每月快递

每月快递

省委召开会议传达贯彻全国“两会”精神

2010年3月16日，省委召开领导干部会议传达贯彻全国“两会”精神。省委书记、省人大常委会主任赵洪祝就学习贯彻全国“两会”和中央领导同志重要讲话精神作出部署。

赵洪祝指出，这次全国“两会”，贯穿了推动科学发展这个根本、加快经济发展方式转变这条主线，推进改革创新这个关键，全面改善民生这个重点，是一次民主、团结、求实、奋进的会议。

赵洪祝强调，要把加快经济发展方式转变和调整经济结构作为贯彻落实全国“两会”精神的重中之重，顺应大势主动转，破解难题坚决转，抢抓机遇加快转，努力在更高层次、更高水平上推动浙江科学发展。

赵洪祝强调，全省各地各部门要按照全国“两会”的部署，认真学习贯彻习近平同志在参加浙江代表团审议时提出的“五个加快”的要求，以更大的决心和力度推进以改善民生为重点的社会建设，努力使我省在推动经济社会协调发展和全面改善民生上走在前列。要继续集中精力发展经济，为人民群众过上更加富裕的生活创造条件。进一步发展社会主义民主政治，深入推进“法治浙江”建设。坚持文化惠民，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。大力发展教科文卫等社会事业，努力做到全体人民“学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居”。切实加强生态文明建设，促进人与自然和谐相处。

嘉兴：落实人大建议扶持民办教育

最近，嘉兴市政府办公室转发了市财政、教育部门制定的《嘉兴市本级民办学校财政补助办法》，对市人大常委会提出的关于扶持民办教育发展的建议作出了回应。

在2009年8月召开的嘉兴市六届人大常委会第十八次会议上，常委会组成人员在审议市政府关于教育经费安排和使用情况报告时指出，随着绩效工资等政策性措施的出台，民办义务教育学校办学成本不断增加，建议政府对扶持民办教育发展的问题进行研究。会后，市人大常委会将该建议以常委会审议意见的形式交政府办理。

这次新出台的《办法》对民办学校分类补助办法及标准、补助方式、申报程序、经费来源等都作出了明确规定。《办法》还规定，基于近年来市本级教育经费增长的实际，嘉兴市将加大财政对民办学校的补助力度。

陆奇芬

西湖区：政府收支白皮书首次“亮相”人代会

政府办事的钱从哪里来，用到哪里去，公共财政又是如何改善百姓生活的，这是社会公众普遍关心的问题。在日前召开的杭州市西湖区十三届人大四次会议上，与会代表除了审查财政预算报告外，还可通过2009年西湖区《政府收支图解》了解到这些热点问题的详细内容。

为了便于代表和公众深入了解财政预算相关知识和内容，监督预算安排和执行的有关情况，西湖区在2010年人代会期间，除了继续采取将所有部门预算草案整体“上会”外，还创新预算公开方式，首次在区内有关媒体上发布了《政府收支图解》白皮书。

据了解，该白皮书内容不局限于预算报告的统计口径，而是涵盖了预算内外所有政府收支情况，是对财政报告内容的补充和完善。更难得的是，白皮书还一改以往难懂的专业术语和枯燥的数字表述方式，以图形和表格形式直观地反映了财政收支的结构和重点。并且，站在公众的视角，重点关注数字背后的民生变化，关注财政支出的实际效果，详细分析了教育、卫生、养老、新农村、社区建设、城乡环境等方面的支出政策及对群众生活的影响。

据悉，此举是西湖区政府和有关部门认真落实人大及其常委会的意见建议，提高财政透明度的一次有益尝试，也是推进预算公开工作的一次创新，赢得了代表和社会公众的充分肯定。

黄卫国

海盐：首次邀请新居民旁听人代会

在刚刚结束的海盐县十三届人大四次会议上，2位海盐新居民与其余8位被邀公民一起旁听了人代会第一次、第二次全体会议，并参加了由大会秘书处组织召开的旁听公民座谈会。邀请新居民旁听人代会，这在海盐历次人代会中尚属首次。

随着海盐县经济社会发展，大量的新居民成为海盐县经济社会发展中不可或缺的力量。本次海盐县人代会邀请新居民参加旁听，为海盐新居民进一步了解海盐，反映新居民的利益诉求提供了一个更为贴近、直接的渠道，对于进一步宣传人民代表大会制度，密切与新居民的联系，提高新居民参政议政意识，也有着积极意义。

时旻涛

永嘉：首次在人代会期间约见部门负责人

2010年1月21日，永嘉县桥头、桥下代表团在人代会上审议了永嘉县政府工作报告后，分别约见了县交通局局长、县教育局局长，询问有关交通项目建设、学区设置问题。据悉，人大代表在县人代会期间约见政府部门负责人，这在永嘉还是首次。

