建设马克思主义学习型政党的若干思考

中共天津市委党校课题组

建设马克思主义学习型政党的若干思考

中共天津市委党校课题组

“建设马克思主义学习型政党”是党的十七届四中全会提出的一项重大而紧迫的战略任务,是对马克思主义执政党建设理论的新发展。中国共产党把马克思主义与学习型政党联系起来,把学习马克思主义理论、推进马克思主义中国化与党的事业发展联系起来,倡导建设的马克思主义学习型政党具有自身的鲜明特征。建设马克思主义学习型政党是深刻总结党的建设历史经验得出的重要结论,是深刻反思苏共走向衰败的惨痛教训的理论警醒,是世情国情党情的深刻变化对党的建设提出的迫切要求,是解决当前党内在学习方面存在的问题的现实需要。新形势下的马克思主义学习型政党建设必须坚持用科学的理念引领,用科学的制度保障,用科学的方法推进。

中国共产党;马克思主义学习型政党;马克思主义中国化

“建设马克思主义学习型政党”是党的十七届四中全会提出的一项重大而紧迫的战略任务,是我们党在深刻总结党的建设经验基础上作出的重大决策,体现了党对新形势下党的建设新要求的高度自觉和清醒把握。要完成这一战略任务,需要深入研究思考什么是马克思主义学习型政党、为什么要建设马克思主义学习型政党、新形势下如何建设马克思主义学习型政党等问题,探索建设马克思主义学习型政党的基本规律,推动建设马克思主义学习型政党的进程。

一、什么是马克思主义学习型政党

(一)马克思主义学习型政党的提出

“马克思主义学习型政党”是党的十七届四中全会提出的新概念,是中国共产党对马克思主义执政党建设理论的新发展。“马克思主义政党是以科学理论为指导,由具有共产主义觉悟的先进分子基于共同的理想、共同的目标、共同的纲领和严格的纪律组织起来的政治集团。理论上的先进性和实践上的先进性,是马克思主义政党区别于其他一切政党最鲜明的本质特征。”[1]我们党要始终坚持把马克思主义作为根本指导思想,始终保持和发展党在理论上的先进性,就必须重视学习、善于学习。

进入新世纪,我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段。世界形势在不断变化,我国改革开放和现代化建设在前进,人民群众的伟大实践在发展,这些都对党提出新的要求。2001年5月,江泽民在“亚太经合组织人力资源高峰会议”上提出:面对21世纪的机遇和挑战,我们必须“构筑终身教育体系,创建学习型社会。”对此,曾庆红在有关批示中指出:要贯彻江泽民总书记的重要指示,创建学习型政党。2002年8月14日,《人民日报》发表了题为《建设学习型政党》的评论员文章,阐述了建设学习型政党的重大意义,提出“创建学习型社会,最重要的是要把我们党建设成学习型政党,充分发挥党组织在创建学习型社会中的示范作用,发挥党员在培养具有终身学习能力的社会成员中的表率作用。”[2]建设学习型政党成为摆在全党面前的一个重大理论问题和实践问题。

党的十六大向全党发出了加强学习、重视学习、善于学习的号召,把“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”明确纳入全面建设小康社会的目标之一,为推动我国的学习型社会建设,把我们党建设成学习型政党提供了理论依据和政策基础。十六大后全党兴起了一个学习的新高潮,重视学习、加强学习,努力提高执政兴国的本领成为经济社会发展对全党提出的迫切要求。中央政治局开始实施集体学习制度,胡锦涛在主持第一次集体学习时强调指出:“我们党要团结带领全国各族人民抓住机遇、迎接挑战,与时俱进、开拓创新,实现全面建设小康社会的宏伟目标,不断开创中国特色社会主义事业新局面,必须坚持把学习作为全党一项十分重要的任务,不断加强,不断推进,努力使全党的马克思主义理论水平和科学文化水平不断有新的提高。”[3]2004年9月,十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出:要“重点抓好领导干部的理论和业务学习,带动全党的学习,努力建设学习型政党。”这是我们党的历史上首次以党中央全会决定的方式提出建设学习型政党,具有重大而深远的意义。

2007年10月,党的十七大再次明确要求,“要按照建设学习型政党的要求,紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践,深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想,在全党开展深入学习实践科学发展观活动,坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造,进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,提高全党运用科学理论分析和解决实际问题能力。”为了落实这项重大任务,十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干问题的决定》提出:“必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。”由此,我们党明确提出了建设马克思主义学习型政党,实现了对马克思主义政党理论和执政党建设理论的重大创新和发展。

