建德市发展农业旅游的SWOT分析

马雁飞

(杭州科技职业技术学院,浙江杭州311604)

1 引言

随着城市居民生活水平的提高和休闲时间的增加,逐步出现了城市居民到农村品尝乡村野菜、绿色蔬菜、体验农业劳动生活、采摘瓜果、欣赏田园风光、观看少数民族风情表演等新的旅游方式。“吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景”一时被推崇为旅游时尚,农业旅游应运而生。农业旅游,“农游合一”,为游客提供集返璞归真的乡土特色的体验民情的民俗特色、亲身劳作的参与特色以及增长见识的科普特色的多种特色为一体的享受盛宴。

农业旅游是指利用农业景观和农村空间吸引游客前来观赏、游览、品尝、休闲、体验、购物的一种新型农业经营形态,即以农、林、牧、副、渔等广泛的农业资源为基础开发旅游产品,并为游客提供特色服务的旅游业的统称,也称观光农业、旅游农业、乡村旅游等。农业旅游作为农业和旅游业、生产和消费流通紧密结合的交叉产业,是第一产业新的经济增长点,实现了农业与旅游的结合。这对改变农业产业结构,增加农民就业机会,提高农业的附加值,增强农业竞争力,在旅游产品开发上较大程度地改善了旅游产品的结构,缓解了旅游热点的压力,满足了旅游者在后工业文明时代渴望回归自然的需求,因此,农业旅游在当地居民、当地政府、旅游者的推动下,得到了迅速的发展。国家旅游局推出了“98华夏城乡游”和“99生态旅游年”,又在2006年将旅游主题确定为“中国乡村旅游年”,这些举措都极大地推动了我国农业旅游的发展。建德的旅游资源丰富、旅游发展迅速、游客来源稳定,农业旅游格局正在逐渐形成,但是在发展过程中的不足和缺陷也成为阻碍其走向成熟化、规模化的障碍。SWOT分析是把企业内外环境所形成的S一优势(strength)、W—劣势(weakness)、O—机会(opportunity)和T—威胁(threat)的4个方面的情况,结合起来进行定性分析,以寻找制订适合项目实际情况的经营战略和策略的方法。

2 建德发展农业旅游的优势分析

2.1 农业旅游资源丰富,类型多样

建德地处长江三角洲,浙江省西部,位于亚热带中部,山区丘陵面积广大,地形复杂。气候温暖湿润,雨量充沛,适宜稻麦、林木等生长。建德历史悠久,山川秀丽,古迹众多,拥有江 、湖 、岩 、洞 、瀑 、雾等自然景观。丰富浓郁的自然、人文景观,适合发展多种形态的观光休闲农业,能够满足人们物质、精神、生理、感观等多种需求。(1)建德境内共有国家级大型水库2座,即新安江电站和富春江电站。新安江水电站百米高的坝底流出的江水绕新安江城东去,常年水温保持14～17℃,源自千岛湖深处的新安江水,水质特佳,江边风景更是堪称一绝,素有“清凉世界”之美誉。建德市总人口51.32万人,其中农业人口406 415人,占 80.2%。全市行政区域面积中,农用地面积2.07万hm2,耕地总面积2.57hm2,园地面积年末1.86万hm2,林地面积1.59万hm2,其他农用地面积4 418hm2。2009年农林牧渔业总产值28.7亿元,比上年增长11%。农村经济总收入291.67亿元,增长14.2%。

(2)建德有良好的农业基础,基本形成了6大支柱产业：茶叶0.5万hm2,盛产“新安江牌”千岛湖银珍、“露剑牌”有机茶、建德苞茶、清新三绿等一批名茶;柑桔0.7万hm2,年产量8万 t,其中“建德柑桔”、“新安江牌”早熟温桔也多次在全国和全省获奖;禽蛋产业,其中专业化养鸡达220万羽,是浙江省最大的产业化禽蛋产地;有宜渔水面0.2万hm2,“天欣牌”银鱼是浙江省优质农产品;草莓近2.1万hm2,市内有浙江省万亩大棚草莓生产示范基地、“世界最大草莓市场,年交易量达1万t,”新安江牌草莓“荣获浙江名牌产品和浙江国际农博会金奖”。另外还有板栗0.4万hm2,莲子333.3hm2。乾潭镇、下涯镇、杨村桥镇、航头镇、大慈岩镇、三都镇、寿昌镇等都拥有丰富的农业旅游基础。如乾潭镇小源溪休闲观光农业园区(骑龙漂流、盛发牡丹园、正源玫瑰园、早坞岭果园)、下涯镇大洲溪休闲观光农业园区(林弘巨野农庄、春秋漂流、红群立体栽培草莓园、康庆渔家灯火休闲农庄、下涯埠湿地)。

2.2 地理优势嬴得区域外稳定客源

建德市是全国首批44个重点风景名胜区之一,以“奇山碧水”的旖旎风光和人文荟萃的名胜古迹闻名于世,是西湖——新安江、千岛湖——黄山名山名水旅游线上的一颗璀璨明珠。曾获有中国优秀旅游城市、全国生态示范区、全国10大世外桃源、全国生态文明先进市、中国最具影响力旅游名城、中国特色魅力城市200强、华东地区10大休闲旅游风情城市、中国最佳休闲旅游胜地、中国草莓之乡、中国有机茶之乡、中国优质柑橘之乡、中国和谐城市绿色环保示范城市、浙江省10大休闲旅游城市、浙江省园林城市等称号。

