经济危机对我国鳗鱼出口的影响及应对措施

小 朱 庾莉萍 广西桂林市秀峰区丽狮街南一里9号3单元301室 541001

从20世纪70年代引进养殖以来，经过30多年的发展，中国已经成为世界鳗鱼养殖出口量最大的国家，鳗鱼养殖遍及全国15个省市，已经形成了鳗鱼苗种、养殖、饲料与鱼药、加工与出口的完整产业体系。

随着近年来鳗鱼主要消费国--日本对我国产鳗鱼采取越来越严格的贸易措施,加上我国鳗鱼产业的内部不良竞争，我国传统的鳗鱼产业出口竞争优势日趋减弱，而产业中的经营规模小、质量安全长期重视不够、政府支持力度不大等问题日显突出。鳗鱼的出口量和出口额随之出现增幅减缓，甚至负增长。

由于美国次贷危机衍生的金融危机影响，包括美国、欧盟在内的许多国家和地区相继产生“多米诺骨牌”效应，使世界各地经济不同程度地受到波及和影响。由于消费力的减弱，原本多风多雨的水产品加工业更加受阻，鳗鱼出口形势严峻。我国鳗鱼养殖业去年进入行业低谷，价格走低，不少鳗鱼从业者陷入亏本境地。

在上述背景下，调整我国鳗鱼产业的养殖及营销结构，加大政府支持力度，提高我国鳗鱼产业的国际竞争力，成为我国鳗鱼产业发展的必然选择。

1 鳗鱼出口下滑打击行业信心

中国食品土畜进出口商会鳗鱼分会的统计数据显示，2007年7月到2008年6月，全国出口烤鳗仅26216吨，与去年相比减少了50.5%。出口受阻，国内又没有成熟的销售市场，广东的鳗鱼养殖大量滞销。重压之下，作为广东出口烤鳗主产区的顺德已有1/3的鳗鱼加工企业面临停工、停产。

长期以来，台山鳗鱼养殖户除了活鳗出口外，已与顺德等出口烤鳗产区形成相对固定的供货链条，并且供货量占据了台山鳗鱼养殖行业产销量70%的比重，因此，顺德鳗鱼加工企业的停工直接影响了台山的原料鳗供货量，处于产业结构最底端的鳗鱼养殖户成为本次损失的最大承受者。虽然2008年度我国出口活鳗14369吨,比上年度增加11.2%；但出口烤鳗仅28650吨,比上年同期减少40.5%。2008年1-11月份，台山的检验检疫备案养殖场原料鳗供出口加工量仅4066吨，与上年的同期10870吨相比，降幅达63%。经济危机影响十分明显。

从江门出入境检验检疫局了解到，台山活鳗自2005年开始正式出口，2006年的出口量达到历史最高峰，2007年出现回落。由于国际市场受突发事件的影响，出口供货突然急剧减少，台山鳗农们又未能及时调整，养殖池里的原料成鳗早已超过起塘期，大量压塘，由于体型规格已不符合烤鳗等的出口要求，转向国内销售的价格又比养殖成本低近2成，销售途径也不通畅，业界效益急剧下滑。

由于对行业失去信心,从2008年底台山部分鳗鱼从业者开始将鱼塘转养其他水产品种，当地甚至逐渐出现鳗鱼塘空置的现象，保守估计目前的空置率有三成。福建某企业在台山广海镇有近3000亩鳗鱼养殖塘,近两年来,场里除了陆续将一部分鱼塘转养南美白对虾外,还剩一半鱼塘空置。主要是看不到鳗业的希望,对行业失去了信心。该企业现在养殖场仅有约500亩鱼塘存有鳗鱼,从2008年下半年开始,将900亩转养虾后,剩余约1600亩鱼塘没有使用。在海宴镇的某江苏籍鳗鱼场老板的养殖场有400多亩鱼塘,由于资金的压力,2008年有一半鱼塘没有投苗。因为整个行业的投苗量都减少了,他以为2009年的鳗鱼价格会好一些,结果行情持续低迷,规格鳗鱼都养成了菜鳗,收购价仅为2.6-2.8万元/吨,每吨约亏损1.5-1.7万元。