(二)马克思主义学习型政党的概念和内涵

学习型政党作为政党发展的一种新概念,是在广泛借鉴和吸收当今世界社会发展理论、教育理论、管理理论等领域的最新成果,特别是学习型社会、学习型组织理论的基础上提出的。一般说来,学习型政党指代表一定阶级、阶层或集团,为了自身的根本利益,使政党组织及其成员不断运用学习手段,不断获取新的学习能力,创造性地实现其政治目的或政治纲领的政治组织。作为学习型组织的一种类型,学习型政党一般具有三层涵义:一是拥有全员学习、终身学习理念与机制,以新的学习为基础的政治组织;二是具备不断增长的学习力与创新力,以新的学习促能力的政治组织;三是成为一个追求卓越、以新的学习求发展的政治组织。

马克思主义学习型政党,是指把学习特别是学习马克思主义基本理论和马克思主义中国化的最新理论成果,作为加强党的建设的关键措施和保证党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素,通过持续开展党员个人学习、党组织的团队学习和全党的学习,提高全体党员的素质和能力,提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,提高全党的思想政治水平的马克思主义执政党。

马克思主义学习型政党是我们党对学习型政党理论的新发展,除了具有一般学习型组织的共同涵义外,还有自身特殊的规定性。

第一,马克思主义学习型政党建设必须坚持马克思主义方向。在学习型政党之前冠以马克思主义,不是简单地加上马克思主义的标签,而是表明了中国共产党所倡导的建设学习型政党的基本方向,这个方向就是马克思主义的方向。中国共产党自成立伊始,就把马克思主义写在自己的旗帜上,在革命、建设和改革开放的历史进程中,党始终高举马克思主义的旗帜。十七届四中全会明确指出:“坚持把马克思主义作为立党立国的根本指导思想,紧密结合我国国情和时代特征大力推进理论创新,在实践中检验真理、发展真理,用发展着的马克思主义指导新的实践,是建设马克思主义学习型政党的首要任务。”十七届四中全会在贯彻落实建设马克思主义学习型政党的要求中,提出要坚持运用马克思主义立场、观点、方法,做到“三个准确把握”、自觉划清“四个界限”,这些都具有鲜明的现实指向性,归根结底就是要始终坚持马克思主义的基本方向。

第二,马克思主义学习型政党必须把学习马克思主义基本理论和马克思主义中国化的最新理论成果作为重点。领导伟大革命运动和现代化建设实践的政党,如果没有科学理论为指导,要取得胜利是不可能的,所以我们党在强调学习革命、建设以及推进改革开放所需要的各种知识的同时,总是把学习马克思主义基本理论,特别是学习马克思主义中国化的最新理论成果作为学习的重点。十七届四中全会在部署建设马克思主义学习型政党战略任务时突出强调:要组织党员、干部重点学习马克思主义理论,“中央委员和省部级领导干部要认真研读马克思主义特别是中国特色社会主义理论体系基本著作,切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力,带头探索回答重大理论和实践问题。”在建设马克思主义学习型政党的整个过程中,决不能借口学习其他知识而忽略了对这个重点内容的学习,更不能用学习其他知识来取代学习马克思主义理论。

第三,建设马克思主义学习型政党的根本目的是为推动党的事业发展提供科学的理论指导。学习的目的全在于运用,建设马克思主义学习型政党建造了联结党的建设伟大工程与党领导的伟大事业的桥梁。在建设马克思主义学习型政党过程中,学习被赋予了新的历史使命,但是学习本身决不是建设马克思主义学习型政党的目的。我们党要把自己建设成为马克思主义学习型政党,根本目的是用马克思主义的立场、观点和方法来分析当今的世情、国情和党情,创造性地发展马克思主义,不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化,为推动党的事业发展提供科学的理论指导。新时期以来,党始终坚持在领导建设中国特色社会主义的实践中学习马克思主义、运用马克思主义、发展马克思主义,逐步形成了中国特色社会主义理论体系,引领党的事业不断取得新的胜利。

