明确工作重点 采取六项措施扎实推进邺城遗址保护和旅游开发

朱金海

明确工作重点 采取六项措施扎实推进邺城遗址保护和旅游开发

朱金海

位于临漳县境内的全国重点文物保护单位邺城遗址，素有“六朝古都，三国故地”之称，历史悠久，文化积淀深厚。邺城始建于春秋齐桓公时期，此后先后成为曹魏、后赵、冉魏、前燕、东魏、北齐六朝都城，作为中国北方政治、经济、军事、文化中心达四个世纪之久。在邺城一千二百年兴衰过程中创造了灿烂的文化，为中华民族的繁荣发展做出了贡献。特别是曹魏邺北城“中轴对称、分区布局”的建筑格局，开创了中国都城建设的先河，对隋唐的长安城、洛阳城，对元、明、清三代的北京城，以及公元七世纪日本的都城平城京，都产生了深远的影响。

临漳县邺城遗址保护利用工作，自2003年启动，国家省市各级领导都给予了高度关注。特别是2008年以来，临漳县委、县政府更把邺城遗址作为彰显临漳最大的“特色”来打造，作为拉动发展最大的“产业”去培育，按照“文物有效保护与合理开发利用相结合，注重长远规划与实现近期目标相结合，开发有形资源与深挖文化内涵相结合”的思路，规划先行，分步实施，在保护中开发，在开发中利用，取得了一定成效，实现了新的突破。

1、完成了邺城遗址博物馆主体工程。邺城遗址博物馆是《邺城遗址保护规划》的重要工程。博物馆占地65亩，东西长66米，南北宽50米。总投资4100万元。博物馆于2009年8月动工兴建，现已完成主体工程。由国家资深设计单位承担的园林景观方案和布展方案，正在进行修改完善。

2、启动了三台遗址保护展示工作。该项目已经省文物局研究同意，将向国家文物局申报。项目总投资1639万元，占地230亩。已争取先期到位本体保护补助资金100万元、规划补助资金100万元。目前，遗址内违章建筑开始拆除，周边环境进行了整治，三台遗址苑已确定由中国美术学院规划设计。

3、确定了西门豹纪念馆选址。西门豹纪念馆地址为邺城遗址博物馆西侧250米处，占地11亩。目前，正在编制主体建筑施工图和园林预算，征地工作已经完成。

4、启动了抢救性保护设施建设、北朝佛寺塔基保护展示、朱明门保护展示等项目。

5、完成了可移动文物修复工程，金凤台边坡夯土保护工程正在施工，年底可望完工。

6、完成了邺北城国家考古遗址公园可行性研究报告编制。项目总预算3.9亿元，将整合三台遗址公园、邺城遗址博物馆、民俗文化体验村、西门豹纪念馆和中国邺都文化创意园等文化旅游资源。

7、确定了三台、井龙民俗文化体验村选址。对影响三台遗址风貌和本体保护的三台村、井龙村，结合新农村建设进行整体搬迁，建设民俗文化体验村。新村占地390亩，资金预算7000万元。

8、划定了一条旅游路线。连接漳河科技园区——三台遗址公园——三台井龙民俗文化体验村——西门豹纪念馆——邺城遗址博物馆的旅游线路已划定，博物馆前段1100米旅游道路已建成投用，西线民俗村至北堤段即将施工。

在开展邺城遗址保护利用和旅游开发过程中，我们突出狠抓了以下六方面措施：

一、抓机构，为文化旅游产业建设提供组织保障。文化旅游产业在国民经济各业中占有举足轻重的位置。县委、政府依据邺城遗址的独特文化优势，将文化旅游确定为我县经济和社会发展的重要支柱产业，并成立了文化旅游产业推进指挥部。通过不断调整工作方法，完善工作措施，理顺部门职能与编制，提出具体工作目标，突出发展规划和争取项目、资金，使文化旅游产业各项工作在短时内取得了突破性进展。

二、抓规划，确保邺城遗址保护利用和旅游开发有序进行。为加强对邺城遗址的保护利用，我们委托中国社科院和中国文物研究所，高标准编制了《邺城遗址保护利用总体规划》。该规划是邺城遗址保护的纲领性法规。从2003年着手到通过国家文物局批复同意，及至2008年取得省政府批复同意，市政府同年11月10日公布实施，历时6年之久。这是全省第二、全市第一部遗址保护规划。规划的公布实施，为我们依法、科学地进行邺城遗址保护、利用、管理规划了蓝图，奠定了基础，提供了坚强的法律依据。与此同时，我们又制定了“十二五”文物保护规划和旅游发展规划，为遗址保护和旅游开发提供了远景规划蓝本。

