在扶贫开发工作中推广“公司＋农户”合作养猪模式

游启许

（广东省阳春市委政策研究室，广东阳春 529611）

在扶贫开发工作中推广“公司＋农户”合作养猪模式

游启许

（广东省阳春市委政策研究室，广东阳春 529611）

为能充分利用贫困村、贫困户的剩余劳动力和土地资源，促进贫困村、贫困户早日实现增收脱贫，广东省阳春市委政策研究室通过召开座谈会、入户调查等形式，对温氏 “公司+农户”模式进行了详细调研，认为在扶贫开发 “规划到户、责任到人”工作中推广温氏养殖模式，发挥大型企业的技术优势和良好的利益联结机制，创出一条脱贫致富和环保型养猪的新路子。

1 温氏公司在阳春市发展“公司+农户”合作养猪的概况

1.1 基本情况

广东华农温氏畜牧股份有限公司自2006年起在阳春市以 “公司+农户”模式发展养猪业，目前已注册了两个分公司，即广东华农温氏畜牧股份有限公司阳春分公司和春南分公司。在市委、市政府和有关部门的大力支持下，温氏“公司+农户”合作养猪业务在我市不断发展壮大。目前，两个分公司共设立春湾、合水、春城、潭水和岗美等5个服务部，业务基本覆盖全市范围。全市与温氏合作养猪的养殖户有600多户，这些合作养猪户都走上了致富路。2009年我市以温氏 “公司+农户”模式合作养猪共699批次，养猪户全年利润2300.5万元，户均每批利润3.3万元，每头利润107.5元，户均年利润6.6万元；今年上半年共378批次，全市养猪户上半年利润1348.8万元，户均利润3.56万元，每头利润107元。特别是今年上半年，全国生猪价格进入周期性下跌的低谷，养猪行业普遍处于亏本状态，而与温氏合作的养猪户平均每头猪利润却达到107元。

1.2 温氏 “公司+农户”合作养猪模式

温氏公司是有选择地与农户合作养猪，公司十分注重环保的理念，根据养殖户的合作意向，公司派出人员实地考察，符合要求的才能参与合作。由养殖户自己筹集资金按照温氏集团总公司提供的标准（在选址、建设规格、环保等方面都有一定标准）建设猪舍，然后方可与所在地的分公司签订温氏集团总公司统一制定的 《委托养殖合同》，合同中详细规定双方的义务、责任和结算方式。签订合同后，养殖户要根据饲养的数量向公司交纳一定的周转金，然后公司向养户提供猪苗、饲料和药物，在饲养过程中公司下面的地区服务部的技术员免费上门指导，直到生猪出栏，出栏的时候公司安排人员上门收购生猪。根据市场价格定下出栏猪价，为防养殖户受生猪价格低迷的影响，公司提供保底价格，确保养殖户不亏本，保证每头纯利超过100元，然后公司会扣除养殖户领取的饲料、药物的资金，列出详细的结算单供养殖户核对无误后结算。

2 温氏 “公司+农户”合作养猪模式的优势

温氏 “公司+农户”合作养猪模式就是公司提供猪苗、饲料、技术服务，肉猪保价回收；养猪户提供猪舍、劳动力，负责养殖生产过程管理。该养殖模式经过近20年的实践，被证明是解决农村散养问题，整合农村散户资源，规范农村分散养殖的有效模式。

2.1 养猪户资金投入较少

温氏 “公司+农户”合作养猪户只需投入猪舍建设资金和交纳少量周转金即可开展生产，如建设一个100头规模的小型养猪场，养猪户不需要投入购买猪苗、饲料等生产资金，只需投入3万元猪舍建设资金，交纳1万元周转金，即可开展合作养殖，从而节省了大量初期生产投入和生产流动资金，降低了贫困村、贫困户进入养猪业的门槛。如三甲镇双和村是村集体年收入仅仅2000元的贫困村，办公经费都难以解决。阳春市畜牲局挂点扶持该村后，扶持资金3万元帮助该村兴办了一个占地面积40多亩、猪舍建筑面积300多平方米的小型猪场。猪场建成后，村委会和村民王德想合作养猪，成为温氏春南分公司潭水服务部的合作养猪户，开展 “公司+农户”合作养猪。2009年以来共养殖了3批商品猪，利润近6.9万元。现在猪场已经扩建，饲养规模也增加到426头。2009年村委会合作养殖利润近6000元，今年将达万元，逐步解决村委会办公经费困难的问题。

2.2 全面消除市场风险

“公司+农户”合作养猪充分依靠大型企业的雄厚实力，公司对育成的肥猪进行保价回收，保证养猪户不会亏损，并有一定的利润，因而合作养猪户不用考虑价格变动的市场因素，彻底消除了市场风险，合作养殖过程中只需抓好管理就行了。如岗美黄塘村黄基强一直从事养殖业，曾多次遭受市场价格大变动的风险和疫病等影响，收益甚微。2008年底，他在与温氏公司岗美服务部合作养猪后，搞起了 “鱼塘+养猪”立体养殖。饲养规模每批280头，在两年多合作中共饲养商品猪880头，平均每头获利150元，每批获利4.39万元，累计获利13.2万元。同时，近200亩鱼塘也获得了可观的经济效益。黄基强认为，现在合作养猪公司保价回收，利润有保障。目前，黄基强饲养规模每批已扩大到1000头，对 “公司+农户”合作养猪模式充满信心。