(三)马克思主义学习型政党的主要特征

学习型政党是建立在新的学习理念基础上的政党发展的新模式。这种模式是以新的学习为基础,以发展能力为核心,以实现政党目标为宗旨,通过开展新的学习活动,不断拓展政党适应社会变化的各种能力,以实现党员个体、政党组织与整个社会的协同发展。从一般意义上讲,学习型政党有以下主要特征:一是学习型政党拥有一个激励党员主动地创造性地学习的共同愿景;二是学习型政党中的党员个体具有强烈的自我超越意识,能够积极主动地进行学习;三是学习型政党具有完备的学习机制,各级党组织能有效进行团体学习;四是学习型政党善于通过系统思考来提高整个党组织的快速应变能力和持续创造能力;五是学习型政党把学习和工作融合在一起,使工作学习化、学习工作化。

倡导建设的马克思主义学习型政党除了具备一般学习型政党的特征外,还具有自身的鲜明特征。

第一,马克思主义学习型政党是用科学理论武装的政党。“科学理论武装是马克思主义学习型政党的本质特征。”[1]理论武装之所以重要,是因为如果没有理性思维,就不可能深入、全面地认识世界,不可能自觉、有效地改造世界;如果没有正确的理论指导,就不可能树立科学的世界观和方法论,就不可能把党建设好,把国家建设好。建设马克思主义学习型政党,必须始终以思想理论建设为根本,以提高全党的思想政治水平为目标,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持推进马克思主义中国化并自觉用以指导实践。用科学理论武装全党,最根本的就是要用马克思主义中国化的最新成果武装全党、武装干部,当前重点就是要深入学习实践科学发展观,用科学发展观武装各级领导干部和全体党员,用科学发展观统一思想、凝聚人心,使科学发展观真正成为全党认识世界、改造世界、指导实践的强大理论武器。

第二,马克思主义学习型政党是具有世界眼光的政党。中国的发展离不开世界。我们党是在世界多极化、经济全球化和科技进步日新月异的时代条件下领导社会主义现代化建设的,肩负着在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的历史使命。马克思主义学习型政党必须高瞻远瞩、深谋远虑,具有宽广的世界眼光,大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。胡锦涛指出:“我国的历史文化、社会制度、发展水平与其他国家不同,对世界上其他政党执政的一些做法和措施,我们不能照抄照搬。但对它们在治国理政方面的有益做法,我们要研究和借鉴,以开阔眼界,打开思路,更好地从世界政治经济发展的大格局中把握加强党的执政能力建设的规律。”[4]这就要求广大党员、干部要坚持以马克思主义基本理论为指导,多掌握一些国际问题的基本知识,多了解一些国际社会的基本情况,正确认识时代发展的趋势,增强各项工作的预见性、系统性和创造性。

第三,马克思主义学习型政党是勇于进行理论创新的政党。“要使党和国家的事业不停顿,首先理论上不能停顿”[5]。理论上的成熟是一个政党成熟的标志,理论创新能力是体现一个政党学习力的最重要的指标。从马克思主义理论发展史来看,马克思主义之所以具有强大生命力,其奥秘就在于具有与时俱进的理论品质。邓小平指出:“马克思主义必须发展。我们不把马克思主义当作教条,而是把马克思主义同中国的具体实践相结合,提出自己的方针,所以才能取得胜利。”[6]改革开放以来,党始终坚持在中国特色社会主义建设实践中运用和发展马克思主义,紧密结合我国国情和时代特征大力推进理论创新,创造性地形成了中国特色社会主义理论体系。在新形势下,建设马克思主义学习型政党,必须一如既往地坚持用时代发展的要求审视自己,坚持改革创新精神,永不自满、永不懈怠,不断以新的理论、新的经验、新的方法切实加强党的建设,使我们党在与时俱进中始终保持先进性。

第四,马克思主义学习型政党是善于把握规律的政党。规律是事物发展过程中的本质联系和必然趋势。“共产党执政规律,就是共产党执政后必须遵循的、反映党执政本质和必然性的法则和客观要求,包括共产党在执政过程中应该遵循的执政理念和执政方略,应该采取的执政体制和执政方式,应该巩固的执政基础和执政资源,应该创造的执政条件和执政环境等等。”[1]善于把握规律是建设马克思主义学习型政党的应有之义。在新世纪新阶段,党的执政使命是,“团结和带领全国各族人民,实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务,在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。”[7]党能否履行好自己的执政使命,很大程度上取决于党能否在复杂多变的执政环境中,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,并且运用到党的执政实践中,不断提高党的执政能力和领导水平。