2 鳗鱼价格下滑的影响因素

经济危机和食品安全，严重影响了我国水产品出口，许多相关企业举步维艰，面临生存危机。日本是中国鳗鱼产品的主要贸易国和消费市场，据业内人士分析，广东烤鳗之所以遭遇出口困境，除了金融海啸大环境的负面影响外，其根本原因在于日本等主要贸易国掩藏于日益高起的技术壁垒和市场准入门槛下的贸易保护主义在作祟。

(1)技术壁垒和贸易保护主义作祟

从2005年开始，台山的出口鳗业在高速发展的同时，一直面对着进口国苛刻的技术壁垒，一路逆流前行。2006年，日方正式实施“肯定列表”制度，对输日鳗鱼产品高标准检测硝基呋喃代谢物和硫丹等116种残留项目。

为避免日益增多的进口鳗鱼产品对本国鳗鱼养殖业造成冲击，近年来日本政府针对大量物美价廉的中国进口鳗鱼产品，通过实施“肯定列表”制度等提高技术壁垒和市场准入门槛，同时日本媒体也趁机对个别食品质量安全事件进行放大和炒作，“毒饺子”、冒牌产地、孔雀石绿、抗生素等事件相继在日本造成恶劣影响，“中国鳗鱼=危险食品”的谬论广为流传。日本公布的一项民意调查显示，有40%的日本消费者只愿意消费本国产的鳗鱼产品，因此，我国烤鳗对日本出口量下降明显。

2007年，即使中国出口日本的鳗鱼检验合格率在99.8%以上，这一指标比美国输日食品的平均水平还高，而且我们的烤鳗价格在日本的售价比其本国产的低1/3，但仍没有带来让人乐观的销售量。2007年，因海外媒体对中国产品质量和食品安全的大量负面报道，台山活鳗出口量同比下滑近4成，仅有5494吨。2009年1月14日，日本成田空港检疫所从我国出口日本的一批活鳗中检出杀虫剂三氯杀螨醇（DICOFOL）。这是继2006年硫丹之后，日本再次自我国鳗鱼中检出杀虫剂。这批货物共计75箱，1500公斤，产自广东台山，由福建一贸易公司经上海浦东机场空运至东京。三氯杀螨醇的检出值为0.03ppm，日方适用0.01ppm的“一律标准”判定该批货物超标。

(2)出口市场单一

我国鳗鱼销售这些年来的目标市场，基本上是以日本的市场为主，鳗鱼产品基本上销往日本市场，对欧美和国内市场几乎是任其自然，没有给予应有的关注，日本市场的需求几乎成了我国鳗鱼业发展的晴雨表，都要看日本市场的“脸色”。单一的市场模式，导致了营销策略的单一化，从而使我国鳗鱼产品营销的视野越来越窄。

由于这些年来我国的鳗鱼市场几乎被日本的市场需求所主导，鳗鱼产品的生产也就一切听从日本市场的要求了，活鳗按日本的标准养殖与输出，烤鳗以日本的口味定制，其他市场的需求完全被忽视了。不同的市场其需求也不同，以日本市场为指向的单一品种的产品是难以满足其他市场的需求。

近年来，我国鳗鱼的销售策略，基本上是按照日本的《肯定列表》的要求来养殖和加工的，销售的模式也基本上是依靠日本的输入组合组织来实施的。我国鳗鱼销售每年的主要动作就是每年一次的和日本进口商的谈判，辅之以平时对日本信息战的被动应对，除此以外，便别无他法。

(3)存在食品质量问题

水产品质量安全也成为国际水产品贸易的重要影响因素之一。这是由水产品的商品特性和产品竞争的本质决定的，水产品是作为一种食品消费，其使用价值是满足人们的健康、营养要求，质量越好、安全性越强，其竞争力越强。鳗鱼一直以来是被视为健康食品和补品，一般而言，卫生安全的优质鳗鱼应该具备以下条件：(1)无药物残留；(2)柔软而体表呈青兰色；（3）脂肪含量23%-25%；（4）无异味。

近年来，水产品国际贸易中，食品安全问题日益得到各国重视，并不断提高养殖水产品的检测标准。鳗鱼因其消费地主要在日本，日本近两年为保护本国鳗农的利益，也借食品安全之名，不断提高食品检验标准。

