胶州生猪生产现状与对策

刘忠 琛管瑛

（山东省胶州市畜牧兽医局，山东胶州266300）

为全面了解胶州市目前生猪生产发展状况，进一步明确发展对策与措施，把握当前形势和今后趋势，根据青岛市有关文件要求，近日胶州市畜牧兽医局抽调部分具有中高级专业职称的骨干力量，组成调研小组，深入相关镇、处的部分生猪养殖场 （户）、生猪授精站点、屠宰加工企业等单位进行调查，就目前胶州市生猪生产的现状与存在的问题及原因、发展的趋势与对策等进行了座谈，并在此基础上形成了胶州市生猪生产调研报告。

1 生猪产业发展基本情况

近几年来，随着国家对畜牧业生产，特别是生猪标准化生产的扶持力度不断加大，胶州市生猪生产发展较快，2009年末生猪存栏及出栏量突破了50万头和90万头，同比增长4.38%、4.84%，能繁母猪存栏达到5.56万头。生猪生产保持稳中有增，每育肥一头猪平均嬴利100～130元左右，实现连续三年 （2007、2008、2009） 嬴利。 不少养殖户加大了对猪场的资金投入力度，加盖猪舍，修建粪污处理池，打算扩大规模。但自2010年初开始，育肥猪出栏价格一跌再跌。按照以往的价格规律，临近春节是育肥猪价格抬头的大好时机，但自2009年冬至开始，胶州市生猪出栏价格从每千克13.4元、12.8元、12.2元、11元、10.2元，跌至今年3月中旬每千克9.6元 (顶好品种可卖到1.0元/kg)，1个月共下跌了28.3%。饲料价格则一直在高位运行，玉米价格为1.86元/kg，豆粕每吨3200元，麸皮售价更是高达1.6元/kg，生猪出栏价格下跌和饲料价格不断上涨导致养猪效益大幅下滑。据测算，每饲养1千克生猪成本约为10～10.6元，猪粮比更是跌至近几年来少见的5.2:1，广大养猪户徘徊在保本甚至亏损边缘。

2 目前生猪生产出现亏损的原因

根据调查，出现亏损的原因主要有以下几点：近段时间以来，受国际金融危机的影响，国际消费水平下降，我国猪肉及其产品出口受较大影响。2009年以来，从中央到地方出台的一系列扶持生猪产业发展政策，促进了各地生猪特别是母猪的发展。这部分母猪大部分在2009年8、9月份进入第二胎或初产，导致全国仔猪产量相对过剩。仔猪养殖量的绝对增加，导致4个月后即春节前阶段生猪出栏数绝对上升，形成了供大于求的局面，导致生猪出栏价格较大幅度下降，生猪养殖处于亏损期。

春节前猪价下跌，致使不少养殖户（特别是规模户）普遍处于观望状态，将大量的商品猪囤积 （多在125kg以上），都希望生猪价格在短期内回升后再售出。但猪价一直不见回升，不少养殖户至今还存有去年应出未出的生猪，部分体重甚至达到150千克以上，压栏严重。因此，市场上生猪供应并未出现大幅度降低的迹象。但是，部分养殖户已开始淘汰生产能力较差的能繁母猪，以降低猪场整体存栏数量。

3 几点建议

3.1 政府及上级业务部门要加强行业信息引导。利用行政上的优势，在全市乃至全省建立信息共享平台，发布生猪生产、销售信息，将获得的信息以生猪主产区和主销区为重点，加强信息发布和预警分析，充分发挥信息对生猪产销的引导作用，特别要指导养殖户合理安排生产，规避市场风险。

3.2 在生猪及其产品价格处于低谷期时，国家有关部门应加大对猪肉的储备力度，以市场定生产，通过政府行为提升养殖业户的信心，帮助广大生猪养殖户渡过难关。同时，充分发挥政府杠杆作用，为生猪规模养殖提供发展平台。对有基础、有技术、有市场的规模养殖户要适当调低农业贷款门槛，鼓励其扩大生产规模；对一些带动效应好、贡献突出的规模大户、经纪人应予以奖励，可以考虑减免部分税收；政府应建立生猪生产扶持基金，对受自然灾害、疫情等因素影响的养殖户，进行资金补偿，帮助恢复生产。

3.3 有关部门要制定相应政策，稳定生猪养殖者的信心。生猪生产同属农业产业，具有投资大、见效慢、效益低的弱点，其扶持政策应从各方面长期不懈地坚持下去。但从目前来看，扶持政策有不稳定的趋势，并显得力度不够。

3.4 进一步完善养猪的保险、担保支持体系。开展生猪保险可有效降低养殖风险，增强生猪产业防灾防疫能力，调动养猪积极性。生猪政策性保险试点工作已赢得了广大养殖户特别是规模养殖业主的欢迎，因此，应进一步加大工作力度，做到应保尽保，增强养猪业的抗风险能力。建立健全农村信用担保体系，以有效解决养殖 “贷款难”问题，可由国家担保机构为涉农担保公司进行再担保，由涉农担保公司向规模养猪产业链上的龙头企业和农民合作经济组织提供定向担保，切实解决养猪业资金难的问题。同时，要加大能繁母猪补贴和保险力度，防止在生猪及其产品价格处于低谷时大量能繁母猪被不正常淘汰。