民兵预备役部队军事训练应蓄重把握好"六个环节"

■ 西藏军区司令部动员处 刘建勋 马建平

军事训练是提高武装力量应急应战能力的基本途径。新形势下抓好民兵预备役部队军事训练，应着重在“六个环节”上下功夫、见成效。

在深化认识上下功夫。信息时代，国家面临战争与非战争双重安全威胁。一些西方国家在我周边“投棋布子”，利用台湾、西藏、新疆等敏感热点问题对我实施战略牵制，战争威胁依然严重存在。同时，国际恐怖势力、宗教极端势力、民族分裂势力打着自由、民主、宗教、人权的幌子肆意从事分裂破坏活动，加上雪灾、地震、泥石流等地质自然灾害和安全生产事故频发，使非战争安全威胁日益突出。面对复杂严峻的战争与非战争安全威胁，我们务必保持清醒头脑，着眼提高应战应急能力，维护国家综合安全，把民兵预备役部队军事训练摆到做好常态化军事斗争准备上来认识，摆到增进民族团结、维护社会稳定上来认识，摆到完成抢险救灾等急难险重任务上来认识，切实增强抓好民兵预备役部队军事训练的责任感、紧迫感和使命感，高标准、高起点、高质量抓好民兵预备役部队军事训练工作落实。

在合理编组上下功夫。科学编组既是民兵预备役部队组织建设的基础，也是完成军事训练任务的根本保证。应按照“便于管理、便于活动、便于平衡负担、便于执行任务”的原则，加强民兵预备役部队编组协调，正确处理民兵编组与预备役部队编组的关系，既要防止“抢兵”，又要解决任务重叠、组织交叉、一兵多职等问题。在兵员结构上，要优先编组处于发展前沿、发展潜力较大、对未来战争可能产生重大影响的高新尖技术人才，把退伍军人、党团员、专业技术骨干作为编组的主要对象，择优选配。在编组程序上，要始终把政治合格作为选编兵员的首要条件，坚持与个人见面谈话，了解其政治态度；与所在单位领导见面，了解其现实表现；与所在辖区派出所见面，了解其有无不良记录，严格审查，严格把关。在编组渠道上，要积极探索联合编组、属地编组、行业编组、跨区编组等方法路子，确实把人员编精，把队伍编强。在兵员定岗上，要贯彻专业技术岗位对口的原则，发挥好退伍军人、党团员、专业技术骨干的优长。

在组织协调上下功夫。加强与地方党委政府协调，是搞好民兵预备役部队军事训练的重要保证。军事指挥机关要根据当地实际情况，尽量避免在农忙季节、工厂生产高峰期组织民兵预备役部队重大训练活动。开训前，要主动向当地党委政府汇报军事训练的起止时间、训练内容、参训人员、训练目标等基本要素，积极争取地方党委政府支持；以文件、制度形式协调参训人员所在单位解决好参训期间的工资、福利待遇问题。训练中，要适时向地方党委政府汇报训练进度、好的方面、主要问题及改进措施。训练后，要客观、科学分析训练形势，评估训练效果，总结训练经验，并以军地联合行文的方式通报表彰训练标兵和骨干，进一步调动参训人员的积极性。

在按纲施训上下功夫。民兵预备役部队《军事训练与考核大纲》是组织实施军事训练的基本依据。按纲施训是民兵预备役部队完成训练任务，提高训练质量，增强核心军事能力的基本途径。抓好民兵预备役部队军事训练，要以训练大纲为基本依据，紧贴区域安全形势特点，把着眼点放在提高官兵战争和非战争军事能力素质上。从队列、射击、战术等共同课目训练抓起，从最基本的体能、技能、智能训练抓起，从单兵、组、班、排、连训练抓起，做到练思想、练作风、练战术、练技术的有机统合，全面提高民兵预备役人员的综合素质。积极组织民兵预备役部队与现役部队挂钩训练，特别是组织重大军事演练活动，要针对民兵预备役部队特点设置演练课目，不断提高参加作战行动的能力。有针对性地开展反恐维稳、抢险救灾、核生化救援、海上搜救等非战争军事行动训练，突出抓好动员集结、快速机动、展开行动等课目演练，不断提高非战争军事行动能力。积极探索军警民联合训练的方法路子，加强军地行动的协调配合，不断提高军警民联合遂行任务的能力。深入扎实地开展岗位练兵，广泛举办比武竞赛、考核评比、通报表彰等活动，掀起大抓军事训练热潮，切实把人员训全、内容训够、时间训足、步骤训实、质量训精。

在强化保障上下功夫。强有力的训练保障是确保训练落实、提高训练质量、形成应急应战能力的重要基础和前提条件。抓好民兵预备役部队军事训练，需要地方各级党委政府的正确领导和大力支持，需要军地双方密切配合、协调一致抓好训练保障。要搞好物资器材保障。相关业务部门要积极履行职责，主动征求基层单位关于民兵预备役部队训练保障方面的困难和建议，及时补充（配发）训练教材、专业器材。要搞好武器装备保障。按照“一线地区配强、二线地区补足、重点地区配齐”的原则，分批次为民兵预备役部队配发训练武器装备，逐步解决种类单一、性能老化等问题。要搞好训练经费保障。各级地方政府要将民兵预备役部队训练经费纳入当地经济社会发展全局统一部署、纳入工作计划统一安排、纳入财政预算统一保障、纳入工作目标统一考评，完善训练经费保障长效机制。要搞好教学保障。结合区域特点，提前确定好训练骨干、编写好教案、组织好试讲示教、培训好示范分队、制作好教学光盘，以强有力的保障推动民兵预备役部队军事训练开展。

在综合考评上下功夫。训练考评既是检验训练质量的重要环节，也是促进战斗力生成的重要手段。要完善考评机制，结合上级赋予的作战任务和本地区实际情况，科学确定考评重点、对象和方法。把单位考评成绩纳入民兵预备役部队全面建设考评范围，把个人训练成绩纳入地方公务员、工厂、单位考评体系。科学设计考评内容，严格按照《大纲》规定，根据专业对象确定不同的考核重点，个人突出单兵技能考评，首长机关突出组织指挥能力考评，部队突出作战能力考评。落实训练责任制，搞好训练计划、准备、实施、考评、登记统计等过程的监控，掌握训练动态，促进训练落实。严格考核标准，坚持以考促训，组成军地联合考核组进行普考抽考，并把考核成绩作为单位评选先进、考察干部的重要依据，切实调动他们参加军事训练的积极性和主动性，通过严格的考评推动和促进民兵预备役部队军事训练有效落实。