二、为什么要建设马克思主义学习型政党

(一)建设马克思主义学习型政党是深刻总结八十多年来党的建设历史经验得出的重要结论

学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。中国共产党历来重视学习、善于学习,始终把加强学习作为战胜艰难曲折、夺取新胜利的重要法宝,党的事业取得的每一个重大胜利,都是同全党与时俱进地开展学习活动、加强党的思想建设密不可分的。特别是每到重要的历史转折时期,党都更加强调学习,而每次这样的学习热潮都会推动党的事业实现大发展。

在新民主主义革命时期,我们党认真学习马克思主义理论和各种先进知识,密切联系我国具体国情,指明了中国社会发展的正确方向,从而在旧中国各种政治力量较量中脱颖而出并且不断发展壮大,领导人民取得了新民主主义革命的胜利。新中国成立后,党成为执政党,担负起了建设社会主义现代化建设强国的历史重任,全党努力学习过去不熟悉的东西,艰苦探索,不懈奋斗,领导人民取得了社会主义建设的巨大成就。进入改革开放新时期,党坚持与时俱进,号召全党努力学习一切有利于我国发展的新思想、新知识、新经验,积极借鉴人类文明发展的一切有益成果。

新世纪新阶段,党中央把学习放在更加突出的位置,中央政治局带头实施集体学习制度,各级党组织和广大党员干部自觉加强学习,不断提高全党的思想政治水平和执政水平,推动中国特色社会主义事业蓬勃发展。十七届四中全会党中央提出的建设马克思主义学习型政党,充分体现了我们党在新的历史条件下敏锐的时代意识、强烈的进取精神和高度的政治责任感,反映了马克思主义政党永不满足、永不停滞的鲜明特征。

(二)建设马克思主义学习型政党是深刻反思苏共走向衰败的惨痛教训的理论警醒

建设马克思主义学习型政党是无产阶级政党本质属性的要求。马克思恩格斯十分重视学习和教育的作用。列宁曾指出:“我们不是空想家。我们知道,不是随便哪一个粗工和厨娘都能马上参加国家管理的。……我们要求由觉悟的工人和士兵来领导学习管理国家的工作,并且要求立刻开始这样做,即立刻开始吸收一切劳动者、一切贫民来学习这一工作。”[8]苏共在列宁的领导下取得了十月革命的伟大胜利,建立了世界上第一个社会主义国家,但后来却没能继承和发扬列宁主义生机勃勃的学习和创造精神,党的理论发展跟不上时代发展的步伐,陷入僵化和墨守成规的境地。导致苏共丧失执政地位的原因固然有很多,但其中基础性、先导性因素是苏共没能很好地结合不断发展的实际加强学习,推动党的理论发展,提高全党的马克思主义水平。

这主要表现在:一是理论学习僵化和教条。比如,在列宁去世后,苏共的马克思主义理论教材是统一的,政治经济学是斯大林编写的《苏联社会主义经济问题》,哲学教材是斯大林编写的《论辨证唯物主义和历史唯物主义》,政治学方面是《联共(布)简明党史教程》,这套教材一直沿用了几十年,而这些教材本身充斥着对马克思主义的教条式理解,排斥、拒绝资本主义任何有益的东西,不善于学习借鉴人类优秀文化成果,把自己隔离于世界文化之外,企图在一个“无菌世界”中建立和发展自己的理论体系。二是理论创新停滞和萎缩。苏共高度集中的领导体制产生了领袖人物对理论创新的垄断,在苏联不是先有理论后有政策,而是先有政策再有理论,理论只是用来论证的形式。从事哲学社会科学的研究人员,只能对领袖人物的言论和思想进行注释和普及,对马克思主义经典作家和领袖人物著作的引证代替了独立思考和对社会现实的研究,理论创新停滞,窒息了马克思列宁主义的发展。三是理论武装动摇和缺失。比如,赫鲁晓夫不能从整体上对苏联模式进行反思,找不到一条符合本国国情的发展道路,只是别有用心地对斯大林个人迷信进行批评,造成了苏共在理论上的迷茫和彷徨。而戈尔巴乔夫更是完全放弃了马克思主义理论武装和指导地位,因而使苏共丧失了安身立命的基础,引发剧烈的社会动荡,最终导致苏共丧失执政地位。

