基于金融危机下新贸易保护主义的分析

云南民族大学经济学院 毛瑞炜

1 问题的提出

在金融海啸似乎已然退去之时，迪拜倒债危机让世界经济着实又打了个冷颤，这似乎是世界金融危机的一次余震。不得不让人质疑世界经济是否已经走出低谷。与此同时，奥巴马领导的美国政府开始对中国进行汇率大战、贸易大战和成本大战。作为拉动中国经济增长的三驾马车之一的出口遭受了巨大的打击。2009年9月12号奥巴马总统签署了轮胎特保案。9月20日在二十国峰会上，奥巴马提出人民币应该升值。据中华人民共和国海关总署统计：2009年1至11月份累计出口1，0709.8亿美元，同比回落了15.8%。从主要出口市场来看，对美国出口数量减幅小于对欧盟和日本的减幅；对美、欧、日三大经济体的出口数量减幅均持续收窄。今年前11个月，我国对美国出口价格下跌5.3%，出口数量下降10.1%；同期，对欧盟出口价格下降4.4%，出口数量下降18.2%；对日本出口价格基本与去年同期持平，出口数量减少17.6%。

2 金融危机下新贸易主义的特征

在金融危机的影响下，此次贸易保护主义在贸易保护的范围、方式和手段上有着很多与以往不同的特征：

2.1 对产业的保护超出传统领域

以往的贸易保护主义重点保护幼稚产业，如农业、新兴工业或与本国就业关联度较密的行业，如发达国家的钢铁业、纺织业等[1]。在此次金融危机的影响下，新贸易保护主义不仅加强了对传统产业的保护，还进一步扩大到了高技术产业、金融业和知识产权领域以及其他行业。美国政府更是自金融危机以来向诸多的金融机构尤其是银行进行了巨量的注资。显而易见，这不同以往的举措，也不同于传统经济学理论中的“幼稚产业保护”论。此外，一些实施贸易保护主义的国家还要求进口国必须保护知识产权、限制高技术产品的出口，大打技术性贸易壁垒的旗号。

2.2 贸易保护全球化

随着经济全球化的推进，世界经济已经紧密地联系在了一起，各国经济处于不可或缺的一环，经济发展也在加速传导。而美国作为世界经济的火车头带动着世界经济的发展。一荣则荣，一损则损，此次美国次贷危机引发的金融危机通过经济全球化的渠道迅速蔓延，制造了一场国际金融风暴，而由金融危机引发的贸易保护主义的风潮更是极速传遍世界。

2.3 贸易壁垒的针对性加强

奥巴马政府的“购买美国货”条款将众多外国商品拒之门外，尤其针对中国商品，因为美国国会正是以抵制“中国制造”为借口，推行这一贸易保护主义政策的。美国首开先河，专门制定针对中国的贸易保护主义政策，世界其他发达国家必然将紧随其后，制定针对中国的贸易保护政策。在中美为轮胎特保案争执不下时，印度已经启动了对中国轮胎特保案，巴西也做出对中国进口轮胎征收附加税的措施。随后，阿根廷也宣布，参照巴西的做法，对原产于中国的汽车轮胎进行反倾销调查。

2.4 通过表面合法化的保护措施竖起壁垒

在实行贸易保护的国家中有以“WTO允许成员国利用其有关协议保护本国利益，反击遭到的不公平待遇”的条款作为理由来实施贸易保护。他们采取与WTO不直接冲突的各种保护措施，这已成为经济全球化过程中贸易保护主义的普遍“合法手段”。

3 我国外贸企业如何摆脱困境

中国在此次贸易保护盛行之时被推上了风口浪尖。我国外贸企业应该在充分认识当前危机的环境之下，取长避短，找出生存与发展的机遇，采取积极主动的措施应对当前贸易保护主义的浪潮，抓住契机，稳定我国经济持续发展。

3.1 深入分析当前形势，抓住机遇度过危机

首先，我们对贸易保护主义的抨击和遏制不能与我们维护本国市场正常秩序的努力混淆、冲突，因为我们警惕和防范的对象不应当仅仅局限于那种旨在保护国内市场的传统保护主义，还应当包括旨在夺取海外市场的进攻性保护主义。因为经济危机也大大增强了各国争夺海外市场的动机，相信各国将更多地运用财政、金融等政策支持本国企业夺取海外市场。

