碳汇林业助推低碳经济发展

□撰文/张健康 宋绪忠

以气候变暖为重要特征的全球气候变化问题已成为国际社会日益关注的热点。减排增汇是全世界实现和谐、科学发展的必然选择和统一行动。林业在应对气候变化中具有特殊地位。在20 09年联合国气候变化峰会上，针对应对全球气候变暖问题，中国向全世界作出了庄严承诺，要提高森林覆盖率，增加森林资源，增加森林碳汇。发展以增加碳汇为重点、综合生态服务的效益林业，推动全社会低碳经济，促进社会和谐发展，势在必行。

我省是人口聚集、经济发展、社会活跃的沿海省份，同时也是森林的作用异常重要的省份。近年来，全省在森林碳汇方面做了一定的尝试性工作，对竹林碳汇特征、全省森林固碳释氧功能以及清洁发展机制（CDM）造林方面开展了专题研究，为全面发展碳汇林业奠定了较好的基础。全省现有森林58 9.83万公顷，森林蓄积量2亿立方米，森林覆盖率60.5%，人工林面积25 5.62万公顷，20 08年全省林业行业总产值达14 57亿元。据专家测算，全省森林全年吸收二氧化碳43 26.9万吨，释放氧气31 46.4多万吨，贮碳量为22 01.7万吨，占年排放总量的17%，每年产生生态效益总值达23 00多亿元，为净化空气、涵养水源、减缓温室效应、维护生物多样性发挥了重要作用，有效地提升了城乡居民的生活品质，保障了经济社会的发展成果，推进了社会主义和谐社会的建设进程。

在发展“碳汇经济”这一进程中，温州市走在了前列。20 08年，温州市人民政府申请建立了中国绿色碳基金温州专项，成为全国第一个地级市碳基金专项。温州市举行了专项启动仪式，制定了《中国绿色碳基金温州专项管理暂行办法》，对专项资金筹集、项目立项、项目实施、基地验收、资金管理、项目宣传等活动的要求作了明确规定，为专项的规范化运作提供了制度保障。温州专项成立了中国绿色碳基金温州专项首届执行理事会，发动企业和个人捐资加入中国绿色碳基金温州专项16 00多万元；落实了第一批15个碳汇造林项目区规划，计划造林规模9.2万亩，投资70 00万元；制定20 09年碳汇造林补助标准，20 09－20 10年已实施5个碳汇造林项目，面积2万亩。

在日前召开的森林碳汇高级研讨会上，温州市提出了下一阶段的工作侧重，将继续扩大宣传，普及林业碳汇知识，扩大碳汇影响范围，引导各方面志愿参与林业碳汇事业，扩大林业生态建设的融资渠道。进一步发动企业（以高能耗企业为重点）、组织、团体捐资加入温州绿色碳基金专项。力争每年捐资额达到10 00万元，并与温州建设银行合作，在13 2个网点设立个人购买碳汇的“销售点”，公布网上定点销售渠道。在实施人工造林碳汇项目的同时,以生态公益林为重点，开展2万亩森林经营碳汇项目试点，为全省开展生态公益林森林经营碳汇项目提供经验和示范。积极与有关高等院校、科研机构合作，开展碳汇造林树种选择配置、营造技术、增汇调控等技术研究，建立森林增汇试验示范区，进行增汇技术试验示范，指导森林增汇经营实践，精确预测和充分挖掘森林固碳潜力，探索完善森林碳汇计量、监测和评估的方法学体系。探索建立林业碳汇市场机制，研究建立与国际规则和国家政策衔接，符合浙江、温州实际的碳汇林业市场化机制。逐步完善生态环境产权机制、交易机制、价格机制，推动森林生态服务市场发育，提高植树造林的经济效益，调动更多的企业和社会力量参与碳汇林业发展。