呼和浩特市乳业走出阴霾全面复苏

温都苏 内蒙古奶业协会 010020

眼下，虽已进入隆冬，但“中国乳都”内蒙古自治区呼和浩特市的乳业发展却像是又回到春天，呈现出奶农不再倒奶、开始挣钱，伊利、蒙牛销售稳步增长，奶源基地建设如火如荼，消费者信心重树、乳品消费市场供销两旺的可喜局面。经过各级政府、乳业龙头企业和广大奶农一年多的努力，“中国乳都”呼和浩特乳业已走出三聚氰胺的阴霾，开始全面复苏。

1 奶农不再倒奶，开始挣钱

2009年12 月18 日，在呼和浩特市和林格尔县盛乐镇上土城村恒盛奶牛养殖小区，奶农乔秀英正冒着零下20℃的严寒清理牛舍。“我家今年就没有倒过奶，夏天又买了10头奶牛，每头6000元-7000元，今年6月，我们这个养殖小区开始按小区价收奶，蒙牛给我们每公斤奶涨了2毛钱，能卖到2.6 元。”乔秀英说。

在当地，奶农摸索出一个简单的计算利润的方法，即纯利润大约是奶产量的一半。按乔秀英家产奶的牛平均年产6吨计算，一头奶牛的纯利润是：2.6 元×6000 公斤÷2＝7800 元。

现在我家产奶的牛有20头，一年能打闹十几万元。乔秀英说。

据呼和浩特市农牧业局局长范挨计介绍，三聚氰胺事件发生后，呼和浩特市乳业受到强烈冲击，由乳品生产企业 “销售难”，直接影响到奶农鲜奶“出售难”。导致从事件发生到去年上半年近一年时间倒奶现象时有发生，严重挫伤了奶农的饲养积极性，一些地方出现卖牛、杀牛现象。但经过市委、市政府一系列稳定乳业生产的举措的实施，到2009年6月，呼和浩特地区倒奶现象基本绝迹。进入2009年第三季度奶牛价格有了明显上涨，基础母牛价格每头8000元-12000元左右，与去年同期相比上涨2000元-3000元；母牛犊价格1100元-1200元左右，同比上涨了300元-400元。

相对于“三聚氰胺”事件之前，呼和浩特市低产奶牛、病牛淘汰速度明显加快，优质奶牛比例明显增长，奶牛单产比事件前平均增产11.1%，（事件前为4.5吨，现为5吨）。截至目前，呼和浩特全市奶牛存栏94万头，平均每头成年母牛年产奶量达到5吨，可以获利4100元。

2 企业销售稳步回升

12月20 日，在呼和浩特市海亮广场超市琳琅满目的乳制品货架旁，市民张海荣正在选购一款伊利的红枣酸奶。“毒奶粉”事件已经过去一段时间了，通过媒体报道，我知道现在可以放心地喝奶了，我儿子特别喜欢喝这款奶。张海荣说。

从2009年前两季度全国36个大中城市居民奶制品消费看，呼和浩特市鲜乳制品消费量为鲜乳品 11.78kg／人、奶粉 0.19kg／人、酸奶 2.26kg／人。与2008年同期相比，奶粉增加了0.02kg／人、酸奶增加0.83kg／人，鲜乳制品与去年同期持平。

伊利、蒙牛两大乳品企业销售均已恢复到90%以上。伊利集团前三季实现主营业务收入192.22亿元，累计实现净利润5.51亿元，利润同比增长636.66%。伊利集团执行总裁张剑秋说，伊利是行业内恢复最好的企业。日处理1200吨鲜牛奶、年产婴儿配方奶粉产品6万吨的金海配方奶粉生产基地产品供不应求。

蒙牛集团2009年上半年实现销售收入120.976 亿元，实现利润 6.6 亿元，利润率为 5.47%，较上年同期的4.25%提升了1.22个百分点。

截至2009年11月，伊利、蒙牛两大乳品企业日收奶量均达到9500吨左右，接近2008年同期的85%，累计收奶量均达到200万吨左右。

3 政府多项政策组合拳挽回危局

三聚氰胺事件让中国乳都的决策者遇到了自2000年提出 “奶业兴市”战略以来最大的一次危机，面对行业的重新洗牌，利益的再次分配，呼和浩特市委、市政府把如何带领企业和奶农走出困境当作头等大事来抓。深入调研，科学决策，在第一时间出台一系列稳定市场的决策。

三聚氰胺事件发生后，呼和浩特市委、市政府快速出台了《呼和浩特市牛奶临时补贴政策实施方案》，把4900万元补贴资金及时兑现到位，补贴了奶农倒奶的损失，稳定了人心。

2008年11 月，出台了《呼和浩特市生鲜乳质量安全管理办法》，明确和细化了政府、企业、奶农、挤奶站的责任、权利和义务。

按照这个办法，呼和浩特加大对挤奶站的整合力度，按照“一村一企”的原则进行了全面划分与整顿，对一个村有多个奶站的进行合并，基本实现一个村只有一个乳品加工企业建站收奶，有效避免奶站之间的抢奶现象。取缔了日收奶一吨以下、设备简陋的小型奶站。全市由1365个奶站整合到920个。

市、旗县区都成立了奶业管理办公室，专门负责对挤奶站、运输车辆和相关环节进行日常监管。

伊利、蒙牛派专人长期入驻奶站或奶牛小区，对生鲜奶的全过程进行了监督。购置了GPS、摄像头等设备，对奶站及鲜奶运输车辆实时监控。同时，对符合条件并取得工商部门登记的奶站和车辆发放生鲜乳收购许可证和运输车辆准运证。

一年多来，有关部门对呼和浩特市生鲜乳样品740个批次的抽检合格率全部为100%。农业部对呼和浩特市乳业市场三次专项检测抽检合格率也均为100%。

针对奶牛养殖规模化、集约化水平不高的现状，2009年10月16日，呼和浩特市委、市政府又出台了 《呼和浩特市关于建设优质奶源基地的决定》，提出了近期的发展目标：经过3年努力，全市规模化养殖水平要确保达到70%以上 （2009年达到 30%，2010年达到 50%，2011年达到 70%）；全市奶牛良种覆盖率达到90%以上，优质奶牛存栏稳定在100万头左右；全市成年母牛年产奶量平均达到6.5吨以上，牛奶质量进一步优化。

呼和浩特市乳业协会会长巴根那说，业内普遍认为中国乳业至少需要2年才能恢复过来，但从呼和浩特市的情况看，复苏的速度超乎想象。