辽宁省局地暴雨洪水致灾及防治措施

康秀丽，邓显羽，李晓曦

（1.辽宁省水文水资源勘测局，辽宁 沈阳 110003；2.大连理工大学，辽宁 大连 116000；3.辽宁省大伙房水库管理局，辽宁 抚顺 113000）

1 局地暴雨洪水

1.1 局地暴雨洪水灾害

局地暴雨洪水灾害，主要由局地暴雨洪水的突然发生给经济社会造成危害，其突出表现有山洪暴发、河流洪水泛滥、泥石流和山体滑坡等造成人员伤亡、财产损失、环境破坏、淹没农田、道路交通电信基础设施损毁等，直接危害经济社会发展。

1.2 局地暴雨洪水发生特点

1）明显季节性，主要集中在主汛期。由于辽宁省地理位置及季风气候影响，暴雨多集中在夏季，春季冷高压开始北撤，东南季风入侵较晚，一般6月份才进入雨季；7，8月份为降雨全盛期，全省平均最大一个月降雨量约占全年降雨量的23%～35%。

2）强度大，历时短。局地暴雨洪水形成特点主要取决于暴雨，而暴雨往往受制于小而强的天气系统及地形影响，局地洪水则发生在小流域上，河道比降大，洪水来势十分凶猛，来得快，去得也快，降雨后不久即可成灾受损。

3）地区分布差异大。辽宁省局地暴雨洪水分布，自东南向西北，自沿海向内陆减少。局地暴雨洪水多发在辽东山区、辽南山区和辽西丘陵山地，辽河平原地区出现较少。局地暴雨洪水多发区内山势陡峭，地形切割强烈，沟道在没雨的时候多为干沟，比降较大，产汇流速度很快，形成高强度、突发性的洪水。

4）破坏性大，危害重。局地暴雨洪水往往与山洪、滑坡、泥石流等次生地质灾害一起发生，并造成公路铁路中断、耕地冲淹、房屋倒塌、人畜伤亡；可导致防洪重点和难点的中小河流、中小型水库和中小城镇超标准洪水发生，小河溪沟常可爆发极大洪峰流量，水沙俱下，破坏力很大，常可以造成局部地区毁灭性灾害。

5）突发性强、预报难度大。受现有监测站网密度及技术发展水平影响，准确预报出局地暴雨洪水位置、时间、可能灾害情况等防洪要素指标，难度很大。

2 2009年典型局地暴雨洪水事例

辽宁省局地性暴雨洪水在东南部和西部地区均呈频繁发生情势，仅仅据2009年汛期统计分析：分别在大连市和朝阳市各发生一次。

大连市。7月24日6时至20时，普兰店市局部地区出现雷阵雨强降水天气过程，6 h降水量97.2 mm。其中8时到9时1h降水量达63 mm，此次降雨时间之短，雨势之强，是普兰店地区有历史气象资料以来所少有的，特别是1 h时降水达63 mm是普兰店市气象站1961年建站以来短时最大的降雨过程。据初步统计，此次强降雨造成道路、河道、林木、房屋、电力等不同程度损失；冲毁道路2 876延长米，桥涵2座；居民房屋倒塌14户41间，进水1 633户；水淹地408 hm2，冲毁农田80.67 hm2，冲倒通讯线杆69根，电力设施损坏2处，直接经济损失达6 000多万元。

朝阳市。7月11日14时至17时，凉水河区域流域发生局地性暴雨洪水，流域面平均雨量为76.9 mm。其中西山嘴子雨量站3 h雨量为202.1 mm，为有记录以来最大；最大1，2，3小时降水量分别为91 mm、142.1 mm和202.1 mm。其显著特点：一是降雨量地区分布不均。最大为西山嘴子雨量站202.1 mm，最小大三家雨量站22.9 mm，二站间直线距离仅为20 km。朝阳市其它地区平均降水量为10.3～12.4 mm。二是降雨历时极短，降水时间仅为3 h。三是降水强度大。西山嘴子雨量站超过本站有记录以来的历史极值。

凉水河子水文站，作为山区性河流的控制站，平时流量0.20 m3/s左右，“7.11”洪水从16时30分起涨（流量为2.35 m3/s），19时18分东官营子河降雨所引起的洪峰通过水文站（流量为170 m3/s），20时30分主要由西官营子河降雨引起、同时由东官营子河底水组成的大洪峰通过水文站（流量为380 m3/s），至 12 日 8 时流量消退完毕（1.55 m3/s）。

这次洪水总历时为15.5 h，其中涨洪历时为4 h，落洪历时为11.5 h。4 h水位涨幅达1.84 m，30 min最大洪水流量涨率达260 m3/s。

3 洪水灾害的防御对策

作为北方地区洪水灾害代表性类型，局地暴雨洪水频发是一个基本事实，同时也与防汛工作中重点与难点的三个中小（中小河流、中小城镇、中小水库）联系紧密，得到了各级政府高度重视，作为防汛支撑的水文部门应将此项工作关注起来，推动防汛工作完善。

1）对风险区进行划分，确定防御预案。通过对辽宁省局地性暴雨洪灾事件历史资料的统计分析，将全省按空间分布划分为不同的区域风险区（重度、中度、轻度风险区）。建立局地暴雨洪水防御应急制度是组织人员转移和减少因灾损失的有效手段。进一步健全水灾应急管理体系，科学制定防汛应急预案。由于应急预案的实施需要短期紧急调用大量人力、物力、财力，因此需要以立法的形式明确相关单位的责任义务与协调机制，以及应急预案的启动程序。

2）加强群众防灾意识。局地暴雨洪水突发性强，成灾快，增加防御难度。应坚持以避灾、躲灾为主的指导思想，因此提高人们的防灾意识和相关人员的防灾能力，为进一步提高山区、农村地区群众对局地暴雨洪水灾害认识，可以在宣传教育对象上从面向学校的学生，扩大到面向各村村民；在宣传教育层次上从面向学校，扩大到面向社会各个阶层群众防灾救灾知识的宣传教育，在宣传教育内容上从宣传人防知识，扩大到以公共安全为主要内容的宣传教育培训。可以进一步加大与社会各界的沟通和新闻媒体的工作力度，逐步建立集中宣传报道与日常宣传报道相结合的工作机制；实现全民总动员，预警全方位，设立信息平台。当群众发现可疑迹象时，可通过电话、手机、无线预警等通讯工具将观测到的降雨情况迅速传递至有关单位和人员。

3）加强水文部门的监测、预警、预报。在局地暴雨洪水多发区，目前由于水文测站数量不足，站网密度小，不能满足预报等防汛工作的需要。为此，加强水雨情测报及预警预报系统的建设，健全雨水情测报站网,不断完善各种预警报警设备是防御洪灾的关键。水文等相关部门应加强水雨情测报预报工作，加强水文测报、预报、分析工作，密切监测雨水情变化，保证水雨情测报准确，及时分析，及时报送信息，为快速部署抗灾救灾工作提供保障。

4 结语

局地性暴雨洪水，由于其影响范围相对较小，与流域性洪涝灾害相比，更具有突发性，因而在社会经济建设中这一洪水问题容易被忽视。通过近年来防汛工作的实践，需突出注意局部暴雨洪水对社会带来的危害性。因此加强辽宁省局地暴雨洪水调查研究，开展技术研究，探索切实可行的防洪对策措施，是值得关注的防汛问题。

［1］肖坤桃.山洪灾害应急管理［J］.中国水利，2009（13）：56—60.

［2］苑海燕，侯建忠，等.黄土高原突发性局地暴雨的特征分析［J］.灾害学，2007（6）：101—104.