我国企业规避新兴市场国家反倾销的技术战略研究—— 以河南省为例

商丘师范学院经济学与管理学系 周华

我国企业规避新兴市场国家反倾销的技术战略研究
—— 以河南省为例

商丘师范学院经济学与管理学系 周华

本文首先介绍了新兴市场国家对我国反倾销情况的现状，进而分析了新兴市场国家对华反倾销的驱动力，然后结合国内外文献，对技术战略对我国企业提高国际核心竞争力的理论分析，提出了基于应对新兴市场国家反倾销规避的技术战略，最后结合河南省实际，提出了河南省企业应该积极实施“走出去”的战略，并且在当地建立研发中心，实现研发战略与企业国际化战略的结合；省政府应该加强自主创新能力的培育，积极调整产业结构，推动产业升级。

新兴市场国家 反倾销规避 技术战

1 新兴市场国家对我国反倾销的发展趋势研究

随着国内制造业的崛起，中国成为“世界工厂”，国际上对华的贸易保护主义也在抬头。自1995年以来的连续12年间，中国成为全球遭受反倾销调查最多的国家，尤其是加入世界贸易组织之后情况愈演愈烈，并且反倾销的主体逐渐由发达国家向发展中国家转移。

总的来说，自1995年后其趋势呈现先升后降的特点。1995年～2002年发展中国家发起的反倾销数基本呈现上升趋势，2003年～2007年上半年则逐步降低。从国家来看，发起反倾销调查较多的都是经济发展较快的发展中国家，如印度、中国、韩国等。印度自2001年以来发起反倾销数量最多，中国自1997年颁布反倾销立法以来，所发起的反倾销数量也逐步增加，到2002年达到最大值，此后逐渐下降，印度、阿根廷、巴西、韩国等也有这种先升后降的趋势。从年份统计看，主要发展中国家发起的反倾销调查在2002年达到最高点，为190起，此后明显下降，2007年上半年仅发动32起反倾销调查。1995年～2007年上半年全世界共发起309起反倾销调查，而主要的发展中国家就占接近一半，这说明发展中国家已经成为反倾销的主要使用者[1]。

2 新兴市场国家对华反倾销的驱动力分析

(1)同我国产业水平竞争的因素。我国同印度、巴西等新兴市场国家同属于新兴的发展中国家，要素禀赋结构趋同，产业结构雷同，因而发展层次大致相当，从而面临着在世界范围内的低水平竞争。当然，目前我国在技术水平、劳动力成本和资源等方面依然存着比较优势，因此，我国的产品竞争力相对于其他发展中国家具有较强的竞争优势，尽管这种局面也不具有可持续性。为了减轻中国产品对其国内市场的冲击，尤其是幼稚工业的保护，其他发展中国家相继采取措施保护自己国内产业和企业利益，其手段主要是反倾销和反补贴，这就形成了针对我国的大量的反倾销案例。

(2)发展中国家垄断行业的因素。发展中国家由于市场结构不完全，过度保护等原因，普遍存在着垄断行业为了保持高额利润，常常通过寡头联合来操纵市场价格、压制竞争等方式控制国内的市场价格。而为了排除国外的竞争者，反倾销无疑是最好的手段之一。印度对我国反倾销总数为86例，其中垄断行业就占据了42例，其比重高达48.8%，土耳其和南非的垄断行业对我国反倾销的申诉比重也为24.4和25%。由此可见，发展中国家的垄断行业对在其国发起的对我国反倾销案例中已经是一支重要的力量，我国绝不能轻视其存在。