我国鳗鱼养殖业长期处于粗放经营模式，以高生长速度、高产量为目标，对产品产量的重视程度远高于对质量安全的重视，忽略环境污染，这种养殖模式必然不能为鳗鱼提供良好的生存和生长条件，引起病害发生也是必然的。过去应对鳗鱼的病害问题，可以用药物解决，因而导致鳗鱼养殖者形成了一种“养鳗不可能不用药”的观念,鳗鱼的质量安全问题成为影响我国鳗鱼产业国际竞争力的主要因素之一。面对《肯定列表》，许多鳗鱼业者就束手无策了。

(4)产品品牌意识薄弱

我国水产品加工出口企业自身不具备较强的定价能力，水产品业的发展主要依靠劳动力低廉的优势，利润空间起点就很低且竞争激烈，出口产品价格议价过程中处于被动地位。企业间恶性竞争导致自杀式低价竞争，其结果就是海外消费市场长期享受以我国低廉的劳动力换取的廉价优质的水产品，而我国企业利润空间不断受到挤压。

我国的鳗鱼出口基本由日本商人操作，养殖和加工企业没有自主的品牌。产品品牌是产品质量、产地和服务的象征。我国鳗鱼产业发展中过于强调产量和价格而忽视了产品品牌的建立，给日本消费者的印象就是整个中国鳗鱼就是价格低廉、味道不如日本鳗鱼，这些在一定程度上影响了中国鳗鱼的价值。而有些日本商人在中国进口鳗鱼后打上自己的品牌销售，获取其品牌带来的效益。

此外，人民币的持续升值已在相当大的程度上导致我国水产品加工出口企业的成本优势、后发优势和成长优势逐步丧失，企业消化成本上升压力空间相当有限，出口利润持续下降甚至亏损。

3 如何促进鳗鱼出口

(1)确保产品质量

水产品质量是水产品的生命线，相对来说，也是养殖经营者的生命线。在经历过一系列食品安全事件后，产品的质量安全意识在台山的养殖户中被提高到了一个前所未有的高度，通过科学养鳗、健康养鳗来确保质量安全以增强市场竞争力，成为养殖户的共识。

江门出入境检验检疫局以优质的服务和有效的质量监管，联合相关鳗鱼行业组织，长期以来在注册备案的养殖基地坚持推行“以质取胜”战略，这为台山鳗鱼养殖业打下了坚实的基础，如今也看到了成效。

江门出入境检验检疫局针对鳗鱼养殖过程中存在的安全隐患和技术难题，坚持以技术监管为依托，从源头上加强监管，切实降低养殖风险，鼓励活鳗出口和烤鳗企业建立自属原料生产基地，推行“公司+基地+标准化”生产管理模式，切实加强投入药品的使用监管，建立健全可溯源的残留物质监控体系和质量安全保障体系，落实鳗鱼起塘前、进入吊水场以及出口等环节的实验室检测，确保安全卫生。

(2)转变养殖模式

必须改变以往不顾养殖环境污染、等到生病再治疗的掠夺性养殖模式，从以追求产量最大化的“养鳗”模式转变为以追求养殖环境保护、生产安全食品的“先养水、后养鳗”的养殖模式上来。鳗鱼病害发生主要是水质条件恶化造成的，而水质条件恶化是水环境污染造成的，其根源在于饲料的营养结构不合理、不科学。如果说，我国池塘养鳗相对于日本水泥池养鳗是一大进步，那么，长期沿用日本的鳗鱼饲料营养模式则是一大失误。因此，只有从战略的高度上，通过降低饲料对环境的污染、保护养殖环境健康、减少甚至避免用药，才是安全生产的根本出路，才是鳗鱼养殖业可持续发展的根本出路。

面对国际贸易壁垒，面对食品安全的问题，面对养殖业的生存与可持续发展，我们都明白如果不改变思路、不改变模式、不改变现状，只有死路一条。怎么改?在一片安全绿色呼声下，广大养殖业者似乎也醒过来，病害的问题，本质上是水质问题，养鱼先养水，就从养水下手。