2.3 大力提供技术保障

生猪疫病是当前威胁和危害养猪业的主要因素之一，温氏公司有专业的技术专家团队，对合作养猪进行过多年研究试验，有稳定可靠、先进实用的养殖生产技术措施及丰富的养殖经验，有强大的疫病防治技术后盾，技术人员全程跟踪到位，配套优质的全价配合饲料，使养殖生产规范、安全、高效，养猪户只要按照公司规定的防疫管理程序抓好管理措施，就能最大限度地减少疫病的发生，从而降低疫病风险，有效提高猪群出栏率，提高利润。东莞人林松辉是温氏公司春湾服务部合作养猪户，现已发展到2个场1000头的规模。林松辉自始至终严格按照公司管理程序加强猪群管理，各个环节亲力亲为，3年来商品猪出栏3551头，单头毛利114.33元/头，累计获利40.60万元，每批均获利10.57万元。

3 阳春市扶贫开发推广温氏 “公司+农户”合作养猪的优势

就目前我市贫困村、贫困户现状来看，由于缺乏资金，劳动力少，技术素质不高，要短时间内增加收入并从根本上摆脱贫困，就需要加大扶持力度，开发更具可操作性、稳妥可靠和效益显著的经济扶贫项目。温氏公司作为全国农业产业化重点龙头企业，一直以来以“公司+农户”模式致力于发展农村经济，在与农民共谋利益、促进农民脱贫致富方面有丰富的经验，是解决农村养猪散养问题最成功的合作模式。这种模式如进一步应用于我市扶贫开发工作，与当前扶贫开发的政策措施、闲余的土地资源以及良好的养猪产业基础等优势结合起来，可解决贫困村、贫困户资金不足以及技术水平低的问题，消除市场、疫病风险。贫困村、贫困户以少量前期投入即可参与温氏公司的先进养殖产业和利益联结机制，可在短期内产生效益，快速获得经济收入，推动一大批贫困村、贫困户脱贫致富。

此外，利用温氏公司的雄厚实力和各级扶贫资金，将政府支持、公司技术和农户提供环境及劳动力等因素有效结合起来，以 “公司+农户”模式开展“猪渔沼”综合养殖，实现废物综合利用、低排放甚至零排放，促进利益的最大化、环境的无害化，从中走出一条扶贫开发和环保型养猪的路子，可以带动我市养猪业向环保型转变。

4 建议意见

通过调研，我们认为在扶贫开发中推广温氏 “公司+农户”合作养猪模式大有可为。因此，建议如下。

4.1 提高认识，高度重视

扶贫开发工作是当前各级各部门的一项重要工作，需要以高度的政治责任感扎实推进。而选择高效、稳妥、快捷的经济项目，确保贫困村、贫困户脱贫增收，是推进扶贫开发工作的核心。以温氏 “公司+农户”模式进行扶贫开发，能有效解决一系列问题，是适应当前我市扶贫开发的一种良好模式。建议各级各部门提高认识，高度重视，联系实际，加强调查研究，加快引进，扎实推进，从而早日实现扶贫开发的工作目标。

4.2 加大宣传，营造氛围

通过各种有效方式，如发放温氏“公司+农户”合作养殖成功例子的光盘和有关资料，在全市各镇相关单位和贫困村、贫困户中进行宣传，使温氏 “公司+农户”这种合作模式的理念和优越性深入人心，得到各级各部门的认同，从而共同推进这一养殖模式。

4.3 加大扶持，扎实开展

各有关单位和温氏公司要加大扶持力度，争取省、市和挂扶单位的资金支持建设场地，把排污设施建设纳入养猪业项目建设范围，在项目资金上给予扶持。畜牧部门要加大投入，加大对病死猪无害化处理的扶持力度，促进养猪户做到规范处理，确保环保型养殖的实施。争取农业部门的支持，把合作养猪户的沼气池建设纳入我市农村沼气建设项目，减轻农户建设资金投入。国土部门要在养殖用地方面提供帮助，满足用地需求。各镇（街道）要积极协调解决养殖生产中出现的问题，保证养殖生产顺利进行。温氏公司要考虑到贫困村、贫困户资金困难的实际情况，最大限度优惠周转金，科学制定养殖规模要求和建场标准。通过多方合作，共同参与，从而加大扶持力度，使合作养猪模式得到扎实推广。

4.4 典型带动，推广普及

各镇（街道）和挂扶单位要协调配合，集中力量，先在当地选择条件较好的1～2个贫困村或1～2户贫困户，开展重点扶持，按照温氏 “公司+农户”的条件要求，并增加排污设施进行清洁环保型养殖，多方配合，细化措施，扎实推进，树立成功典型。然后以镇 （街道）为单位，向全镇 （街道）贫困村、贫困户推广普及。通过典型带动，在全市有适当条件的贫困村、贫困户中推广“公司+农户”合作养猪模式，有效利用资源，充分利用高效、安全、环保的先进产业模式，推进我市扶贫开发工作。

4.5 加强协调，确保双赢

温氏公司要切实重视贫困村、贫困户的利益，确保合作养猪户获得利润，真正实现 “风险共担，利益共享”，公平合作。考虑到贫困村、贫困户的技术水平较低，温氏公司要建立扶贫开发合作养猪模式的技术指导制度，规范技术支持工作，确保在整个合作过程中技术支持到位。挂扶单位也要加强协调，确保合作双方的利益。