(三)建设马克思主义学习型政党是世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出的迫切要求

当今世界正处于大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展,科技进步日新月异,国际金融危机影响深远,世界经济格局发生新变化,国际力量对比出现新态势,综合国力竞争更趋激烈,我国发展既面临着前所未有的机遇,也面临着前所未有的挑战。我国正处于改革的攻坚期、发展的关键期、矛盾的凸显期,经济社会发展呈现一系列新的阶段性特征,出现了一系列新情况新问题。党的历史方位也发生了根本转变,已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。

十七届四中全会指出:“世界在变化,形势在发展,中国特色社会主义实践在深入,不断学习、善于学习,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。”[9]我们党只有更加重视学习、善于学习,建设马克思主义学习型政党,不断提高全党的马克思主义理论水平,进而提高党的执政能力和领导水平,才能确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

(四)建设马克思主义学习型政党是解决当前党内在学习方面存在诸多问题的现实需要

当前,党的执政能力和党员队伍建设从总体上来说是适应时代发展要求的,但是在长期执政的条件下,党内一些惰性的、消极的、甚至一些腐朽的东西逐渐滋长起来,出现了种种不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题,表现在一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节,理想信念动摇,对马克思主义信仰不坚定,对中国特色社会主义缺乏信心等等。特别是一些党员干部和党组织的学习状况确实不容乐观,不同程度存在着不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学问题。据中国共产党新闻网截止2009年12月6日的网上调查结果显示:当前领导干部学习方面最大问题是热衷应酬、形式主义严重。调查中,36.9%的网友认为“身边热衷应酬、忙于事务,不勤学”的干部最多;34.4%的网友表示“装点门面、走走形式,不真学的干部”比较多;22.7%的网友认为身边“不思进取、碌碌无为,不愿学”的干部较多。那么究竟是什么原因造成这种局面呢?调查数据显示,认为领导干部“主观上缺乏学习动力”、“观念上缺乏求知欲望”、“思想上缺乏学习需求”的网友超过了75%,由此可见,当前领导干部重应酬轻学习主要是因为主观不努力造成的[10]。

从党组织组织学习方面看,当前也存在着诸多问题。一是过于强调“大力推动”,而对于如何激活人们的学习兴趣、学习潜力重视不够。二是运动化的管理方式,学习活动基本过程为:发文件、大会动员、集体学习、集会学习、推出典型、掀起高潮、宣传配合、高调总结、表彰先进,最后无声无息。三是政绩化管理方式,即把学习变成评分指标,而评分指标则以各种表面的“学习活动”为尺度,导致各个单位分数上的竞争攀比,不重实效。四是学习方式简单化,开展学习思路不开阔,形式单一、方法简单。五是学习组织方式简单,只是按照行政单位统一的“一刀切”学习,没有区分不同情况。建设马克思主义学习型政党,应该针对现实中存在的问题,采取切实措施,推进各级党组织和党员的学习,保证我们党能够更好地担负起时代赋予的重任。

三、新形势下如何建设马克思主义学习型政党

(一)用科学的理念引领马克思主义学习型政党建设

用科学的学习理念引领广大党员干部的学习。建设马克思主义学习型政党,是新形势下党从整体上提高执政能力的重要着力点。当前,一些党员和干部对于学习还存在一些误区,有必要在理论层面加以澄清。应该认识到,建设马克思主义学习型政党倡导创新学习,不限于传统的教育和学习;倡导全面学习,不限于理论学习;倡导改革和创新,不限于学习范畴和党的思想建设。要适应信息时代和知识经济时代的新要求,树立终身学习、全面学习和深度学习的理念,实现学习工作化、工作学习化。深入学习马克思主义理论特别是马克思主义中国化的最新成果,学习党的路线方针政策和国家法律法规,学习党的历史,坚定共产主义理想信念,不断提高思想理论素养和党性修养。同时也要着眼本职工作,广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面的知识,把工作本身变成一个持续的学习过程,使学习和工作相互交融、相互促进。

在全党积极营造崇尚学习的浓厚氛围。一是加强对建设马克思主义学习型政党的相关理论研究,及时总结基层党组织的新鲜经验,不断作出新的理论概括,为推进马克思主义学习型政党建设提供强有力的理论指导。二是发挥主流媒体的宣传舆论作用,提高对建设马克思主义学习型政党重要性和紧迫性认识,在全党逐步牢固树立终身学习、全面学习、深度学习的理念,促进实现学习工作化、工作学习化。三是明确要求各级党组织把学习作为一项基础性工作抓紧抓实,广泛开展创建学习型党组织活动,充分发挥各级党组织在建设马克思主义学习型政党中主动性、积极性和创造性。四是在县处级以上党员领导干部中开展一次学风整顿,切实找准学习方面存在的突出问题,制定具体的解决措施,为建设马克思主义学习型政党扫清思想障碍。五是大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,坚持学用结合、学以致用,着力提高党员和领导干部的理论素养和解决实际问题的能力,使科学理论真正成为指导实践、推动工作的思想武器。

