创新·安全·生物技术——聚焦2009中国国际种业博览会

徐小青：国内企业要争取获得其他国家的优良品种和育种技术，提高国内种业的竞争力，在合作进程中使中国种业良性发展，逐步壮大起来。

袁隆平：在目前市场经济的环境下，国内种业不能消极被动控制引进的数量，而应该不断提升种子的创新能力，跟上先进种业技术的步伐。

日前，一个吸引全球种业界人士的年度盛会“中国国际种业博览会”在广东省广州市隆重举行。本届种博会及种业高峰论坛选择广州作为举办地，既是国内外展商、采购商的市场选择，也体现了业界对广东种业在对外开放中取得成就的高度重视。本届种博会完善了“展览+论坛+示范”的种业会展新模式，而且为推动中外种业交流与合作创造了一个崭新的平台。

1 共识：创新是种业发展的核心

在本届种博会1万多m2的展馆内，在广东农业良种示范展示会上，在种业高峰论坛上，从具象到抽象，创新已经成为种业可持续发展的一个共识，它包含着品种的创新，技术的创新，服务的创新，而品种的创新尤为重要。

先正达种业中国总裁张德忠说：“先正达发展的根基是深深植根于创新的。在过去几年中对研发的投入，使我们能够为农业生产遇到的问题提供解决方法，以满足农民的需求，提高作物的质量和产量。”利马格兰种业集团旗下法国Clause蔬菜种子公司东北亚总经理卡罗琳·泰勒里耶·段女士，在“创新赢得未来”的演讲中，表达了创新对于种业和种业公司发展所具有的重要意义。她说：“目前我们14%的利润是用来进行研发和创新，已经开发出15大类新产品。由于研发和育种中心覆盖了世界各个地方，所以产品要适应不同的生态和气候条件，才能满足各地消费者的需求，也才能赢得市场。”美国种子协会ESTA种子质量服务经理约翰·R·密兹克在“种业中的创新”演讲中，也强调了创新是种业的核心价值，他说：“高品质的种子是农民高产和高回报的基础，美国主要农作物的单产，在过去几十年间显著提高主要是靠品种的改良和创新。”辽宁省农村经济委员会主任刘长江说：“辽宁是国家13个粮食主产省之一，品种创新至关重要。改革开放30多年来，辽宁省的玉米、水稻、大豆品种更新换代大约3到4次，平均每次作物的单产都增加，通过杂交育种这个过程，使产量大大提高了。”

在谈到创新的动力时，美国种子协会ESTA种子质量服务经理约翰·R·密兹克的讲话令人印象深刻，他说：“对于种子公司而言，产品知识产权的保护，能够给他们的研究提供最终的促进因素，或者是驱动力。美国在上世纪60年代私营部门用于研究的投入大概是5000万美元，而现在超过了20亿美元，是什么因素促进了私营部门的研究投资的增加，就是对知识产权的保护，保护知识产权意味着有更多创新、更多投资。在《美国植物品种保护法》（1970年）通过之前，美国只有34个棉花品种，在2000年已经有超过160个棉花品种。知识产权保护可以有很多方式，有专利数据保护、商标、合同、许可等等。”

创新虽然得到国内种业界的认同，但是发展状况不容乐观。农业部科技发展中心副主任刘平说：“一方面，我国种业企业大大小小8000多家，多以产、销为主，育种的材料、人力资源不足，无力投入或者根本就没有育种投入，这里边很多是申请阶段就买了申请权，还不是真正自己有一支研发队伍，企业育种创新能力很低。另一方面，在法规方面的漏洞也对原始品种创新的积极性有挫伤。现在的种子为什么乱，为什么侵权多，还有一个技术问题，就是现有的品种审定，没有做DUS（特异性、一致性、特定性）测试，无法证明是不是一个新品种，现在通过审定的品种很多，但是突破性的品种很少，这就需要从法律制度上加上完善，来保护和促进种业的创新。”

