马克思主义理论来指导实践、推动工作，增强构建和谐社会的政治责任感和历史使命感，把构建和谐校园作为高等教育的总体规划，紧密联系实际，切实解决好改革发展稳定中的重大问题、群众生产生活中的迫切问题、领导班子思想政治建设中的实际问题，减少工作的盲目性和片面性。

2、优化各级领导班子结构，建设和谐领导班子。按照人尽其才、扬长避短的要求，大力培养选拔有科学发展、和谐发展意识的优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部，充实到领导班子岗位。优化领导班子配备，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子整体功能和合力，提高构建和谐校园的能力。

3、注重贯彻民主集中制，促进各级领导班子的团结协调。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善党委议事决策的规则和程序。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度；坚持民主生活会制度，切实提高领导班子解决自身问题的能力。

4、按照立党为公、执政为民的要求，促进党群干群关系的和谐。构建社会主义和谐社会是党的执政理念的创新和发展，高校领导干部要自觉坚持用立党为公、执政为民统领和谐社会建设，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，恪守勤政爱民的为政之道。经常深入基层、深入实际、深入群众，了解群众、代表群众、关心群众、服务群众；坚持艰苦奋斗的创业之风，牢记“两个务必”，带头弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，把心思和精力放在为民办实事上，放在让老百姓得实惠上，放在抓落实、求实效上；多一些埋头干事、不计得失的奉献精神，提高拒腐防变的能力，真正做到为民、务实、清廉，始终保持同人民群众血肉相联。

四、继承党的优良传统和作风，构建和谐校园的氛围

1、主动加强学习，增强理论涵养。抓好教育与学习，为党员干部在构建和谐校园中发挥示范作用奠定坚实的理论基础。坚持用社会主义核心价值体系来武装党员和干部，提高理论素养；坚持用党章、党纪党规和国家法律法规等教育党员和干部，提高政治素养；坚持用科学知识、市场经济知识和业务知识充实党员和干部，提高业务素养；坚持用党的优良传统和作风教育党员和干部，提高作风素养。坚持领导带头讲党课，引导党员干部结合高校的实际牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢思想道德防线。坚持学习制度化，加强中心学习小组的学习，及时加强理论知识的学习与更新，并把所学知识最大限度地转化为推动工作的创新能力，充分发挥中心组成员在学习中的表率作用；坚持党支部学习日制度，开展专题研究和学习，充分发挥支部的组织作用；坚持理论学习与实践相结合的学习制度，运用学习的理论研究和解决工作中的重点、难点、疑点问题，增强实践科学发展观的能力。

2、主动抓好调研，服务领导决策。抓好调查研究，服务领导决策是高校党委的一项重要工作。积极转变工作思路，变被动接受领导交办调研任务为主动开展调查研究，坚持每年利用一段时间，让党员干部针对某一专题，深入基层调查研究，集中群众智慧和意见，把调研成果作为领导决策和高校发展的重要依据。这样不仅增强了工作的实效性，而且使调研工作更加深入、工作作风更加扎实、服务领导决策更加主动、调研成果更具前瞻性。

3、主动服务基层，密切联系群众。坚持开展“服务经济、服务基层、服务群众”活动，大力深化领导联系学院，领导干部联系支部，党员干部联系个人的活动。全面细致了解学校各方面的发展情况，结合实际，制定详细的发展计划：通过主动服务基层，党组织的战斗力、凝聚力和创造力不断增强，党群关系和干群关系更加密切。

五、健全党建工作机制，为构建和谐校园提供制度保障

1、完善党建工作责任机制。围绕创建文明机关、文明院系和“五好”基层党组织，制定和完善党建工作责任制的具体规定和要求，以制度的形式明确各级党组织和成员在高校党建工作中的责任。围绕学校的中心工作和高校党建工作内容与目标，经常给各基层党支部出题目、提要求，带头抓好高校党组织的建设。各级党组织成员应主动加强与分管部门负责人的联系，对党建工作给予具体指导和大力支持，督促所分管部门开展党建工作，自觉接受党组织和党员的监督，切实解决高校党建工作的难点和热点问题。

2、完善党建工作运行机制。把高校党建作为和谐校园建设的重要内容，建立党建工作与业务工作一起部署、一起落实、一起考核的党建工作运行机制，使党建工作有计划、有要求、有目标、有考核。坚持听取支部汇报工作制度，党组定期或不定期地听取支部工作专题汇报，认真研究机关党的思想、组织、作风、制度建设等方面的问题，对党的建设提出具体意见。坚持党建工作会议制度，对党建工作进行总体部署，使党建工作在党组的统一部署下扎实有效地开展。坚持依靠支部推动工作制度，做到经常通过支部了解干部和职工的思想动态，听取对党组决议、改进工作、领导干部廉洁自律等方面的意见和建议。

3、完善党建工作保障机制。根据高校党建工作的需要，着力从机构设置、人员配备、经费安排、工作条件等方面提供保障。坚持党务干部与业务干部在提拔、使用上一视同仁，定期对党建工作中涌现出来的优秀党员、优秀党务工作者进行表彰；激励党组织和党务工作者进一步做好党建工作；关心党务干部的思想、工作和生活情况，安排党务干部参加业务培训、学习考察。切实把党组织的活动经费列入年度经费预算，等等。

[1]沈维燕：独立学院大学生党建模式的构建与探索[J].民办高等教育研究，2007（4）．

[2]颜俊学：独立学院党建工作的创新与实践——以三峡大学科技学院为个案[J].中共郑州市委党校学报，2007（2）.

[3]吴熊生、熊红华：独立学院学生党建工作的思考[J].党史文苑，2005（10）．

[4]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[Z].2009.