对提高军分区系统安全工作质量和层次的几点认识

■ 大同军分区政治委员 杨广雨

安全发展是科学发展观题中应有之义，更是我们抓工作的一个重要指导思想。科学判断面临的形势任务，不断增强抓好安全稳定的紧迫感和自觉性，对推进部队建设至关重要。实践表明，军分区系统必须从自身工作特点出发，在筑牢思想防线、强化整体合力、加强重点防范、依法从严治军等方面下实功、用实招、求实效，才能为部队全面建设创造和谐安全的环境。

一、军分区系统人员多元、成分复杂，思想底数难掌控，必须坚持在筑牢思想防线上下工夫

军分区管理工作的对象既有现役官兵、离退休老干部，又有非现役公勤人员和大量职工，以及民兵预备役人员，不仅人员成分多元，管理起来相对复杂，而且不少人员处于流动之中，活动范围广。为此，务必采取有效措施，帮助官兵牢固树立科学的安全发展观。

（一）要突出强化安全防范意识。针对军分区系统人员复杂多元，安全防范意识相对多元的特点，要区分不同类型，灵活采取集中教育、随机教育等“短平快”形式，大力开展安全稳定教育，不断强化安全防范意识。按照学习共同的、熟知基本的、了解相关的原则，定期组织干部、战士和职工认真学习《安全工作条例》等法规条令，使人人熟悉规章制度、熟悉岗位职责、熟悉安全要求，做安全工作的“明白人”。

（二）要大力强化安全责任意识。安全工作贵在群防群治，众人拾柴火焰高。要注重调动每名官兵、职工的积极性，努力形成自管、互管、共管的整体防范效应，筑牢“防火墙”。强化“我的安全我负责”的自控意识，养成“我”的安全习惯、培养“我”的安全作风、规范“我”的安全行为、增强“我”的安全素质，不断提升安全指数。同时，注重强化“他人安全我有责”的友情意识，破除事不关己思想，尽好关心爱护他人之责，主动“拉袖子”、及时“拍肩膀”，防患于未然。强化“团队安全我尽责”的集体意识，使人人都作为团队一分子，让安全连着你我他。

二、军分区系统点多面广、高度分散，管控工作难度大，必须坚持在增强整体合力上下工夫

军分区系统人员分散在点点面面，安全管控难度较大。必须加强组织领导，形成上下联动、部门共抓的工作格局。

（一）党委统揽全面抓。千难万难，党委重视就不难。在抓安全工作上，要始终坚持党委统抓，定期议安全、评安全、促安全。做到展开工作时不忘安全预防，任务重时不挤兑安全预防，形势好时不放松安全预防，定期分析安全形势，研究解决存在问题。

（二）机关合力主动抓。军分区是师的架子、排的编制，面对高度分散的所属单位，要抓好安全工作，就必须齐抓共管，司政后拧在一起，牢固树立全区“一盘棋”思想，做到心往一处想、劲往一处使，共同弹好“安全曲”，唱响“安全歌”。坚持下基层多安排联合工作组，少安排单项业务检查组，做到“下去共同抓、回来再分家”，形成“九牛爬坡、个个使力”的合力局面。

（三）基层尽责具体抓。部（团、所）相对独立，必须充分发挥自我管理职能。基层单位要细化组织领导、工作内容、职责区分、奖惩措施，把安全工作渗透到重大军事活动、重点工程建设等方方面面。要不断加大基层单位思想预防、重点预防、应急预防、技术预防、制度预防的力度，提高基层自身的安全防范能力。

三、军分区系统官多兵少、融于地方，诱发问题概率高，必须坚持在依法从严治官上下工夫

从军分区现役官兵比例看，干部占绝对多数，且居住较分散、社会接触广、活动空间大、与地方交往多，社会上的不良习气极易渗透到部队来，诱发各种问题。为此，必须严下先严上，严兵先严官。

（一）要加强监督。要着力延伸对干部监督的触角，拓展管理空间，采取组织监督、群众监督、家庭监督的途径和办法，加强对干部队伍“八小时之外”的管理，进一步规范干部的活动范围、交往对象、行为操守，使组织随时掌握每个干部的情况，使每个干部始终处在组织之中、监督之中、管理之中。

（二）要重抓主官。军分区、人武部是联系军地的纽带，而且各级主官手中都握有或大或小的权力，各种诱惑、考验、陷阱无处不在，一旦把握不好，自律不严，就容易被腐蚀和污染，发生损害部队和军人形象的事。因此，必须抓好部团“前两名”的教育管理，重点强化对主官的法纪意识，使他们做到不触“高压线”，不碰“警戒线”。打好“预防针”，做到未雨绸缪，防患于未然。