以目标管理为轴心，科学构筑绩效管理平台

文◎崔 珣

以目标管理为轴心，科学构筑绩效管理平台

文◎崔 珣*

爱民区检察院坚持以检察官职业化建设为依托，以省、市院目标任务为轴心，以提高干部队伍的履职能力为目的，从强化目标管理入手，积极探索公平合理的业绩评价制度，创新绩效考核模式，努力为干警营造一个奋发向上的外部环境。

一、建章立制，硬化任务

爱民区检察院将绩效管理作为目标管理的延伸和具体化，结合检察工作特点，从领导方式、组织手段、管理方法等方面不断进行创新，在精细化研究省、市院目标任务的基础上，以简捷明确为标准，酝酿完成本院《工作目标任务实施方案》、《目标考核分解制度》以及《目标考核督查制度》等，实现了与省、市院目标任务的有效衔接。同时将绩效管理与目标管理紧密结合，以目标管理为核心，出台《干警绩效考核暂行办法》、《绩效考核托管制度》、《廉政勤政保金制度》等，逐步实现了从制度的相对滞后向紧贴中心转变，从松散的软指标向硬任务转变，充分发挥了绩效管理在促进目标工作过程中的积极作用。

二、分岗定标，突出重点

一是从精干、效能的原则出发，编制岗位职位说明，明确各部门各岗位的职位关系、职责范围、责任承担等，理顺部门分工，整合部门职能，做到岗位描述清晰，岗位职责明确；二是根据各层次岗位要求和职能的不同特点分别设计考核要素，制定与职位要求相匹配的绩效考核细则，确定具体的考核内容和评价标准；三是不同的岗位、不同的层级人员突出不同的考核重点。分职位进行考核的办法，较好地解决了不同职务层次、不同部门和不同性质工作之间无法比较的问题，更便于科学地考核评价。

三、科长掌门，细化责任

爱民区检察院在成立绩效管理考核小组的基础上，以科室为单位划分若干绩效考核单元。科长为单元责任人，承担具体的绩效管理职责和提升本科室工作绩效的责任。年初，各科长需分别与院党组签订绩效托管责任书，缴纳绩效风险保证金，并承诺严格按照党组的总体规划，统筹本科室各项工作，确保全院的总体绩效规划在科室层面得到准确地贯彻执行。年终，将根据考核结果发放绩效管理奖。这一举措既体现了对科室负责人管人与管事相结合的职责要求，又保证了各科室能够在统一的框架内结合实际进行考核，确保了干警的思想及行为与全院的整体战略目标一致。

四、行为记实，注重过程

树立过程与结果同重的思想，以行为记实为基点，以绩效评价为重点，以责任奖惩为支点，设置网上绩效考评管理系统，推行“检察系统网上绩效考评”和“公务员平时考核记实”制度，每名干警均要预列年度及当月工作计划、逐项填写工作完成时限、完成情况、未完成原因等，同时进行工作日记实、周小结，主管领导跟踪问效、全程督办，每周、每月进行工作审核，每季度按照任务量、完成质量、工作态度、工作效率、遵章守纪情况等项目为干警进行量化打分，并将其作为年终公务员考核和目标考评的主要依据，有效推动了绩效考核制度的平稳运行。

五、互动反馈，优化结果

爱民区检察院建立了层级、互动式的绩效反馈机制：一是每月网上发布考评通告，确保干警对考核结果的知情权；二是每季度层级分析考核结果，从干警到绩效单元直至院党组均要自行分析绩效结果，总结经验、推敲不足，形成自评分析报告；三是在自评的基础上，每半年开展一次互动式绩效提问，院领导与干警之间以集中交流、专题座谈、网上专版留言等多种形式开展换位思考，以不断发现自身问题，提升干警的实际工作能力。同时，推行个人目标奖励浮动制，合理拉大个人奖励档次，并实行历年绩效考核结果备案制，将此作为干警职务选任和评优评先的直接依据，使绩效考核结果成为看得见、摸得着、感受得到的效益，从而有效地激发了干警争先创优的内动力和勤政务实的敏感点，全院形成了一种“求业绩、勇争先”的良好工作氛围。

*黑龙江省牡丹江市爱民区人民检察院［157009］