(二)用科学的制度保障马克思主义学习型政党建设

加强党的学习制度建设。衡量一个党组织是不是学习型党组织,很重要的是看有没有一套符合实际、行之有效的学习制度。加强党的学习制度建设,一要建立健全党员和领导干部的学习考勤、学习档案、学习通报等各项制度,在党员、干部身上培养自觉阅读和学习马克思主义理论的习惯,培养自觉阅读和学习一切有益的知识的习惯。督促党员、干部制定符合实际的学习计划,有针对性地确定学习内容,保证学习时间和学习效果。二要进一步探索完善党员和领导干部的各种学习形式,加强日常学习、脱产学习、短期集中培训等,不断增强学习的针对性和实效性。三要进一步加强和改进各级党委(党组)中心组学习制度。在组织中心组学习中,要紧密联系本地区本部门本单位实际,围绕全局性、战略性、前瞻性问题开展调查研究和学习讨论,促使领导干部在学习中提高解决实际问题的能力,在研究解决问题中增强深入学习的紧迫感。

建立健全党员和各级领导干部学习培训的考核机制。加强对学习情况的考核和考核结果的运用,对推动学习非常重要。这其中用人导向是最重要的导向,要坚持把理论素养、学习能力等作为选拔任用领导干部的重要依据,为各级党员领导干部树立学习的标杆。要立足党员、干部工作岗位的实际,采用科学的考核方法,全面客观地了解干部学习培训情况,并把考核结果作为考核领导班子和选拔任用领导干部的重要依据。要把学习的考核重点逐步转向对领导干部的考核,通过建立党员、干部学习档案等方式,全面、系统、动态、客观地掌握每一位领导干部的学习情况。要通过制定具体、细化的考核评价标准、分值和等次,对领导干部学习情况进行专项考察,对考核结果实行“三挂钩”,即与评先进挂钩、与年度考核挂钩、与干部的选拔使用挂钩,切实把学习情况作为评价干部思想政治状况、工作状况和工作实绩的重要内容和重要依据,形成激励学习、鼓励先进的正确导向。

建立健全党员和各级领导干部学习的保障机制。一是进一步加大对党校、行政学院和干部院校的经费投入,确保其教学、科研、队伍建设、基础设施建设正常有序开展,充分发挥其干部教育培训的主渠道作用。当前,特别需要在各级党校、行政学院和干部院校加强各类学习阵地建设,充分利用现代信息技术和各种新兴媒体,整合各类资源,实现资源共享,为提高党员、干部的学习成效创造有利条件。二是党的经费要更多地用于党员、干部的学习、教育、培训等项目上,努力把党的各级组织(特别是基层组织)建成学习型组织,为建设马克思主义学习型政党奠定基础。三是高度重视运用网络等现代科学技术手段开展和推动全体党员的学习。建议组织精干专业力量,投入专项资金,尽快建立党的学习数据库和网络平台,为广大党员干部学习及时便捷地提供电子书籍和信息,促进广大党员干部阅读方式的革命,使传统阅读方式与数字阅读方式相补并进,相得益彰。四是上级党组织要帮助下级党组织和党员解决学习方面的具体困难。鉴于一些经济不发达地区的实际情况影响到党员的学习,上级党的组织要在条件允许的前提下,积极帮助下级党组织和党员解决学习中的实际困难。

(三)用科学的方法推进马克思主义学习型政党建设

在指导思想上把加强学习摆在战略性、基础性、先导性地位。把服务党的事业发展作为建设马克思主义学习型党组织的重要目标,把改革创新作为建设马克思主义学习型党组织的根本动力,把坚持理论联系实际作为建设马克思主义学习型党组织的根本要求。建议在召开党的十八大时,把“建设马克思主义学习型政党”相关内容和要求写入党章中,进而逐步体现到党的路线、方针和政策中。