养鱼先养水，不是说用什么“药物”去“保护”水质。无论过去的消毒剂、抗生素，还是目前的生物制剂，都是对已经失衡的、已被破坏的水体的一种“矫正”。这些"技术"都不是真正的养水技术!既然养殖水质的恶化是污染造成的，真正的养水技术是尽可能降低养殖过程对水体的污染一方面使用低污染饲料，降低饲料的直接和间接污染；另一方面，对养殖过的已经污染的养殖环境进行合理修复，切断池塘底质对养殖水体的污染。任何环境保护的措施第一项工作就是切断污染源，否则再高明的治理技术都无济于事!水质控制的核心是降低污染，生物制剂和化学制剂调控只是一种辅助手段，科学、合理、规范而不滥用药才是安全、可持续之道。

(3)构建多元化市场格局

鳗鱼是一个资源紧缺型的行业，具有独特的市场价值，构建多元的市场格局才能使这一价值得以体现出来。因此，我国的鳗鱼业应该构建以国内市场为主导，辅之以日本、欧美等市场的多元的市场格局。在目前的市场环境下，尤其是要重视国内市场的深度开拓。

努力拓展国内市场，是构建我国鳗鱼业多元市场格局的关键。我国有13亿人口，每个家庭一年吃一条鳗鱼，我们就完全可以摆脱对日本市场的依赖，使我国的鳗鱼业健康持续地发展。在坚实国内市场的基础的同时，我们还应该把目光投注在欧美、俄罗斯等新兴的市场上，要逐渐形成以国内为主导市场、以日本为重点市场、以欧美和俄罗斯等为新兴市场的多元市场格局。市场格局的多元化，将使资源紧缺型的鳗鱼行业赢得更大的发展空间，获得更高的市场价值。

近几年来，台山的鳗鱼在出口方便除了日本外，也一直在努力开拓欧美、韩国和俄罗斯的贸易市场，出口量逐年提升，对日本市场的依赖程度有所下降。2008年，台山活鳗开始出口韩国，当年是154吨。2008年1-11月份，共计输韩活鳗1588.4吨，同比大幅上升10倍多。台山还成功开拓美国和俄罗斯市场，2008年1-11月份共出口美国312.5吨，出口俄罗斯48吨，输美烤鳗的数量及比重远远超过输往日本。

(4)树立品牌形象

品牌是提升鳗鱼产品的市场价值、推动鳗鱼产品市场销售的有力武器，我国的鳗鱼业要想健康持续地发展，打造独具特色的我国鳗鱼品牌，是我国鳗鱼业发展的必由之路。

鳗鱼品牌，可以从两个层面来打造：一是要精心打造好我国鳗鱼的区域品牌。如“中国鳗鱼”、“顺德鳗鱼”、“福建鳗鱼”等；二是要培育一批企业和产品品牌。如“软黄金”等等。区域品牌则重从品种特征、养殖模式、养殖标准等宏观的层面来构建，而产品品牌则从产品质量、产品特色、产品标准、价值内涵等微观的层面来构建，形成相互补充、相互促进品牌组合。

在树立品牌方面，台山的养殖大户已采取行动在积极争取。在江门出入境检验检疫局的积极协助下，目前台山鳗鱼已正式提请申报“国家地理标志保护”，合力打造地方特色品牌，提高台山鳗鱼的知名度。下一步必须进一步促进“强强联合”，按照“公司+基地+农户”的产业化发展模式，整合资源，形成规模，增强企业核心竞争力。

(5)严格检验检疫

三聚氰胺事件发生后，境外国家和地区纷纷对我国出口食品采取措施，2008年9月29日，韩国官方对我国出口水生动物采取加检三聚氰胺含量的措施。得知该消息后，台山的鳗鱼养殖户心急如焚。为避免鳗鱼出口养殖企业蒙受重大经济损失，维护辖区鳗鱼出口的良好信誉，方便企业出口，江门检验检疫局立即组织技术人员研究鳗鱼中三聚氰胺含量的检测方法并尽快检测。该局成功摸索出一套鳗鱼中三聚氰胺含量的检测方法，自2008年10月以来，到11月上旬，该局技术中心共完成鳗鱼中三聚氰胺含量检测23批，台山出口鳗鱼无一检出三聚氰胺，顺利出口日韩。