2 焦点：保护能否给种业带来安全

目前，外资进入中国的速度在加快。据全国农业技术推广服务中心副主任邓光联介绍：中国现在有49家持有效证照的外资企业，包括独资、中外合资、中外合作等各种类型，外资进入步伐加快。自2000年至今，外资企业在中国共审定玉米品种84个，占3.05%，尽管总体市场份额不大，但一些品种影响很大，推广速度很快。在蔬菜种子市场中，“洋品牌”占据新、奇、特品种市场，控制了50%左右市场份额，利润占到80%以上。国内种子企业的现状是“多、小、散”，核心竞争力不强，几个种业上市公司像登海种业、隆平高科、敦煌种业、丰乐种业，在国内的利润和业绩已经很大了，但是还不能和跨国公司相比。

近一段时间以来，中国种业发展需要保护的呼声此起彼伏，国务院发展研究中心农村经济研究部副部长徐小青认为：“虽然中国种业发展目前还处于不利的地位，但是过度保护并不可取，应当寻求一种共赢的发展模式。在国外种子公司纷纷进入中国市场，并在一些品牌逐步取得市场优势的情况下，国内种子企业一方面要努力发展自有品种，一方面与国外企业采取技术合作方式，争取获得其他国家的优良品种和育种技术，提高国内种业的竞争力，在合作进程当中使我们中国种业良性发展，逐步壮大起来。”

中国工程院院士袁隆平也表示，单纯的限制和保护不是根本的解决办法。他说：“中国种业不应惧怕国外种子的竞争，我们应该一边引进一边跟上。国外的一些优良种子确实不错，比国内市场种子要好，因为收成高，农民也愿意种。因此，在目前市场经济的环境下，国内种业不能消极被动控制引进的数量，而应该不断提升种子的创新能力，跟上先进种业技术的步伐。”

保护是否真正能够带来安全，中国大豆产业目前的竞争状况就是很好说明。到目前为止中国大豆产业是没有外国公司涉足的行业，那么它安全吗？恰恰相反，中国的大豆正在失去市场的话语权，其原因是育种水平、生产技术和生产效率的落后，使中国的大豆生产失去了竞争力。铁岭先锋种子研究有限公司总经理孙书库认为，外国公司进入中国市场，对中国种业的影响体现在三个方面：一是促进国内种业研发、生产、加工、销售和服务体系的建立和完善；二是在育种技术现代化方面起着引领和示范作用；三是大大丰富种质资源。总的影响是利大于弊。

我国种业的安全，粮食的安全，最终取决于我们自身种业的健康发展和种子公司强大的竞争力，而不是把国外公司堵在门外就安全了。只有加快种子产业体制改革，加快种子产业集约化、市场化、产业化发展，切实加强知识产权保护，促进科技进步，我们的种业发展才能在交流开放中更加自信，也才能提高中国种业以及农业综合竞争力。

3 展望：生物技术肩负重任

国际农业生物技术应用推广协会（ISAAA）最新数据显示，截至2008年，全球已累计种植转基因作物8亿公顷，目前已有25个国家在种植转基因作物。转基因技术所蕴藏的商业价值是无法估量的，更重要的是，在农业的可持续发展方面，生物技术还为人类社会打开了希望之门。人口不断增长、可耕地面积不断减少、水资源的紧缺和分布不均以及生存环境的恶化，这一切都使农业的可持续发展面临着巨大的压力。

农业部科教司转基因办公室副处长邵建成在“农业转基因生物安全管理”的演讲中说：“从上世纪90年代第一次转基因作物应用，到现在已经经过了十几年，在这十几年的过程中，应该说转基因技术确实为我们发展带来了翻天覆地的变化，可以说在某种程度上引领了现代农业的发展。”目前全球批准了20多种转基因作物，但是真正大规模在生产上起到作用的还是大豆、棉花、玉米、油菜这四个品种。可以预料，随着生物技术的发展和完善，转基因产品会越来越多。拜耳作物科学政府公共与技术事务经理叶大维在“全球杂交水稻种业的现况、特点及发展趋势”演讲中，对生物技术运用于水稻抗病和高产的研发前景表示乐观。

目前孟山都、先正达、拜耳等大公司，都从全球化的战略出发，在世界各地建立了自己的研发中心，加强生物技术的储备，通过跟当地的合作，培育适合于各个生态区域的品种，使生物技术越来越多地造福人类。为了加快生物技术的发展，中国政府在2020年中长期规划里，也把转基因研究列为重大专项，从基因克隆、遗传转化、品种培育、安全评价等方面进行攻关。随着重大专项的深入实施，以及安全管理的推进，中国的生物技术研发将会迈上一个新的台阶。 （农民日报）