其次，中国外贸型企业要充分利用此次金融危机带来的有利契机。如此次金融危机使得国外优秀的金融机构大量的优秀金融人才失业。而“脑力流失”困扰中国家多年，经济危机中发达国家雇用本国人的风险恰恰有助于我国流失人才更充分地认识到盲目追求海外就业的风险，如美国参议院打算推动一项“雇美国人”(Hire American)条款，这有助于包括中国在内的发展中国家吸引外流人才回流，减轻“脑力流失”问题。

3.2 对贸易保护主义坚决抵制，争取公平待遇

贸易保护主义归根结底将有损于各方。因此，中国应同大多数国家联合起来运用现有国际争端解决机制的合法手段来争取公平的待遇。具体来说：

(1)加强国内政企合作，建立最广泛的统一战线应对贸易保护主义。经济危机下，发挥服务型政府的积极作用，我国不少出口企业经营困难，特别是在遭受反倾销诉讼时由于经济实力的限制，往往只好放弃应诉，这就需要政府发挥更大作用来支持企业争取最大的利益。企业是迎战贸易保护的主力军，还要学会借助行业协会壮大力量。今年3月，为了应对巴西鞋类反倾销案，福建省首次尝试由行业组织牵头、25家涉案企业抱团进行无损害抗辩，使应诉成效大增。正所谓团结就是力量，众家联手对外，才会有更大的机会获胜，才有希望维护出口利益[2]。

(2)在WTO框架内争取更多的平等待遇。要积极争取国际社会尤其是欧美等经济体对我国市场经济地位的承认，使我国企业尽早摆脱在反倾销调查中经常处于不利境地的情况。在针对部分经济体滥用反倾销规则，对中国进行反倾销制裁时，中国在与其协商无效的情况下，可以坚决的利用世界贸易组织争端解决机制，寻求公平合理的解决方案。

3.3 注重开发与保护知识产权，提升产品附加值

同样处于严峻的经济形势下，同样面临国际市场需求萎缩和融资不畅，外贸企业在危机中遭受冲击的程度不同，保持企业持续发展的能力差别也很大，而知识产权就是造成这种差别的主要原因之一。在缺乏自主知识产权的情况下，我国一直扮演着“代工厂”的角色，极度缺乏自主性，对外贸易额很大程度上依赖于外国；并且“两高一资”的这种处于国际市场产业链低端的产品仍然占据我国出口产品的主角地位。

为了摆脱上述被动的地位，我国外贸企业应注重自我知识产权的开发与保护，积极引导企业通过培育和提高企业的核心竞争力，参与国际市场竞争和全球产业链循环，增创发展新优势，创立自己的品牌，不断增强自主品牌高技术含量的产品的出口，同时还应继续保持传统加工、装配等低附加值的产品出口，在企业内部形成良好的环境。

3.4 提升对外贸易层次

面对外部需求降低、贸易保护主义抬头、人民币升值等外部恶劣环境，FDI可以在一定程度上解决或缓解这些问题，首先，对外直接投资可以更好的根据当地居民的需求来开发研制新产品，更好的满足消费者的需求，扩大需求量；其次，对外直接投资所生产的产品可以在当地直接销售，这可以避免一些由商品出口所带来的贸易摩擦；最后，人民币升值能够增加人民币在世界市场上的购买能力，降低对外直接投资的成本，从而增加商品的竞争力。

4 结语

在经济危机影响还未退去的今天，我国外贸型企业要利用国家政策大力扶持的有利时机，积极采取有效措施，提高产品附加值，在这场危机中生存下去并实现“转型”，找到自身发展壮大的核心竞争力，将危机转化为发展的契机。

注释

①中华人民共和国海关总署：http://www.customs.gov.cn/publish/portal0/

②美国国会众议院1月28日通过经济振兴方案时附加“买美国货”(Buy American)条款后，2月2日要审议该案的参议院中也有议员打算推动再加一项“雇美国人”(Hire American)条款。有两位参议员主张，接受振兴方案援助的企业，今后进用新员工时必须查证员工的美国公民身分，确保雇用的是美国人，而不是非法移民。

[1]王佃凯.新贸易保护主义发展的特点、原因与趋势[J].首都经济贸易大学学报,2008 (4):86～89.

[2]梁爽.金融危机下的贸易保护主义及我国面临的挑战与对策[J].当代经济管理.2009(7).