城乡统筹视角下的西部农村地区商贸体系构建

四川农业大学商学院 刘霞

城乡统筹视角下的西部农村地区商贸体系构建

四川农业大学商学院 刘霞

当前西部地区农村商贸经济发展呈现二元制结构，应当从统筹城乡经济发展出发，正确认识当前西部农村地区商贸发展的态势，积极加强其商贸体系构建。

城乡统筹 西部地区 农村商贸体系 现状 构建

在我国全面建设小康社会的总目标指导下，我国国内贸易发展以“城乡统筹”为总体要求，加快了城乡商贸一体化建设。但是，就我国西部地区来看，城市商贸繁荣，农村商贸滞后，贸易经济“二元结构”的发展态势仍然十分明显，在农村地区，商贸经济发展中仍然存在很多制约因素，影响着我国西部地区城乡商贸一体化的进程。在当前推进西部地区开发与建设时期，深入研究西部地区农村商贸发展的现状及其制约发展的瓶颈因素，并积极寻求促进商贸体系构建的途径和策略，对于促进西部地区农村经济的发展具有重要的意义。

1 我国西部地区农村商贸经济具有了一定的发展基础

经过建国以来，特别是改革开放以来几十年的发展，我国西部地区农村商贸发展取得了很大的成绩，商贸体系的构建具有了一定的发展基础。

1.1 西部地区农村商贸市场初步形成

在以联产承包责任制为核心的农村改革与发展中，我国西部地区的农村商贸市场的发育具有了一定的规模和基础，农民的购买力增强，产品流通不断加快，产品供应充足，品种花样丰富，出现了很多连锁经营企业、批发企业，如今各销售企业的零售网点遍布农村地区，从商品流通到产品服务得到了较大发展。尤其是以县和较发达的乡镇为基地的产品配送网络、销售网络已经形成，为农村商贸市场的发展奠定了一定的基础。

1.2 西部地区商贸发展呈现多元化的格局

随着商贸经济的发展，目前，西部地区农村已经形成的县、乡(镇)、村三级流通股网络，构建起了县级批发、乡镇二级批发或代理，村销售的销售模式，形成了商业批发、电子商务、赊销、代销等多元农村贸易发展格局，整个西部农村商贸市场呈现出向多元化、综合化和大型批发方向发展，一些现代营销模式，诸如电子商务、网络营销、直销、分销等现代销售模式出现，专业化批发市场、订单销售正成为西部地区农村销售发展的趋势。

1.3 西部地区商贸发展市场呈现多元成分

在坚持以国有经济为主体，多种经济成分为发展的总体原则下，我国西部地区农村形成了国家、集体、民营等多种商贸经济发展成份，打通了商贸发展的多种流通渠道，当前多元经济成份、平等竞争的市场格局已经形成。随着我国市场经济的不断发展，西部地区出现了不同的流通模式和商业组织，尤其是农村民营商业组织的发展，使得西部地区的商贸市场成份多元化的趋势更加明显，大批的商贸连锁企业、流通组织涌入农村市场，向农村市场延伸。

1.4 西部农村形成了各种专业商业集散市场

随着农村经济的发展，农民的需求和农村基本建设的需求不断扩大，以农产品销售市场为主体的各种商贸专业市场形成，诸如建材批发市场、加工配料市场、生物制剂市场、农业技术服务市场的等相继形成，其中尤为引人瞩目的是农村中介市场的发展，对于农村各种专业化集散市场的形成，起到了积极的推动作用，对构建农村商贸体系发挥了重要作用。

2 西部地区农村商贸发展中存在的瓶颈问题

尽管我国西部地区农村商贸发展在国家总体发展形势中，得到了很多的发展，也为商贸市场的发展奠定了基础，但就我国西部地区商贸经济发展总体规模、市场发育程度来看，西部地区农村发展与城市地区，与中东部地区农村商贸发展相比，还存在发展中的瓶颈问题和滞后因素。

2.1 西部地区农村商贸发展的重视程度不高

长期以来，在农村地区，重视农业轻视商业，重视乡镇企业发展，轻视商品流通的观念依然存在，农村商贸发展被作为农村地区的附属物，往往被忽视。如今，在我国加快小康建设，减小城乡差别的形势下，作为西部农村地区，在发展商贸经济，搞好农村商贸流通的总体设计、重视程度、投入管理等诸多方面还做得很不够。

2.2 西部地区农村商贸流通和零售模式落后

农村中的杂货店、夫妻店还相当普遍，现代流通模式的连锁大型超市、货物批发市场尚未形成规模，在商贸流通中传统的销售方式仍然占据着农村商贸市场，使得农村产品的流通、销售发展缓慢，产品供求脱节，流通发展很不平衡。

