当前我国中小企业出口问题及对策研究

吉林农业科技学院 闫德忱

吉林五中 王秀珠

当前我国中小企业出口问题及对策研究

吉林农业科技学院 闫德忱

吉林五中 王秀珠

自从中国加入世界贸易组织以来，中国的贸易迅速发展，其中，中国中小企业的发展成为经济发展的强劲动力。但是中国人民币的升值、国家政策的调整以及中小企业自身的局限性等问题，使中国中小企业出口结构面临严峻的挑战。本文通过了解中小企业的出口发展现状，提出了解决问题的对策及建议，促进中国中小企业出口持续健康地发展。

中小企业 出口贸易 存在问题 发展对策

1 当前中小企业出口存在的问题

1.1 中小企业内部管理粗放竞争力不强

中国的大部分中小企业采用家族式管理体制。家族式管理体制在员工考勤制度、奖励制度、财务制度方面有较详细的规定。但随着企业的发展，家族式管理体制逐渐显现出它的弊端，在企业销售制度、人事招聘管理、人事分工、职工培训、办公室管理等方面不够完善，对中小企业管理提高有所影响，限制了中小企业出口规模的扩大。

目前中国中小企业的产品差异化水平低，发展起点较低，规模普遍偏小，质量差、技术含量低。大多中小企业无知名品牌，而且中小企业经营项目、经营模式非常相似，同时创新能力不强和自我积累不足问题相当地突出，使企业在融资方面处于不利地位，产品竞争能力也不强。

(1)内部控制不完善，导致管理成本上升

(2)决策、计划不科学，经营管理效益缺失

(3)组织、人事制度不健全，机构活动效率低下

1.2 中小企业出口贸易的社会化服务体系不健全

中国中小企业的出口品种繁杂、规模小、无计划造成在国际市场上自我的恶性竞争。为了小额的业务，往往要涉及诸多的管理部门，多道程序，手续繁杂，耗时费力。可见，中国中小企业出口管理体制产生的高成本，并没有得到有效削减。

中国单个的中小企业实力较弱，在科技、营销等方面迫切需要整合，这就需要专业中介组织的社会化服务或通过行业协会结成利益联盟。当前中国的中小企业服务中介组织发展缓慢，规模小实力不强，各地区发展不平衡，有的还不能真正履行其服务职能，内部管理职责不清，体制、机制不规范，人员素质不高、有的管理上存在明显的行政管理模式。这必然制约着社会中介组织的职能的履行及其发展，由于中小企业在出口方面缺乏社会服务体系的有力支撑，中小企业出口及生产的发展受到极大的制约。

1.3 原材料及劳动力成本上升直接导致出口企业利润下降

近些年中国的发展直接导致劳动者工资上升、城市地价上升，相应的劳动力成本不断上升。发展的另外一个结果就是资源价格上升，资源价格上升是导致出口成本增加的重要因素。这势必会挤压出口企业的利润空间，导致出口企业利润萎缩，直接削弱中小出口企业产品的国际竞争力，不利于出口的持续扩大，对中小企业的出口贸易造成压力。

1.4 人民币升值，使中小企业出口成本上升

外汇交易中心数据显示，2009年12月1日，银行间外汇交易美元对人民币汇率的中间价为1美元对人民币6.8290元，人民币汇率再次创下新高。这对中国中小企业出口影响较大，人民币升值意味美元贬值，由于美元的贬值、汇率的变动、原材料涨价、劳动力成本提高等，导致中国中小企业生产成本高，对中国中小企业出口造成了出口数量和出口利润降低，经营风险增加，竞争压力加大等问题。

2 加强中国中小企业出口发展的对策及建议

2.1 提高出口退税率

2.1.1 进一步科学量化出口退税率并进行动态调控

取消或调低出口退税率的中小企业，要充分考虑税率调整给中小企业出口带来的影响，通过横向、纵向分析出口退税给不同产业造成的影响，测算行业利润空间，通过税率的调整影响和促进良性的生产发展。

2.1.2 加强内购外销的治理，逐步转移退税负担成本

中小企业出口应适当动态调整产品价格，通过价格调整扩大利润空间，有利于抵消出口退税降低的风险。这就需要国内出口商同外商进行沟通，充分发挥行业协会的作用。适当考虑将从国外采购的原材料，改为国内采购的办法，降低原材料的成本。