为协助企业拓展国外市场，江门出入境检验检疫局多次协调国外质量管理官方机构对台山鳗鱼的质控体系验证和考核。2006年至2007年，在该局的大力支持和协调下，台山的相关鳗鱼企业先后2次顺利通过美国FDA派遣官员的考察。2008年7月份，台山绿盛食品有限公司再次通过美国FDA的输美烤鳗HACCP体系验证现场审核；2008年11月份，台山“八家鳗鱼养殖场”和“五围鳗鱼养殖场”接受了韩国农林水产食品部考察团的实地抽查考察。

(6)加强标准体系建设

2007年12月24日，广东省首个鳗鱼养殖HACCP(危害分析和关键控制点)体系在经过两年建设和运行后，顺利通过农业部专家组验收，从而标志着广东省首个鳗鱼养殖HACCP体系建立，并开始发挥作用。

《鳗鲡HACCP实验示范区项目》从2006年1月开始实施，项目由农业部全国水产技术推广总站下达，广东省水产技术推广总站主持，顺德保利食品马岗养鳗场和广东省鳗鱼业协会协助实施。鳗鱼养殖HACCP体系是国际上通行的先进的食品质量安全控制体系，该体系通过运行表明，能够有效控制、预防和消除鳗鱼养殖过程中的质量安全危害，有效提高企业的内部管理效率，降低质量安全管理成本，增加企业经济效益，提升产品市场竞争力。

该项目填补了广东省鳗鱼养殖行业无HACCP体系的空白，从而也拉开了在广东省鳗鱼养殖行业全面推广HACCP体系的序幕。根据马岗养鳗场实际状况建立的“鳗鱼养殖HACCCP体系”，运行一年，效果良好，得到农业部和广东省专家的充分肯定和一致好评。专家们建议广东省鳗鱼业协会配合政府有关部门推广应用该项目成果，力争在两年时间内，将建立鳗鱼养殖HACCP体系管理的养殖面积扩大至1万亩。

4 结论

我国鳗鱼产业在国际鳗鱼市场具有比较优势和竞争优势，具有很强的国际竞争力。近年来受到质量安全问题、主要进口国的贸易保护和经济危机影响，出口呈下滑趋势。加强我国鳗鱼产业的质量安全意识，加强质量安全标准体系、认证体系、监督体系建设，有利于恢复鳗鱼产品的出口水平，维持和增强我国鳗鱼产业的国际竞争力。

同时，我们要把扩大内地市场作为公司发展的方向，改变过于依赖出口的格局，全面开拓国内市场。我国经济受世界经济危机影响不大，出口困难转做内销是明智的首选，而且，国内市场容量比较大。业界应全方位做好推介工作，开发迎合国人消费习惯的鳗鱼新产品。同时，还要提高鳗鱼烹饪技艺，宣传鳗鱼营养知识，培育鳗鱼文化等，让具有高营养价值的鳗鱼及其制品进入我国普通国民的饮食消费中。随着国内经济的发展，人民生活质量不断提高，国内对鳗鱼的需求将会更大。

[1]吕胜根，邓皓中，朱健文．出口加工量下降63%台山原料鳗出口遭遇重创[N]．江门日报，2008-12-12，第五版．

[2]庹朝均，曾进．行业不景气，台山鳗鱼塘三成空置[N]．南方农村报，2009-3-26，第七版．

[3]吕胜根，邓皓中，朱健文．广东台山鳗鱼对韩出口势头强[N]．江门日报，2008-12-10，第一版．

[4]姜方．状况截然不同 台山鳗鱼出口缘何"冰火两重天"[N]．南方日报，2008-12-16，第七版．

[5]林文辉．鳗鱼食品安全的营养战略[N]．科学养鱼，2008（8）：40-42．

[6]刘建业．大自然孕育了神奇的鳗鱼[N]．水产科技，2008（1）：31-33．

[7]李振龙．打造行业品牌 助推鳗鱼产业发展--访中国食品土畜进出口商会鳗鱼分会理事长徐利明[N]．中国水产，2009（2）：2-6．

[8]李华．2008年鳗鱼价格的走势及养殖形势分析[N]．农村实用技术，2008（1）：21-26．

[9]林文辉．鳗鱼食品安全的营养战略[N]．科学养鱼，2008（8）：40-41．