约见后，县人大常委会还认真督促政府部门尽快落实、解决代表提出的问题和建议，并及时向代表通报有关单位的办理情况，征求代表对办理情况的意见，确保约见活动不流于形式。

此次代表约见部门负责人活动，为代表与政府职能部门在人代会期间及时沟通搭建了一个新平台，让代表与政府部门负责人直接对话，进行双向沟通，既能使代表知情知政，又能让政府部门及时认识到自己工作中存在的问题，实现了良性互动。

徐贤好

奉化：代表在人代会上递交“履职卡”

在日前召开的奉化市十六届人大五次会议上，每位参加大会的代表，都必须填写总结一年履职工作的履职卡，上交“成绩单”。这是奉化市人代会的一项新内容，颇受众人关注。

《人大代表履职卡》内容包括大会期间的履职情况，比如参加大会次数、提出议案建议件数及题名、在大会上发言情况；接受选民监督情况，比如是否向选民述职、履职情况是否公示等；出席会议、活动情况；闭会期间履职情况，比如参加执法检查、评议、视察、调研、列席常委会会议，参加人大代表座谈会等情况；联系选民、为群众办实事及化解社会矛盾次（件）数。

有了这张《人大代表履职卡》，人大代表在任期内的履职情况一目了然。而该履职卡还将成为市人大常委会评选人大代表活动先进集体、先进个人的重要依据。

原 杰

武义：持续监督终于换来“绿色温泉城”

截至目前，武义县政府已投入1.2亿元用于园林绿化，城区已建成绿化覆盖面积746公顷，覆盖率达40.54%。使有“中国温泉城”之称的武义，成了名副其实的“绿色温泉城”。这是武义县政府近年来切实办理人大代表相关建议，积极落实县人大常委会审议意见的成果。

近年来，武义县人大代表就加强城市绿地系统及生物多样性保护规划，创建和谐宜居的山水生态型园林城市积极建言献策。2009年6月，该县人大常委会还专门开展实地调研，听取审议了《武义县城市绿地系统及生物多样性保护规划情况的报告》，并有针对性地提出了审议意见。要求进一步查漏补缺，细化和完善两项规划，并对新建、改建和扩建项目进行跟踪管理，使工程建设与其配套的绿化工程同步设计、同步施工、同步验收等。

县政府对审议意见非常重视，专门成立审议意见办理领导小组，并建立办理情况周汇报制度，不折不扣地执行人大常委会审议意见。目前，该县城区内共建成全市性公园5个，区域性公园5个，社区公园12个，专类公园6个。同时，全县还对古木进行了普查和挂牌保护，将生物多样性保护作为城市绿化的基本内容。

郑淑莲

嘉善：组成人员述职报告上网接受全民监督

2010年1月中旬，嘉善县人大常委会首次将23名常委会组成人员的年度述职报告在网上全文公布，接受全民监督。这是该县人大常委会不断加强自身建设、勇于接受公众监督、努力增加常委会工作透明度的又一有益尝试。

在嘉善人大网上，“嘉善县十四届人大四次会议”栏目比以往多了一个子栏目——“常委会组成人员述职报告”，翻看各位组成人员的述职报告，可以清楚地了解他们一年来所做的主要工作。一网民在看了述职报告后有感而发：以前通过电视、报纸对县人大面上的工作了解较多，但对常委会组成人员具体在做些什么却知之甚少，现在通过这一方式，拉近了和人大的距离，也加深了对人大工作的了解。

沈 斌

常山：监督返乡农民工就业见成效

截至目前，常山县已有8000多名返乡农民工通过自主创业和推荐就业实现了重新上岗。这是常山县政府和有关部门积极落实常山县人大常委会意见、建议，取得的阶段性成果。

2009年以来，常山县人大常委会高度重视返乡农民工就业问题，先后深入各乡镇、部门就本县农民工返乡就业情况进行调研，并提出了拓展农业内部就业空间，提高返乡农民工素质，坚决维护农民工的合法权益等建议。

这些建议得到了常山县政府及有关部门的高度重视。2010年春节前夕，县农办、总工会等部门联合组织近70名返乡劳动者参观辉埠新区和县工业园区，让他们目睹了常山县发生的巨大变化，增强了当地农民工返乡就业的信心。同时，各乡镇还纷纷主动举办“对接企业返乡农民工专场招聘会”。在球川镇举行的招聘会上，常纺公司、万谷电子等5家企业，共提供了挡车工、行政人员等500多个岗位。而在不久前举办的常山县春季人才交流会上，120余家企业又为返乡农民工提供了6000余个岗位，现已达成就业意向3000余人。

此外，常山县农村信用联社等金融部门，还将对返乡农民工在县内创业给予贷款扶持。目前，已有千余名返乡农民工获得金融部门3000多万元的贷款扶持。

张翼忠