大学职能视角下的高等教育质量观探究

李 洁

兰州大学 教育学院，甘肃 兰州 730000

大学职能视角下的高等教育质量观探究

李 洁

兰州大学 教育学院，甘肃 兰州 730000

我国已经进入高等教育大众化的阶段，高等教育质量问题受到越来越多人的关注。本文从大学这一高等教育系统中最高层次的机构入手，分析大学三项职能的发挥，进而得出要树立适用性、多样性、发展性的多元化高等教育质量观的论断。

大学；高等教育；质量观

我国自1999年实行高校扩招，到2006年我国高等教育毛入学率达到21%，已经提前实现了高等教育大众化的目标，我国已经成为高等教育大国。从公众关注的大学排名、教学评估一轮后的社会反响、大学生就业难等众多问题出发，我们必须关注高等教育质量问题。

一、高等教育质量的定义

20世纪60年代，美国著名质量管理专家朱兰博士从用户的角度看质量，他提出“质量就是适用性”，认为“任何组织的基本任务就是提供能满足用户要求的产品”。该定义包括了“使用要求”和“满足程度”。“人们使用产品，总对产品质量提出一定的要求，而这些要求往往受到使用时间、使用地点、使用对象、社会环境和市场竞争等因素的影响，因此，质量不是一个固定不变的概念，它是动态的、变化的、发展的。”[1]

对教育质量的定义，目前在我国教育学界有以下几种主要的观点：

《教育大辞典》中对教育质量的定义：“教育质量是对教育水平高低和效果优劣的评价。影响它的因素主要是教育制度、教学计划、教学内容、教学方法、教学组织形式和教学过程等的合理程度；教师的素养，学生的基础以及师生参与教育活动的积极程度，最终体现在培养对象的质量上。”[2]

潘懋元先生曾指出：“什么是教育质量？能够充分发展个人的才能以适应社会的需要，对社会能充分发挥作用，对学生能在原有基础上有明显提高。这就是教育质量。”[3]戚业国、陈玉琨认为应该从三个方面把握教育质量，即教育的内适质量（一种用教育系统内部制定的质量标准评价时的质量判断）、教育的外适质量（学校培养的人才为社会、经济、文化的发展所做准备的充分程度，它实质上是一种满足质量，以社会为评价主体，评价学校在多大程度上满足了社会的要求）和教育的人文质量（教育促进个人身心发展的充分程度和教育对提高全社会人文水平的贡献）[4]。

房剑森指出，“在中国，高等教育质量是指高等教育提供的产品和服务（主要指培养的人才）符合国家规定的教育方针的程度。质量如何，集中体现在是否按照教育方针培养人，以及培养的人是否适应现代建设的需要上。”[5]

综合以上四种关于教育质量的定义，不难发现都指出了高等教育对个人、社会的需求所提供的服务和满足程度。学者们也已经不再拘泥于单一的质量观来考察高等教育，逐渐以多样的、全面的角度来考察高等教育的质量，质量这一概念已经不再单纯只考察高等教育产品即人才，开始以贯穿高等教育发展的方方面面来考虑高等教育的质量。

高等教育属于一个国家教育体系中的一部分，是为受教育者提供继初等教育、中等教育后的更高层次的教育阶段和教育体系。衡量高等教育质量关键在于，接受高等教育的人其自身素质有无提高，高等教育的发展对科学知识创造，以及对社会的服务和贡献有无增强。而大学，是高等教育系统中提供最高水平教育的组织，在本质上而言是一个学术机构，是创造知识、培养人才的组织。因此，笔者在这里把大学作为分析高等教育质量观的基础，即认为大学的社会职能是高等教育对社会要求满足的“适用性”，进而分析高等教育质量观。

二、大学职能视角下高等教育质量的内涵

现代大学自中世纪的行会大学发展至今，昔日与外界隔绝的象牙塔，逐渐演变成为今日社会中不可分割的部分，大学对于人类社会的作用越来越大，大学发展离不开社会，同样社会进步也离不开大学。

从英国的红衣主教校长纽曼，到德国教育家洪堡，再到美国改革校长范海斯，大学的职能由人才培养，到科学研究，进而到社会服务三者并重。

在我国高等教育已经步入大众化阶段的现在，高等教育质量的内涵是什么呢？笔者从大学的三项社会职能出发，认为人才培养决定高教质量的适用性，科学研究决定高教质量的多样性，社会服务决定高教质量的发展性。

1.人才培养职能需符合适用性标准

高等教育质量的本质属性是适应性，无论是过去还是现在，大学都要不断适应社会要求并不断发展。社会对大学的要求最直接的体现即人才培养，人才培养是大学的本质属性。最基本的活动都是教学活动。体现在课堂内外的教学中，不仅传授知识，同时提升学生的伦理、科学、人文素质，为社会提供所需的各类人才。

随着社会的进步和经济的发展，社会需要不同类型的人才，随着社会分工越来越细，高等教育大众化程度不断加强，大学生职业呈现多样化趋势，并不拘泥于本职专业。因此，在大学人才培养的职能上更需要满足适用性，只有不断适应市场要求，大学培养出来的学生才能够真正各得其所，各司其职。同时，大学的发展不仅要适用于今天社会对人才的需要，也要适用未来社会对人才的要求。因此，大学作为高等教育系统中最高层次的机构，必须把培养适用性的人才作为其发展的第一要义。