3 技术战略对我国企业提高国际核心竞争力的理论分析

(1)基于对新兴国家市场的分析。做到这一点并不难，只需要从企业战略的角度上考虑。首先我们要研判目标市场。如果目标市场处于过剩的状态，该国存在大量剩余劳力，失业现象严重，外国大量商品渗入，那么这一产业实施反倾销诉讼的概率就很大。对于要素禀赋结构较低的新兴市场国家来说(如印度，巴西等)，此类状态是非常常见的。在这种情况下，国内企业如果想渗入该国目标市场，就应该审时度势，考虑到未来可能发生的反倾销诉讼的风险。例如，认真的进行自身产品的成本价格核算，在技术上做好充分准备，做好财务及经营情况的详细记录，以防未知的变数。

(2)核心竞争力。企业的核心竞争力是不能不提的一个问题。在存在反倾销的因素下，既有的企业的核心竞争力就大打折扣。作为国内的企业要想保持既有的产品的核心竞争力，就必须研发更加难以模仿的高水平产品，并且将反倾销的规避融入企业核心产品的研发战略。所以，反倾销规避机制的添加和整合具有非常重要的意义，它提升并增强了技术优势的自我防卫能力，使创新企业能够更完整的从昂贵的投资中获取预期利益。

(3)技术获取。反倾销规避对企业技术获取的含义在于它将影响技术获取的来源、渠道和研发各阶段进度安排等。一个更高的技术预期水平往往意味着一项更长期的研发计划。因此，这可能要求我们将原来短期的研发方案变更成一个长期的合作伙伴或战略联盟形式。

4 加强企业自主创新，提高河南省企业核心竞争力

(1)河南省大型企业应该积极实施“走出去”战略，并且在当地建立研发中心，实现研发战略与企业国际化战略的结合

受传统的对外直接投资两缺口理论的影响，中国自改革开放以来，只重引进不重输出。中国吸引外资与对外投资的比例与世界水平相差甚远。根据西方发达国家对外直接投资的经验数据，吸引外资与对外投资之间存在着内在联系。河南省大型涉外企业应积极的开拓国际市场，从过去只注重引进外资向对外投资转变。通过海外投资改变原产地规则，或者实行本土化生产、就地销售，从而规避新兴市场国家的反倾销行为，这是应对反倾销行为的重要措施。针对发展中国家，河南省企业可以采用对发展中国家直接投资或同其国内企业合资的方式实行生产的本土化，减少因我国的竞争优势而引起的反倾销行为。在当地建立研发中心，是当前跨国公司研发全球化和本地化的一种趋势。河南省企业也应顺应这一趋势，在当地建立研发中心，结合当地市场的需求研制差异化的产品，进行相应的技术调整，以期更好地满足当地市场的需要。

(2)河南省政府应该加强自主创新能力的培育，积极调整产业结构，推动产业升级

河南省传统意义上的比较优势来自于低成本的劳动密集型行业，如化工、食品等，但是随着劳动力成本的升高，这些行业也难以可持续发展。现在我国国内资本存量充足，存在着流动性过剩的问题，要素禀赋结构已经发生了质的变化。因此，河南省在利用外资结构和规模上应当适当调整，对那些能够推动河南省产业结构升级的外资应一如既往的加以利用，而对那些对资源环境造成巨大破坏的外资应当加以限制。通过产业结构的调整和升级提升河南省产品的出口质量，尤其是出口资本密集型的高技术含量产品，既可以缓解同新兴市场国家和美欧等发达国家的贸易摩擦，也可以有效的改善河南省的出口现状。

[1] 田曦.1995年以来世界主要发达国家经济体对我国进行反倾销的模型初探[J]．经济问题探索,2004,(8):16～20.

[2] 杜建耀.国际反倾销的新发展——反规避[J].经济与管理研究,2002,(5):76～79.

[3] 李成刚.构建三位一体的反倾销体系—— 政府、企业、行会在反倾销中的定位[J].商业经济文荟,2002,(6):46～48.

F272

A

1005-5800(2010)11(c)-207-02

周华(1974-)，河南商丘人，商丘师范学院经济学与管理学系讲师，毕业于西安交通大学，经济学硕士，主要从事技术创新与国际经济研究。