此外，我们还规划了遗址保护和文化发展两个远景目标。一是遗址保护目标。立足建设占地20平方公里的国家级遗址公园，制订了近、中、远三期目标，基本思路是把邺城遗址建成中国乃至东亚地区最具代表性的古代都城研究基地；建成区域良性循环、可持续发展的遗址保护区；编入“邯郸赵文化—磁县北朝墓群—峰峰响堂山石窟文化—临漳邺城文化—安阳殷墟文化”这个大的区域文化遗址展示圈。二是文化发展目标。立足建设国家级高端文化旅游景区，建成“一区”（邺城遗址大遗址保护区）“、四园”（铜雀三台遗址园、倪辛庄宫殿遗址园、朱明门遗址园、北朝佛寺塔基遗址园）、“两馆”（西门豹纪念馆、鬼谷子纪念馆）。进一步提高邺城的知名度，扩大邺城的影响力，增强邺城的吸引力，带动我县经济社会发展。

三、抓宣传，进一步提升邺城遗址的美誉度和影响力。制作了邺城文化项目宣传彩册，充分利用多种渠道和平台，对我县文化旅游项目进行广泛宣传、推介；与人民日报人民网建立了协作关系，其地方频道以“曹操在这里”为标题，和我县政府网实现了链接，为我县的文化旅游产业宣传推介搭建了平台、开辟了通道；积极配合河北省世贸办，精心制作了“邺城遗址复原模型”，并摄制了《六朝古都中原明珠》邺城专题宣传片，参展上海世博会，促使邺城走向世界；积极参与中国文物报、河北日报、燕赵都市报、邯郸晚报等媒体组织的大型宣传报道活动，广泛推介邺城文化。

鬼谷子文化是邺城文化的旁系和重要组成部分。由中国先秦史学会鬼谷子研究分会主办的中国鬼谷子文化高峰论坛，于5月15日至16日在我县成功举行。会议确认我县是“中国鬼谷子文化之乡”，谷子村是“鬼谷子故里”，盐食村是“鬼谷子诞生地”，并决定在我县建立中国鬼谷子文化研究基地。这对深层次挖掘鬼谷子文化的内涵，使之与邺城文化、建安文化有机结合，将起到积极的推进作用。

通过大力度的宣传推介，收到了良好效果。与天津永晟公司达成了投资鬼谷文化景区的意愿。台湾鬼谷子学术研究会会长混元禅师先后两次或派人或亲自到临漳鬼谷子故里拜访捐款，并有望在建设鬼谷子文化景区项目上实现合作。中国邺都文化艺术创意园项目已经签约。正在积极与香港红年国际有限公司沟通邺北城考古遗址公园项目投资合作事宜。

四、抓机遇，充分利用好国家和省有关政策规定。随着改革开放的深入发展和国力的增强，文物事业也进入了历史上最受关注和政府投入最多的时期。国家设立的重点文物保护、大遗址保护经费和抢救性文物保护资金等也呈稳定或上升趋势。被列入国家重点支持的三十六处大遗址保护名录的邺城遗址具有得天独厚的先天优势，对此我们不等不靠，积极争跑，近三年来共争取各项专项资金900万元，有力地推进了遗址文物保护工作。

五、抓项目，促进遗址保护工作一步一个台阶地开展。项目建设是衡量遗址文物保护成效的重要标志。在实施邺城遗址保护利用工作中，我们始终把项目建设作为中心任务来抓，坚持开工、储备、谋划并举，通过项目建设促进遗址保护工作上水平、变面貌。金凤台是邺城遗址惟一的地表遗存也是邺城遗址的标志，裸露的夯土时时遭受着风雨的侵蚀；邺城遗址考古近三十年发掘出的数千件文物其中不少属国家珍贵文物，由于沉埋地下日深月久加之保护设施简陋，使有些文物受到自然损害。为此，我们首先启动了金凤台夯土保护和可移动文物修复项目，此后又谋划了邺北城考古遗址公园项目，此项目中又包含几个遗址保护和旅游开发项目。该项目的实施将大大提升邺城遗址保护利用水平，邺城遗址也将旧貌换新颜。

六、抓精品，提升遗址保护项目的档次和品位。在遗址保护利用项目建设上，我们坚持高站位谋划、高起点规划设计、高质量施工，体现遗址项目的保护性和观赏性。邺城博物馆是《邺城遗址保护规划》的主要项目，是我县城乡面貌三年大变样的重要工程。在博物馆设计上我们先后委托上海九城都市设计公司、清华大学建筑研究所、北京古建筑研究所等设计了概念图，经过国家省市专家多方论证，反复推敲，认真筛选，确定了北京古建筑研究所的设计方案。博物馆景区设计和景观制作分别由中国美院和中央美院承担；博物馆陈展方案，通过招标有三家资深设计单位入围，县委政府主要领导亲自组织参与了数次陈展方案讨论会，认真推敲、反复打磨，尽力做到完美无缺，不留遗憾，努力打造精品工程。

(作者系临漳县文物旅游局局长)