高校辅导员应对突发事件的素质和能力研究

田川

高校辅导员应对突发事件的素质和能力研究

田川

高校突发事件以学生为主体或起主导作用，辅导员的性质决定了其在突发事件处理中的特殊地位，突发事件的正确处理，需要辅导员具备多种能力。结合高校突发事件的性质和特点，分析了辅导员应对突发事件应具备的素质和能力，并对辅导员队伍建设提出了看法。

高校；辅导员；突发事件；能力

2007年11月1日正式实施的《中华人民共和国突发事件应对法》将应急管理纳入了法制轨道，表明了我国对突发事件的高度重视。高校作为高等人才教育和科研基地，突发事件的发生，影响巨大，它不但使高校正常的教学秩序受到破坏，人财物受到重大损失，还会给高校、家庭及社会带来了不良影响甚至危及社会稳定。高校以学生为主体，突发事件的发生大多与学生息息相关，高校辅导员是学生思想政治教育的骨干力量，是大学生日常学习、生活或工作的管理者和引导者。

一、高校突发事件的性质、诱因及特点

（一）性质

《中华人民共和国突发事件应对法》将 “突发事件”定义为：“指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件”。结合高校特点，高校突发事件可理解为：是由自然的、人为的或政治的原因引发的，在高校内部突然发生的，由大学生起主导作用，不以高校管理者意志为转移，对学校的教学、工作、生活秩序造成一定影响、冲击或危害的事件。

（二）诱因

政治性突发事件。由社会政治事件因素引发的，在高校内部或外部发生，以学生为主体或起主导作用，不以学校管理者意图为转移的突发事件。如果学生对政治事件认识不够，或表示不当，在结果上偏离了正常意向，一些社会力量利用学生的爱国热情，有可能引发社会政治事件，产生更大的影响。

自然力量引发的突发事件。自然力量产生的突发事件往往具有不可抗拒性，如山洪、地震、火灾、车祸等，给学生带来人身伤害和恐慌。

学校管理类突发事件。由于不满学校管理而诱发的紧急事件，如因学校食堂卫生问题、教学质量问题、学籍问题等，引发学生罢餐、聚集、停课等。

个人因数引发的突发事件。学生因为环境压力、人际关系、就业、恋爱、心理疾病等，引发学生自杀、出走、打架等突发事件。此类性质的突发事件成为高校频发事件，已成为各高校重点防患对象。

（三）特点

1.突发性。高校突发事件的本质特征就在于事件发生的突发性，往往令学校始料不及以致难以事前防范。

2.危害性。高校突发事件一旦发生，往往会花大量的人力、财力和精力，破坏学校正常的教学秩序，造成人们心理上的恐慌，大的突发事件还会引起学校与学校、学校与社会连锁反应，如果被别有用心的人员利用，客观上会影响到社会的稳定。

3.主体活跃性。高校是众多大学生的聚集场所，人数众多，青年学生具有活跃性、敢为性、群体性等特征，突发事件的发生，立刻会引起学生群体的广泛关注，他们通过网络、手机等现代信息，传播事件的过程，使得突发事件更加敏感，如果不能正确引导，极易导致事情的恶化。

二、高校辅导员在突发事件中的特殊作用

不管是何种性质的高校突发事件，学生是活跃的主体，高校突发事件的处理，必须以人为本，正确认识、引导和规范学生的行为，大学辅导员的工作性质决定了其在高校突发事件处理中的特殊地位和作用。《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出：“辅导员、班主任是大学生思想政治教育的骨干力量，辅导员按照党委的部署有针对性的开展思想政治教育活动，班主任负有在思想上、学习和生活等方面指导学生的职责。”在实际工作中，辅导员兼任着班主任的职责，只要有学生的地方就会有辅导员忙碌的身影，从学生的思想政治教育到日常生活，都孕育着辅导员的辛勤汗水。

辅导员最了解学生的综合情况，从而能把握信息，了解学生特点，为突发事件的处理提供最为有效的信息。长久建立的威信和信任是辅导员在学生学习、生活及工作中的管理者、指导者，与学生接触时间多，在学生中拥有一定的威信，彼此建立了信任。辅导员能将学校的意图通过已经建立的信任传达给学生，增进学生的理解，利于事件的正确处理。

三、辅导员在突发事件中应具备的素质和能力

高校突发事件的诱因及特点决定了处理问题的复杂性和艰巨性，辅导员在处理突发事件中需要多种能力，突发事件的处理体现着辅导员的综合素质。

（一）高度的政治素质及政治敏感性

首先要求辅导员应具备政治强、业务精、纪律严、作风正、德才兼备、乐于奉献、潜心教书育人、热爱大学生思想政治教育事业的政治素质。思想政治教育是辅导员工作的首要任务，只有具有高度的政治素质，才能担负起思想政治教育的大任。高度的政治素质是辅导员处理突发事件的基本要求，只有高度的政治素质，才能有高度的政治敏感性，才能在突发事件中时刻保持清醒的头脑，坚持正确的政治方向，才能正确地引导学生。