2.科学研究职能需符合多样性标准

大学自古以来就是保存、创造、传播知识的场所。同样，只有不断钻研，加强各学科及所在科学领域之间的关系，才能更加促进知识的丰富和完善。从1810年洪堡创立柏林大学起，大学就开始了尊重自由的学术研究，“为科学而生活”成为大学新的理想。纵观世界高等教育史，自柏林大学开创科学研究的先河后，不难发现有很多知名大学在培养人才的同时，主抓科学研究而发展起来，成为举世瞩目的研究型大学，例如美国的斯坦福大学和加州大学伯克利分校，其科研的发展，推动并加速了信息化时代的到来。

大学的科学研究涉及面十分广泛，覆盖了各个学科门类。大学承担着国防、军工领域高精尖端、关系国家存亡发展的科研，直接关系到国家的综合实力的提高。同时，大学科研也同民生方面的基础科研息息相关，大学的学科研究覆盖了与人们衣食住行相关的方方面面。

由大学科研的范围不难发现，大学的科学研究职能要求其质量必须符合多样性标准。作为社会知识发展的动力源头，只有科研多样化，大学才能不断创新知识，不断促进社会进步、经济发展，并为人类谋取更多的福祉。

3.社会服务职能需符合发展性标准

今天的大学不再是清高的象牙塔，而是社会服务的生力军。大学为社会提供科技、咨询、培训、信息服务等知识和智力支持，大学利用其独特的智囊资源为经济建设、社区服务、企业技术进步等提供其他机构无法取代的支持力。大学的社会服务从大学向周围逐渐延伸，成辐射状逐渐遍布社会生活的各个方面。社会不断向前发展，因此大学的社会服务职能也要符合发展性标准，在服务社会的同时，利用社会资源促进大学本身的不断发展。

大学的三项职能之间互相联系、互相渗透。大学职能的适用性是多样性和发展性的基础，即高等教育在发展结果中，其质量范畴，总是要以培养人才的适用性作为其质量的第一要义，然后在此基础上要抓好科研的多样性质量和社会服务的发展性质量。有质量才会有实力，有卓越大学，才会有一个国家高等教育的良好发展。

三、大学职能视角下多元化高等教育质量观的确立

质量观，是不同学者对质量内涵的不同学术观点和看法的总和。高等教育质量观是对高等教育质量定义和内涵的概括性观点，它取决于人们对高等教育质量的价值判断，决定着主体从什么样的立场、角度判断高等教育是否满足了需要以及满足的程度如何。

国务委员陈至立曾经说过：“教育质量是教育事业的生命线，是实现可持续发展的根本保障。”[6]武汉大学校长刘经南也说过“质量是大学发展的生命线，提高教育质量是大学永恒的价值追求；发展不仅是数量增长，也必须有质量提高。”[7]在社会多元化的今天，高等教育质量观也是多元化的，是集适用性、多样性和发展性为一体的多元化质量观。

在知识经济飞速发展的21世纪，社会发展对高等教育事业和大学本身提出更高的要求，只有适用经济社会的发展才能真正体现高等教育的质量。大学三项职能的发挥必须始终坚持适用性标准，不仅要适应今天国家和社会的需求，还要适应未来的需求。

在坚持适用性的同时，我们必须树立多样化的高等教育质量观。我国已经实现了高等教育大众化的目标，在大学致力于培养创新人才的今天，不断推进多样化科研的深入，将知识转化为生产力正是大学质量保证的体现。

大学的历史就是一部不断发展的历史，大学是可持续发展的系统，不仅是为当代人，也为后代人谋福祉。无论是大学本身，还是大学产出的人才以及产出的服务，只有在不断发展的基础上才能不断获得动力，促进大学及国家的发展，因此，我们必须树立发展的高等教育观。

我国高等教育的发展，直接关系到我国创新型人才的培养、综合国力的提高、人民生活水平的提高。只有抓好高等教育的质量才能在我国高等教育大众化和全球范围内高等教育普及化的背景下，不断提高我国高等教育的竞争力。只有坚持适用性、多样性、发展性为一体多元化的高等教育质量观，才能从根本上提高我国高等教育的质量，促进我国高等教育更好更快的发展，才能最终实现创新型国家的宏伟目标。

[1] 郭秀琴.我国现行的高等教育质量研究 [M].吉林：东北师范大学，2007：5.

[2] 教育大辞典（增订合编本）（上）[M].上海：上海教育出版社，1998：798-799.

[3] 胡弼成.潘懋元先生的高等教育质量观初探[J].青岛化工学院学报（社会科学版），2000，(2)：22-27.

[4] 戚业国，陈玉琨.论教育质量观与素质教育[J].中国教育学刊，1997，(3)：26-29.

[5] 房剑森.高等教育质量观的发展与中国的选择[J].现代大学教育，2002，(2)：15-19.

[6] 刘经南.全力打造世界一流本科教育为全面建设小康社会培养拔尖创新人才[M]//教育部中外大学校长论坛领导小组.大学校长视野中的大学教育.北京：高等教育出版社，2007：185-189.

Quality View of Higher Education Based on View of Function of University

LI Jie
Lanzhou University, Lanzhou 730000, China

China has entered the popular stage of higher education, the issue of quality of higher education got more concerns from people.This paper started from the university which is the highest setup of higher education system, analysed three functions of the university, Then the paper drew the conclusion that the quality view of higher education which contains applicability, diversity and development should be built up.

university; higher education; quality view

G643

A

1006-9372 （2010）02-0006-03

2010-03-09；

2010-04-28。

李 洁，女，硕士研究生，高等教育管理专业。