建德是浙西重地,境内有320、330两条国道,是江浙至赣闽的主道,杭州至千岛湖高速公路通车后,建德与杭州的行车时间将缩短为1h,成为杭州通往千岛湖最为便捷的通道;境内有金千铁路,与浙赣线相连;有航道 105km,可通200t级的船只、1 000t级船队,上可达黄山市,下可出杭州湾入海。新建“建德千岛湖通用航空机场”,使建德交通便捷程度大大提高。据统计,2009年全市共接待游客319万人次,比上年同期增加8.92%;实现旅游经营收入47 259.89万元,比上年同期猛增19.59%。涉外旅游宾馆住宿率达23.4%,比去年同期增长39%。旅游景区全年共接待游客162.38万人次,比去年同期猛增58.7%。景点门票收入1 637.51万元,比上年同期增长16.93%;宾馆、饭店接待游客54.71万人次。实现住宿餐饮营业收入37 437.38万元,增幅达19.54%。客房出租率为48.04%,也比上年增长1.43个百分点;旅行社共接待游客11.07万人次,营业收入达5 087.6万元,同比增长17.12%。

3 建德发展农业旅游的劣势分析

3.1 旅游基地缺乏科学的规划和指导

目前建德市的农业旅游基本是以乡村和工商业主自主开发为主,缺乏必要的宏观指导和技术监督,开发建设的随意性较强,布局不尽合理,存在一定的无序性和盲目性,不能最大利用建德农业的优势。与农业旅游相关的“农家乐”、“渔家乐”缺乏科学的管理和规划,导致多数“农家乐”淡、旺季经营差异巨大、季节性变化大、抵御天气变化影响的能力差,且农户们的素质和农业区的卫生条件及可进入性都有待提高。

3.2 旅游产品老化和地区边缘化

建德市的旅游产品长年不变,虽说资源丰富,但景区建设和管理没有多少更新和创新,造成旅游产品老化,没有随着旅游形势的发展和人们的旅游方式、经济社会状况的改变而充实新的内涵。随着周边地区特别是千岛湖旅游景区的发展,建德市的旅游产品逐渐成为游千岛湖后的搭车之旅,景区边缘化非常明显。

4 建德发展农业旅游的机会分析

(1)杭州市委市政府提出的旅游西进战略。杭州旅游西进战略是杭州市委市政府审时度势制定的城市发展战略的重要组成部分,旨在通过规划共绘、交通共建、市场共拓、产业共兴等手段大力发展大杭州旅游业,构筑1小时半交通圈、旅游圈、经济圈,把杭州建设成为在国内外享有较高知名度的旅游集散中心和重要目的地,成为社会经济高度发达的现代化国际风景旅游城市,这一战略不仅是杭州旅游业的发展战略,也是对建德旅游区域的竞争力一个重要机遇,是把建德市旅游融入杭州旅游的有效载体。杭州在实施旅游国际化战略过程中,在主动接轨上海,建德在现在条件下要使旅游有较大发展,就必须融入大杭州旅游。杭州旅游西进战略的实施,将对建德市的旅游交通,风景区建设得到显著提高,发展建德旅游提供了一个较好的外部环境。

(2)政府对农业旅游高度重视,不断给予政策支持。杭州市委、市政府发展休闲观光农业作为新农村建设的重要内容,列入市委、市政府重要工作责任制目标,为了加快建德市休闲农业与乡村旅游发展,推进农业产业提升、促进农业增效、农民增收,出台了扶持农业旅游发展的相关政策文件,制定了规划,明确了发展目标,从2010年开始农家乐3年要有大变化,力争通过努力,实现5个乡村旅游示范村、10个休闲农业示范点、30个农家乐三星经营户、500名乡村旅游从业人员、30万人次年旅游接待量、2 000万元乡村旅游总收入。这极大促进了农业旅游的发展,使之成为建德旅游的一个特色产业。

(3)“农业旅游”特色线路大力推出。2010年杭州建德推出了将农业、森林、乡村资源与周边景区组合的10条休闲农业与乡村旅游的线路,如南乡古村观荷游、桃源胜境生态游、之江赏花采摘游……可望成为长三角地区都市人周末农家乐度假游的新宠。融观光、采摘、品尝、度假、美食、特色农产品于一体,10条线路分别标明了游览内容、最佳观光季节、农事节庆、农副土特产、周边景点等。来自上海、南京、金华等地参与体验的游客反映,休闲农业与乡村旅游特色鲜明,颇具吸引力,人们在原汁原味的生态美景和农事活动中获得亲自参与的乐趣,市场前景广阔。“四季花卉+四季水果+农副土特产+古镇古村+旅游景区”的产品模式,会快速火起来。

5 建德发展农业旅游的威胁分析

5.1 同类产品竞争激烈,可替代性强

由于农业休闲观光旅游进入我国的时间还不是很长,很多大中城市已经开始发展农业旅游,而建德市发展农业旅游刚起步,这种旅游产业是依托原有的自然资源、农业资源进行产业重组整合、资源开发、旅游产业与农业结合,因此形式创新性差。其竞争关系是广泛的,资源类型相似、规模形似的城市之间容易产生产业的替代关系,资源的独占性很弱。

5.2 建德的农业旅游资源重复,特色不突出

各地的农业旅游都有“农家乐”的形式,而且大多为私人性质,组织形式单一,没有形成规模效应、管理欠规范,不易形成“回头客”效应,缺乏旅游品牌优势。周边的如桐庐的“红灯笼外婆家”、余杭、富阳等都是类似的形式,对建德市的无创新性的旅游资源威胁比较大。

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