2.3 西部地区商贸流通中市场主体实力不强

在当期商贸经济的发展中，西部农村地区的商贸流通中的市场主体仍然为传统的个体小商小贩，他们进货渠道不稳定、货源不稳定，供货能力、服务能力差，使得其商贸流通水平不高、档次偏低，难以满足当前西部地区农村、农民的需要。

2.4 西部地区商贸流通网点基础设施落后

由于缺乏足够的重视，长期以来西部地区农村商贸市场设施落后，表现在摊位不固定，货物摊位破烂不堪，缺乏防风、防雨设备，商贸市场的交通不便、道路不畅，地面坑洼。对于发展现代商业来说，在商贸流通的网络建设、信息渠道、通信设备、安全控制等方面更是缺乏，不但设施落后，而且配套性差，阻碍了农村商贸经济的发展。

2.5 西部地区的农村商贸市场监管滞后

由于西部农村地区的商贸市场网点具有场地分散，布点较多的问题，又由于缺乏有效的管理，使得农村商贸市场交易混乱，一方面存在着市场秩序不稳，价格波动较多的问题，另一方面市场中的商品质量低、价格高，尤其是一些低劣商品，甚至变质、假冒商品充斥农村市场，严重影响着农村商贸经济的发展，也对广大西部地区的农村、农民的生活造成了严重影响。

3 积极加强城乡统筹视角下的西部地区农村商贸体系构建

加强中西部地区的发展，迅速降低地区间的差距，就要重视西部地区农村的商贸经济发展，应当在城乡统筹的视角下，坚持农村发展与城市地区发展协调的原则，努力发展农村商贸经济，减少西部地区的城乡差距。这就要求要重视西部地区农村商贸体系的构建，积极推进商贸经济的发展。

3.1 积极鼓励和扶持西部农村商贸市场经营企业的发展

应当按照多元化多层次农村商贸市场主体构建的原则，积极鼓励大型零售企业进军农村商贸市场，以大型零售企业的典型示范作用，带动农村商贸市场各经营主体的发展。同时，要加强农村传统商贸企业的改制、发展，引导他们提高管理水平和服务档次。在农村商贸流通中，国际要出台相关的政策在资金、信息、服务中予以支持，解决农村商贸企业发展中存在的各种人财物和信息需求问题，以促进各种体制商贸企业的发展。

3.2 充分发挥西部地区城市商贸发展对农村商贸发展的辐射和带动作用

当前商贸经济发展存在着城乡差别，这种二元结构的存在对于农村商贸的发展既是压力，也是动力，要充分利用城市商贸发展的经验、管理水平和经济发展实力，鼓励城市零售企业向农村市场拓展，逐步实现农村商贸市场与城市商贸市场在管理、服务、采购、供货等方面的同步，缩小城乡差别，促进农村商贸的发展。

3.3 积极发展适应现代形式的西部地区农村商贸业态

国家要选取一批具有服务水平高、管理经验丰富的大型销售企业，以加盟、连锁形式，在农村商贸市场投资兴建，布点多，管理水平高、服务基准高的超市、便利店，形成在供货、信息、网络等建设方面具有先进水平的现代商贸业态。要以改造、改制方式，使农村传统的农贸经营企业，使其成为新型的农贸流通组织，促进其经营业态的转变。

3.4 加大西部地区农村商贸企业发展的投入

要从农村商贸发展的现代化出发，积极加强农村商贸市场的信息化、网络化、规模化建设，注重发展连锁零售企业，大力推行特许经营、多式联运、电子商务发展，促进农村商贸发展的网点化、现代化、规范化发展。要重视发挥网络信息在农村商贸体系构建中的作用，通过建立和发展农村商务信息数据库，进行市场的科学调研、科学分析、科学发展，努力解决当前农村商贸发展中的销售不畅、供应不足，信息滞后，发展缓慢的问题。

3.5 应当重视政府在西部农村商贸发展中的作用

国家应当在西部地区经济发展的总体发展战略中，重视农村商贸体系的构建，要从发展低碳经济、可循环经济视角出发，按照城乡统筹的原则，加强农村商贸发展的投入与支持力度，不但要给予政策、资金上的支持，还要协调商贸发展与工农业发展的关系，发展西部地区的农村信息市场，提高市场调控能力和发展水平。

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[2] 刘远.农村商贸流通业的滞后要素与提升思路[J].南京社会科学,2005,(11).

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1005-5800(2010)11(b)-199-02