深化人才战略工程需着重把握的几个问题

■ 济南军区政治部干部部部长 王延奎

军委确定在全军实施人才战略工程以来，各级坚持以科学发展观为指导，认真贯彻军委、总部关于干部队伍和人才建设的一系列决策部署，始终把人才建设作为部队建设和军事斗争准备的基础工程和关键环节来抓，高素质人才群体初具规模，为部队建设科学发展和遂行多样化军事任务提供了坚强的人才和智力支撑。随着形势任务的发展和职能使命的拓展，特别是军队信息化建设整体转型步伐的加快，对人才建设提出了许多新标准新要求新挑战。必须以国家核心安全需求为导向，坚持科学发展理念，贯彻信息化主导要求，突出提高信息化素质这个核心，着力在深化人才战略工程上下工夫、用气力、使长劲。

一、 注重搞好人才建设的顶层设计

顶层设计具有方向性和根本性。搞好人才建设的顶层设计，首先要加大科学统筹力度，正确处理需求与可能、重点与一般、当前与长远的关系，把方向定准、把目标定好、把措施定实。

在指导思想上，要从前几年注重抓应急作战人才准备转到全面建设、整体提高上来，确立全面打基础、系统抓培养、持续谋发展的思想，切实把思想观念和工作指导由情况刺激向常态准备转变，由应急培训向长效培育转变，由粗放培养向精确培养转变，牢牢把握人才培养的正确方向。

在建设目标上，既要着眼新型作战力量建设和遂行多样化军事任务需要，着力提高官兵的信息化素质，又要立足当前部队实际，对人才队伍建设的素质要求、培养模式、制度机制等进行科学论证，研究提出一段时期要达到的长远目标、阶段任务、主要措施，明确各级职责。

在培养重点上，既要突出抓好胡锦涛主席强调的“四类人才”的培养，又要充分考虑部队长远建设和遂行任务对人才的多样化需求，结合部队担负任务实际，抓好高层次专业技术人才、“三战”人才、遂行多样化军事任务专门人才和基层指挥人才等方方面面人才的培养，努力构建涵盖各个领域、不同层次、立体科学的人才培养目标体系。

二、合理调整优化生长干部来源结构

随着依托培养工作的进一步深化和大批量大学生士兵进入军营，为调整优化生长干部来源结构提供了契机。要积极适应新形势新变化，系统分析各种渠道生长干部的培养补充和成长发展情况，科学确定各类生长干部培养方向，合理调整生长结构比例。

坚持把军校青年学生作为指挥干部主要生长来源。近几年，地方高中毕业生报考“军校热”持续升温，为军队院校优中选优提供了先决条件。从部队实践看，军校青年学生与其他类别生长干部相比，适应能力、综合素质、发展潜力具有明显优势，更适合向指挥干部方向发展。因此，要适当增加招收军校青年学生数量，逐步形成指挥干部以军校青年学生为主体、以士兵学员和提干对象为补充的来源结构。

坚持把国防生培养目标和方向进一步向专业技术岗位聚焦。国防生干部普遍文化基础扎实，专业理论功底较好，但军事指挥素养和管理带兵能力相对较弱，到指挥岗位后往往适应周期较长。着眼发挥人才使用最佳效益，注重用其所长，要有意识地将他们安排到专业技术岗位任职。为此，要在适度压缩国防生培养规模的基础上，适当加大信息技术、工程机械、临床医学等军地通用专业国防生的培养比例。

逐步把优秀大学毕业生士兵提干作为生长干部重要补充渠道。大学生士兵既有兵的经历，又有知识优势，他们当中蕴藏着丰富的人才资源。要尽快对优秀大学毕业生士兵提干的标准条件和数量比例作进一步规范，总的要抬高门槛、增加数量，具体可采取条件与指标双重控制的方法，在选拔数量上以旅、团为单位作具体明确，在标准条件上对学历层次、所学专业、现实表现等方面进一步严格细化，切实把优秀人才选拔出来、保留下来。

三、着力构建精确化科学化培训体系

随着军队信息化建设进程的加快，对各类人才的需求更加精细，与之相适应，各类培训的计划、内容和方法也必须努力实现精确化科学化，构建起以部队需求为主导的培训体系。

充分挖掘和运用院校培训资源。当前，一些军队院校还不同程度存在着培训资源利用不充分的现象，与此同时，部队在人才培养上也存在培训力量不足的问题。如何充分运用院校培训资源为部队人才建设服务，是深化人才战略工程需认真研究和把握的一个重要问题。军队院校在完成正常培训任务的基础上，要实施开放办学，采取走出来、沉下去的方式，根据部队需求，主动上门为部队办班育才。同时，根据部队对不同人才的个性化需求，采取订单式、精确化的方法培养专门人才，切实把院校的培训资源用好用足用活。

构建部队、院校、厂家“三位一体”的联合育才格局。近年来，部队武器装备更新换代步伐加快，而一些院校没有及时调整培训计划，厂家也没有培训职能，部队自身又不具备培训能力，致使新装备配发部队后难以尽快形成战斗力。要根据新型武器装备列装计划，统筹协调部队、院校和装备生产厂家，采取到院校学理论、到厂家学技术、在部队练技能的方法，有计划分批次地组织干部轮训，形成部队、院校、厂家三位一体、有机衔接的育才格局。

走开运用网络手段抓好干部经常性培训的路子。进一步加大运用网络平台等现代化手段的力度和广度，充分发挥信息技术成果特别是网络平台传输快捷、信息量大、覆盖面广的优势，坚持打破单位界限、实现资源共享，广泛开展网络培训、远程教育和电化教学，不断提高培训手段的科技含量，掀起新一轮大规模培养人才、大幅度提高素质的热潮。

四、积极依托重大军事活动培养锻炼干部

重大军事活动是干部丰富实践经验、增强综合素质的生动课堂。针对未来部队遂行任务可能涉及多个战略方向、多种地理环境、多类作战样式的实际，充分利用执行重大军事任务等时机，有计划、有重点地抓好各类新型军事人才培养。

注重加大难度强度。尽可能多地安排有发展潜力的优秀年轻干部参与重大军事活动，在摔打磨炼、经受考验中提高素质。在演习演练中有意识地设置复杂条件和艰苦环境，在攻艰破难、砥砺意志中催生人才。

注重扩大辐射范围。依托合同战术训练基地和战区军事协作区组织实兵对抗演习、多兵种联演联训时，尽可能多地安排非参演参训部队指挥员和参谋人员搭车参演、跟训见学，真正做到“一家参演、多家受益”。

注重加大协调力度。根据部队担负多个方向机动支援作战任务的实际，积极协调有关战区，每年有计划地选派师、团级指挥干部和综合部门参谋人员，到相应任务方向部队代职锻炼，熟悉作战环境，研练战法训法。采取统一下达计划、明确指标数量、规定职责任务的方法，在每年各大单位组织重大演习演练活动时，从其他大单位抽调部分指挥员、参谋人员全程参与，逐步建立完善依托重大军事活动培养人才机制，培养更多的优秀指挥人才。