人才流失的根源在“官本位”

□林金芳

人才流失的根源在“官本位”

□林金芳

中国社科院《2007年全球政治与安全》中承认：中国流失的顶尖人才数量在世界居于首位。有人指出，人才流失是以削弱自己的方式增强了对手（《广州日报》2009年7月21日）。

水往低处流，人往高处走，人才更愿意留在科研条件更好、生活待遇更高的地方，这再正常不过。然而，除了硬件和经济因素，“人才流失”更是制度和环境等“软件”因素使然。有一份名为《中国人才发展报告》的资料显示，仅2005年我国就有2500万人因没能“尽其才”而被无端消耗，造成的损失仅经济指标一项已超过9000亿元。中科院余仲才认为，体制不合理、分工不明确、责任不清楚等，是造成“人不能尽其才，才不能尽其用”的重要原因。

到底谁是人才流失的“罪魁祸首”？笔者以为，是官僚主义。所谓官僚主义，就是“以官为本”，一切行动以做官为出发点，把做官当作人生最高的价值目标，以官当的大小来评判人生价值的大小。在这种官本位文化下，又怎么可能有良好的人才生存环境？以高校为例，这是人所共知的人才“高地”，这个知识分子聚集的场所，同样也是官僚主义的重灾区。不但教育、学术领域有着严重的泛行政化倾向，几乎什么利益分配都掌握在“学校领导”手中，大到招生、就业、专业设置，小到学生的日常管理等，校长、教育行政部门和大小领导，几乎就是权威。

万般皆下品，唯有做官高，在这种环境之下，所有的资源都集中到了大大小小的官员手中，人才要不“学而优则仕”，要不就只能往“高处”走。于是，逆淘汰产生了，在有权者通吃的游戏规则下，如同“劣币驱逐良币”一般，高水平的科研人员很可能就会在扭曲的竞争机制中淘汰出局。

2002年，我国的“十五”计划明确提出要把“人才战略”提高到国家战略的高度。如今，多年过去了，效果看起来似乎并不明显。海外留学人员不但没有形成“回归潮”，相反，“清华大学电子系毕业15个研究生，12个去了美国。硅谷里的‘同学’到处都是，我们成了人家的培训班”。靠什么留住人才、吸引人才？津贴、一次性房补、高规格的待遇，还是人尽其才的工作环境？固然，优厚条件、项目资助是吸引人才的有效手段，但这远远不是全部。

在官本位文化下，能在市场中取胜的，不是优秀人才，而是那些熟悉官商规则的人。有人说，中国需要的是像比尔·盖茨这样的人才。但是，他们不是凭空产生的，不是石头里蹦出来的，用句很唯物的话讲，他们也是制度和环境的产物。如果一个社会的教育制度不公平，又怎么能够让最有潜力的人才受到最好的教育？如果一个社会分配不公平，谁又有积极性去努力创新？美国为什么能出比尔·盖茨，不仅是因为他们有相当雄厚的经济实力，更是因为他们有激励创新的良好制度和体制。一个产权不清、贪污腐败的社会是不可能成为一个创新型社会的。

（摘自《中国改革报》）