2.1.3 调整产业结构，提高商品技术含量

下调出口退税率的中小企业要转变原有工作思路，适当减少低附加值、高耗能产品的生产，注重研发和生产附加值高的商品。形成科技创新、产品结构调整的体制机制和工作氛围，努力实现生产结构三个转变，即低档大宗产品向高档产品转变，低附加值产品向高附加值产品的转变，普通技术为主的产品向高科技含量的产品转变。

2.2 中小出口企业要促进管理正规化降低成本提升出口竞争力

中小企业要强化内部管理，通过科学有效的管理降低生产成本。构建企业团队，形成高效的组织系统，明确管理目标，善于科学的技术开发与管理，而且企业应该建立标准的规章制度，深化管理体制改革，提高管理水平，应在管理实践中不断完善内部管理系统，着力降低出口成本和费用水平。制定严格的管理措施，对负责出口结汇的业务人员进行必要的培训、规范管理，使其制度化。认真分析需要财务管理的各个环节，逐条理出管理流程，制定相应的管理措施，使中小企业成为适应激烈国际化市场竞争的法人实体。

2.3 优化出口产品结构，提高产品的技术含量和附加值

2.3.1 通过加入科技成份提高产品的附加价值

在产品研发上加大投入力度。当科技越来越成为一种高强生产力，我们相信科技给产品带来的利益还远不止这些。在不远的将来，利用科技提高产品的附加值的速度和质量将会越来越高。

2.3.2 挖掘产品特色提高附加值

找到其他企业所没有的，寻求比其他企业更具吸引力的产品特色，这也是提高产品附加值的不二法则。在市场中寻求一角他无我有、他有我优的特色空间，这更利于企业在市场细分化的今天，抢占一片独有的市场空地。

2.3.3 文化诉求也可以成为产品的附加值

中国是个地域色彩很浓的国家，各个地区都拥有着属于自己地方的文化特色。把这种文化特色亦或是民间传奇故事与产品相结合，不仅大大地提高消费群体的兴趣，而且也给产品披上了一层文化色彩，这种文化特色与产品的捆绑式销售，使得产品在同类产品中更显高贵突出。

2.4 实施品牌战略，做大做强企业出口

我国出口企业要尽快打造自主品牌。(1)通过研发高技术含量、高附加值的高级制成品，提升出口产品的质量。(2)资本实力强的企业可直接收购国际知名品牌。(3)通过现代经营管理理念和手段打造我国的知名国际品牌。

2.5 加强中小企业立法，完善中小企业管理体制

中国应该打破目前按所有制成分和行业部门分别管理中小企业的方式，设立专门的中小企业统一管理机构，统一协调和处理中小企业发展中面临的各种法律政策和管理问题。要建立和完善支持中小企业出口和国际化经营的有关机构，包括半官方和民间的中小企业社团组织，以及与中小企业出口有直接关系的贸易和出口服务机构。同时坚持依法行政，强化服务职能。

2.6 为中小企业出口提供融资服务

2.6.1 提高大型银行对中小企业的服务意识和能力

商业银行要不断推进中小企业专营服务业务探索创新服务模式。大银行在现有中小企业专营机构基础上，不断拓展服务网络使之覆盖大多中小企业，真正地做到对中小企业的单独统计和调控，完善评价机制，充分发挥专营机构的作用。

2.6.2 积极发挥中小商业银行支持中小企业发展的重要作用

中小商业银行要“立足地方、服务中小”，把支持中小企业尤其是出口型中小企业作为工作重点，打造“服务中小企业”的品牌。与中小企业形成银企联盟风险共担。发挥中小商业银行的地缘优势，有利于掌握中小企业的第一手资料，提高融资效益。建立稳定的服务客户、服务渠道、服务方式。同时建立服务人员的问责机制。

建立金融工作台账，有计划地对中小企业客户营销过程的开户、评级、授信及贷款、客户拜访等做好归档记录，明确业务流程。制定计划从整体上把握企业业务，对全年中小企业业务进行监督，注重考察客户新增及贷款新增两个指标，从体制、机制上满足中小企业的融资需求。推动对中小企业信贷业务的发展。

2.7 要加强对外联络，利用好国家优惠政策

中小企业进入国际市场，必须建立对外联络的桥梁和纽带。这就要形成行业联盟为走向世界创造良好的组织保障。其次是挺进国际市场，在初期利用外来品牌的较多。这是进入国际市场的第一步。要想创造更大的效益，必须摆脱贴牌造成的利润外流。为了促进中小企业长足发展，国家出台了一系列优惠政策，有利于促进中小企业对外出口的不断发展。

F715

A

1005-5800(2010)11(b)-216-02