高校财务会计的现代化创新改革研究

2010-08-02 10:34
中国乡镇企业会计 2010年12期
关键词:统一财务会计财务

高 岩

近几年来,我国高校财务会计制度不断进行改革,由先前的国家财政投入到现今以财政拨款为主,多渠道筹集高校教学经费,高校的资金量也越来越大,资金款项也越来越多,管理好财务会计这一环节,有利于促进学校良性发展和可持续发展。如何采取有效的高校财务会计制度,高校财务会计的现代化创新改革的方向在何方,本文做相关研究,并提出几点创新改革建议。

一、高校财务会计中存在的几点问题分析

1.管理人员参差不齐

高校的财务会计人员的参差不齐主要表现在财务观念上的区别、人才上的瓶颈、创新意识的不同等。一些高校的财务会计理念还仅仅局限于课本上,对最新的财务会计知识没有及时了解。甚至部分财务会计的理财观念还停留在计划经济时期。殊不知,如边际成本、资金使用价值等这样新的理财理念已经在市场上建立起来。一些高校财务会计的理论水平不高,对财务会计专业术语的不了解,更别说新的理财理念了。由于财务会计的工作性质比较单一,记账、报账等事情也显得琐碎而繁杂,一旦理论知识一欠缺,就更会导致创新意识的薄弱。要更好地发挥学校的财务管理职能就要在人才上面做好管理,转变管理人员的理念,注意人才的引进以及创新意识的树立,建立一支复合型的队伍就显得相当重要。

2.管理的内容欠缺

传统的财务管理,大多数局限于出纳、结算等。这里也涉及到创新能力问题。正因为创新能力的不够,才会使得管理内容的缺失。对于绩效预算、预算编制的改革等,没有正确的认识。

3.管理模式单一

在现今高校的财务管理中大多采用单一的模式,如只以统一管理为主、集中管理为辅的管理模式,或者只以统一管理为主,分级管理为辅的管理模式。统一管理为主,集中管理为辅的管理模式就是以学校的领导为先,在财务的方针政策上、预算收支安排上、资源调配上等都有统一的规定。这种管理模式可以保证高校财务的集中,统一安排分配的有条不紊,促进学校整体的统一进程。但是这样的管理模式过于集中,不能够带动基层员工的积极性。以统一管理为主,分级管理为辅的管理模式就是由高校财务部统一领导,各二级学院建立自己的财务分部,并自行管理,统一上报学校财务总部。这种管理模式可以充分调动基层财务会计员工的积极性,加强了基层财务管理的责任。但是这种模式的管理一旦遭遇分属部分不配合等情况,易使得财务松散,影响整体财务考核。创新高校财务会计管理模式,是使高校财务会计步入良性轨道的必然,要结合两种管理模式的优劣势,建立新的管理模式,实现高校财务管理的新发展。

4.高校财务管理的内部控制不规范

一套安全、完整的财务保护措施,对于高校财务会计来说保证了工作质量的完成,同时也预防了经济犯罪行为的发生。对高校资产如无形和有形资产以及流动资产的保护,必须要有成熟完备的规章制度来管理。但是现在对于一些高校来说,内部的财务管理控制尚不规范。在如何获取教育经费上大动干戈,但是却忽视如何有效合理地分配贷款、偿还贷款。对于财政性的经费内部控制比较严谨,但是对于财政外的经费控制却疏于管理等等情况。这样的现象的出现无疑会在高校财务中出现浪费资源等问题。

二、高校财务会计的现代化创新改革措施建议

1.引进人才,加强高校财务会计的素质

要加强高校财务会计的综合素质,一方面要注意引进人才,通过新的人才的引进,活跃队伍,加强与新知识新文化的融合,新旧人才的互通互学才能有助于成长。另一方面要建立多元化的培养机制。随着时代的发展,高校财务会计对人员提出了更高的要求,具备基础业务知识、管理水平和综合能力强的人成为高校财务会计的需求。这就要求高校财务会计人员要加强自身的学习,树立主动意识,在不断的学习培训中优化知识结构。

2.创新高校财务管理内容

要时刻关注财务会计最新理论,并且将其运用到实际工作中。比如现今高校的负债情况比较明显,而且高校的收支情况也不稳定。在做财务预算的时候,往往会出现一些问题。因此要首先把好财务预算这一关,在进行财务预算的时候,就要考虑学校的贷款、收支以及还贷等情况。要保证学校的还贷与收支达到平衡,以确保高校在进行建设中能够不失信用,得到持续发展。绩效预算作为预算的一种形式,能够权责到个人,是实现预算精确性的一种方式,可以将其用于高校财务会计中。为了避免高校的财政风险,可以采取权责发生制。

3.实施良性的管理模式

良性的管理模式要综合“以统一管理为主、集中管理为辅”和“以统一管理为主、分级管理为辅”的模式,在统一全校财政的基础上,搭建一体化平台,以资金动态控制为辅助手段。不可置疑,对于加强高校的财务管理来说,集中领导是必要的,可以统一分配,统一规划。而对于财务会计来说,业务范围的多样化也使得搭建一体化的平台显得更为重要。利用高速信息网络,实现高校财务会计的数字化已经成为新的创新改革之举。资金的动态控制就是要建立完善的结算中心,在调动二级财务部门积极性的同时达到资金的有效周转。

4.加强对高校财务会计的内部控制

对于高校来说,对资产的保护是十分必要的。根据国家相关的法律法规、依据自身的情况,各个高校制定完善的切实可行的规章制度,可以加强对高校财务会计的内部控制。在制定基本业务、内控制度以及机构设置上都应该有严格的规范。

综上所述,我国高校现在的财务会计虽有所好转,但仍旧存在一些不足之处。随着新形势的不断变革,建立完善的高校财务会计已经是十分有必要的。高校的财务会计无论是拨款还是多渠道的教育经费筹资,都已经面临着比较大的数目。对于诸如管理制度缺陷等弊端要及时发现解决,否则会阻碍高校财务会计的发展。由此,高校改革创新财务会计是不可阻挡之事,要突破原有的财务会计原则,走新型可持续化的高校财务会计改革之路。

[1]张姣龙.吴水泉.关于高校校办企业财务管理的思考[J].大众商务,2010(16)

[2]蒋菊.高校财务管理模式的理论评析及优化[J].济南职业学院学报,2010(4)

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