黑龙江省泰来县近期水资源研究

杨东明，王晓东

黑龙江省泰来县泰来镇农村经济技术综合服务中心，黑龙江 齐齐哈尔 162400

1 泰来县目前水资源开发利用现状

泰来县位于嫩江右岸低平原区，处于松嫩平原最为干旱的平原地区，地表径流极少，且年际变化较大，难以利用。流经本地区的嫩江干流是泰来县取水的主要地表水的水源地，供水主要靠泵站直接从河道引水和提水。境内地下水资源较比丰富，且埋藏较浅，易于开发利用。各业用水中，农业用水主要开发利用地表水和地下水，工业和生活用水主要开发利用地下水。

1.1 地表水开发利用现状

泰来县境内一江五河，除嫩江及托力河外，都已经成为季节性河流或已干涸。近年来的连续性、流域性干旱，导致流域内生态环境的日趋恶劣，流域内产汇流条件愈来愈差，加之极强的水分蒸发和渗漏，导致了境内多条河流断流、干涸，使流域内大面积农田无地表水灌溉，促使周边的泡沼、湿地干枯。草原、苇地、湿地退化、沙化、盐碱化现象严重，区域内生态环境严重恶化。沿河水利工程损坏日益严重。水土流失加剧，导致土壤沙化、盐碱化、地力衰退。

据1949～2008年60年江桥水文站水文资料分析，丰、枯水年交替发生，而20世纪90年代以来，枯水年连年发生，特别是自2000～2006年，春旱连伏旱，夏旱连秋吊。2000年和2001年，大绰尔河连续发生断流，来水量已满足不了洪家灌区水田灌溉用水，致使小绰尔河和呼尔达河无补充水源。目前，除嫩江、托力河和少数几个泡沼外，其它河流、水库和泡沼全部干涸，正常年份全县374个泡沼蓄水可达1.4×108m3，但现在蓄水量仅有0.2×108m3左右。

1.2 地下水开发利用现状

泰来县1997～2008年地下水开采量变化较大，主要是农田灌溉用水量变化较大。1997年，总井数为10775眼，机井7480眼，小井3295眼，其中农田灌溉井占总井数的90%以上。地下水开采量为1.14×108m3，占地下水可开采量的31%，地下水开采有一定的潜力，地下水开发利用程度较高有克利乡和泰来镇。用水结构中，农田灌溉用水占地下水总用水量的90%，其中水田用水占农田灌溉用水量和地下水总用水量的72.8%和65.7%，工业占地下水总用水量的2.5%，生活用水占地下水总用水量的7.5%。

2 “十一五”时期水资源开发利用有利因素和制约因素

2.1 有利因素

泰来县水源充沛，地表水和地下水贮量都非常丰富，地表水年径流1.8亿m3，过境河流嫩江多年平均通过我县水量190亿m3，大绰尔年平均引水1.1亿m3，泡沼调蓄存水1.4亿m3，流经本县境内的河流主要有一江五河，地表水系较发育，除嫩江外，多系平原沼泽河流，河床较浅而弯曲，洪水漫滩大，无明显河床，形成湿地、湖泡、沼泽连片。境内河流水位、流量年际、年内变化较大，一般在7～9月汛期河流水位上涨，径流量增大，泰来县地处松嫩平原中西部，地下水资源比较丰富，地下水埋藏浅，宜于开发利用，地下水开发利用具有较长的历史，1958年以前地下水的开发利用局限于人畜饮用及部份工业用水，六七十年代随着工农业生产的发展及人民生活水平的提高，农田灌溉面积的扩大，对水的需求也逐渐增加，八九十年代水田大力发展，开始大规模的开采利用地下水，解决了农田干旱及农作物严重缺水问题。保证了农作物播种期及生长期对水的需求，为农业增产和农村经济的发展发挥了重要作用。

2.2 制约因素

2.2.1 基础设施建设滞后，限制供水的增长

长期以来，泰来县水资源开发利用的基础设施建设滞后，以小型分散为主的水资源基础设施建设，难以满足经济社会发展对水资源的需要。目前嫩江流域的骨干工程水资源配置工作仍在建设中，水资源合理配置的格局尚未形成。全县工程型缺水，供水增长缓慢。工业区供水水源单一而脆弱，供水保障程度低，严重制约了该地区经济社会发展和生态环境改善。

水利投入力度受自然灾害影响较大，往往是“大灾大治、小灾小治、无灾不治”，水利投资呈现大起大落。水利作为社会公益基础设施，一般而言，主要依靠国家拨款，尚未建立起稳定的投融资机制。自20世纪90年代以来，防洪工程建设一直是水利建设的重点，防洪工程建设投资占水利基建投资的较大。水源工程滞后，限制了供水能力的增长。水利设施建设滞后的一个重要原因是投入不足。

2.2.2 水资源开发程度不均衡，用水效率和效益较低

泰来县水资源被开发利用的同时，水资源利用方式粗放、用水效率低，用水浪费非常严重。当前泰来县各业年用水总量51526.66×104m3，其中地表水量占总用水量的40.5%，开发利用率15%。地下水量占总用水量的59.5%，开发利用率83%。各业用水结构中，生活用水占2.85%，农业用水占97.0%，工业用水占0.13%，生态用水占0.02%。全县产业结构还处于比较低级阶段，用水工艺和技术水平还不高，水资源工程体系还不配套，部分地区在缺水的同时，用水浪费还很严重。目前，泰来县工业用水量重复利用率不到50%，平均灌溉水利用系数仅为0.5，粮食作物水分生产效率仅为0.78kg/m3。对比国外发达国家的用水效率，用水效率低的问题依然十分突出。

2.2.3 用水结构不合理，“以需定供”特征明显

2008年泰来县各业总需水结构中，生活需水占2.85%，农业需水占97.01%，工业占0.13%，生态需水占0.01%。用水结构显著不合理，农业用水量占总用水量的比达到97%以上。泰来县国民经济用水结构极不合理，其主要原因是农业用水效率显著低于其它产业部门。用水结构不合理的另一个方面是生态环境用水所占比例过低。在经济发展中，城市和工业用水挤占农业用水，进而又挤占生态环境用水的现象普遍，最终是以牺牲生态环境换取经济的暂时快速发展。尽管目前水资源供需达到基本平衡，但这种平衡不是真正意义上的平衡，或者说是较低水平的平衡。这是因为用水必须通过供水来实现，因此，用多少水，供多少水，水资源供求呈现出明显的“以需定供”特征，助长了水资源的不合理开发与利用。