把推进马克思主义学习型政党建设作为重要任务。中央有关部门要制定一定时期的学习规划纲要,有计划、有步骤、分阶段、有目标地推进全党的学习活动,使全体党员和领导干部的理论水平和知识储备始终适应党的事业发展要求,推动马克思主义学习型政党建设持续稳定发展,不断为党的事业提供思想精神和科学文化知识的支持。各级党委要加强组织领导,把建设马克思主义学习型政党作为重要任务列入议事日程,研究解决推进马克思主义学习型政党建设过程中的实际问题。

分对象、分层次推进党内的学习活动。各级党委要制定学习目标,根据党员和领导干部的不同情况,有针对性地确定学习内容,提出不同的要求。党的高级领导干部,要认真研读马克思主义特别是中国特色社会主义理论体系的著作,特别要注重“管总”的学习、哲学的学习,在世界观和方法论上得到提高,增强战略思维、创新思维、辩证思维能力,努力把自己培养成为马克思主义的理论家和政治家;中层和基层领导干部要围绕提高贯彻落实党和政府决策部署的决策力、执行力和公信力,开展学习活动;广大党员要围绕提高自身履行岗位职责的实际本领来学习党的路线方针政策和各种专业知识。

大力开展学习型党组织创建活动。基层党组织是党的组织基础,也是巩固党的执政地位、提升执政能力的关键环节。只有把广大的基层党组织建设成为学习型党组织,我们党才能成为一个名副其实的马克思主义学习型政党。当前比较紧迫的是要采取切实有效的措施,抓好农村党员、流动党员、新经济组织党员的学习,着力解决实际存在的马克思主义理论武装“空心化”问题。

实现对党员学习的全覆盖。个体学习是组织学习的基础,只有广大党员干部善于学习、乐于学习,才能在全党形成浓厚的学习氛围,才能为学习型党组织建设奠定良好的基础。创建学习型党组织的过程中,既要加强党员领导干部的学习培训,也要加强普通党员的学习培训,树立全员学习的理念,从而把各级党组织建设成为学习型党组织,把各级领导班子建设成为学习型领导班子,把党员塑造成为不断实现自我超越的学习型党员。如果不激发普通党员自觉学习的兴趣,就难以形成全党学习的浓厚氛围,建设学习型党组织必然成为空谈。与此同时,还要创新学习型党组织的科学管理模式、运作方式,按照信息时代的新要求,推进学习的互动互补效果,优化党员学习的组织结构。

改进学习培训的方法。要坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习,坚持从党的历史经验中学习,从教训中学习,坚持理论和实际相结合、学习和工作相合的学习方法,敢于直面问题,敢于批评和自我批评。必须改进领导干部教育培训方式,使其系统掌握马克思主义基本理论、现代领导科学管理理论、信息科学理论、经济社会发展理论、领导班子建设理论等必备的知识。为了保证学习培训的效果,可以增强集中培训学习的针对性,对不同层级的干部培训不同的内容;增强培训对象的针对性,保证培训对象的工作角色一致性;增强培训内容的针对性,把“拼盘式”内容转变为“菜单式”内容,满足培训对象的学习要求。

[1]习近平.关于建设马克思主义学习型政党的几点学习体会和认识[N].学习时报,2009211217.

[2]鼎 钧.建设学习型政党[N].人民日报,2002208214.

[3]胡锦涛.加强领导干部学习 提高执政兴国本领[N].人民日报,2002212227.

[4]胡锦涛.认真总结执政能力建设经验 大力加强党的执政理论建设[N].人民日报,2004207201.

[5]十五大以来重要文献选编(下)[M].北京:人民出版社,2003:2414.

[6]邓小平文选(第3卷)[M].北京:人民出版社,1993:291.

[7]江泽民文选(第3卷)[M].北京:人民出版社,2006:529.

[8]列宁选集(第3卷)[M].北京:人民出版社1995:305.

[9]中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议文件汇编[M].北京:人民出版社,2009:10.

[10]网友关注“五不学”现象[N].人民日报,20092 12207.

责任编辑:何敬文

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祝宝钟(1954-),男,天津人,中共天津市委党校常务副校长,研究员;天津 300191

徐 中(1970-),男,内蒙古赤峰人,中共天津市委党校党建研究所副所长,教授,博士;天津 300191

张品彬(1972-),男,安徽舒城人,中共天津市委党校办公室副主任,博士;天津 300191

孙九一(1979-),男,河北保定人,中共天津市委党校办公室副主任科员;天津 300191