（二）具有良好的道德品质及人格魅力

辅导员是大学生思想政治教育者，是学生的事务管理者，是学生的人生导师。只有良好的道德品质、拥有学生信服的“个人魅力”，在突发事件的处理中，辅导员才能深入学生群体，通过“共识、互信和尊重”，安抚和正确引导学生，控制突发事件的发展，执行学校的决策。

（三）良好的指挥、沟通和协调能力

高校突发事件的处理中，辅导员始终站在工作的前线，一方面要稳定学生情绪、做好学生疏导工作，一方面要求辅导员协调和配合相关部门处理突发事件，将上级的决策平稳地贯彻下去。突发事件的主要特点是其“突发性”，给人始料不及，抢占时间是防止事件恶化的前提。辅导员在获取信息后，首先应第一时间到达现场，坚守岗位；其次要临危不乱，保持冷静，安抚和疏导学生，并保护好现场；通过调查，弄清事情的发生原因，对事件性质和影响程度进行初步评估，根据事态的轻重作出初步处理，并向上级汇报，按照上级的要求进行下一步的工作。处理问题时辅导员应有坚定的政治方向，正确的角色意识，充分发挥主观能动性，依法办事、以学生为本，维护学生的利益和学校的稳定，将事件的影响降到最低。

（四）熟悉相关法律及规章制度，具有依法办事的能力

突发事件的处理要求辅导员应掌握《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国高等教育法》、《高等学校学生行为准则》、《学生伤害事故处理办法》以及本校根据相关法律自定的本校学生管理办法内容，还要熟悉本校制定的突发事件处理预案。突发事件发生后，能依据预案，依照有关法律、法规和学校相关规章制度，理顺学生和学校的法律关系，收集与保全必要的证据，明确责任，进行客观公正及时妥善的处理，维护学校和各方当事人的合法权益。

（五）辅导员应具备健康的身心状态的能力

辅导员应具备良好的身心素质是履行岗位职责、是做好大学生思想政治教育的基础和前提。辅导员要发展和完善个人生活，提高心理素质，完善自我意识，正确认识辅导员角色，培养广泛的兴趣、爱好、积极参加学生活动或社会活动，增强责任心、事业心，培养与人和谐相处的氛围，迎接困难，敢于与困难斗争的勇气，时刻保持健康的心态。才有助于在处理突发事件时有良好心态，保持冷静头脑，有充沛的精力站在第一线处理事件。

四、培养和加强辅导员素质，提高在突发事件中的处理能力

在高校突发事件的处理中，辅导员的工作虽然不具备决定性，但却给事件的正确处理提供了保证，重视辅导员在突发事件的预防和处理的特殊作用，提高辅导员的能力和素质可以更好的防患突发事件的发生、提高突发事件中的处理能力。

一是重视辅导员队伍在突发事件处理中的特殊作用，加强辅导员队伍建设。建立有效的评价体系及激励机制，为辅导员队伍发展创造良好的政策环境。在高标准选拔人才的基础上，除了重视辅导员个人的专业基础知识和个人能力外，辅导员队伍应包括社会学、心理学、教育学、计算机网络、法律等多学科人才，在工作中能力互补，切实提高辅导员队伍整体水平。

二是加强辅导员日常管理能力，提高突发事件发生的防患意识。突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。辅导员在日常管理中应密切关注学生动态，建立有效的信息网络。辅导员以学生为中心，经常深入到学生寝室、教室及活动场所，通过观察、谈话，直接掌握学生的第一手资料，对有预兆的信息要与相关部门进行沟通，对有异常的学生要密切关注，进行有效的谈话，了解真实情况，对其进行帮扶，必要时应通知家长，加强学校与家长的联系。加强对敏感时期的防患，如国际国内敏感事件发生、重大节假日、复习考试、学生毕业离校等。

三是加强对辅导员的培训、鼓励辅导员向专家化发展。辅导员工作是教育功能、管理功能和服务功能的有机统一，核心任务是思想政治教育。辅导员的工作涉及到学生方方面面，包括了学生党建、班团建设、学风建设、心理健康、就业、贫困生工作等等。加强对辅导员的培养，是提高大学生思想政治教育质量和提高管理质量的需要，鼓励和支持骨干辅导员攻读更高学位，鼓励和提供机会进修培训，加强交流，开阔眼界，为辅导员提供科研平台，鼓励辅导员从事大学生思想政治教育研究，鼓励辅导员在学生教育和管理上专业化、专家化、职业化，是提高辅导员素质和能力的重要途径。同时，辅导员是大学生思想政治教育的骨干力量，是学校后备干部的摇篮，提高辅导员的能力，同时也提高了学校整体干部的能力，为防患和及时正确解决突发事件提供了更多的可能。

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G641

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1673-1999（2010）14-0159-03

田川（1974-），男，重庆合川人，川北医学院（四川南充637000）基础医学院党总支副书记，讲师，从事大学生思想政治教育与管理研究。

2010-03-31