驰骋千里保平安——冬季滚装运输消防安全专项检查记

□ 万俊友

为落实冬季水上滚装运输消防安全工作，交通运输部公安局与海事局联合组织了4个检查组，于2009年12月21日至26日，对渤海湾、琼州海峡、长江三峡的客滚船舶、码头进行了消防安全专项检查。

一、精心组织，推进专项检查工作有序开展

针对冬季滚装运输消防安全，徐祖远副部长专门作出批示，要求公安、海事部门结合元旦、春节和春运，联合组织开展一次消防专项检查，切实落实滚装运输消防安全措施。各检查组按照开展滚装运输消防安全专项检查的通知要求，认真研究制定了详细的检查工作方案，及时向受检查的港口、航运企业沟通，重点听取和检查了客滚运输消防安全管理责任制和船舶消防安全制度落实情况，大风 （大雾）天气滞留旅客、车辆的应急预案及演练情况，听取了港口公安机关一年来危险品查堵、处理情况汇报，现场抽查了滚装船舶、码头的消防设备、器材，以及从业人员操作使用消防器材情况，对客滚船舶和滚装客运码头的消防设施状况进行了调查摸底，指导港航企业和船舶解决滚装运输消防安全管理中存在的突出问题。检查期间，公安、海事部门通力协作，各滚装运输企业、船舶积极支持配合，检查人员认真负责，确保了专项检查工作的效果。

二、突出重点，集中排查治理消防安全隐患

各检查组通过听取汇报、随船检查、实地抽检等方式，共检查了11家从事滚装运输的港航企业。检查人员深入15个滚装码头、12处滚装车辆专用停车场，实地察看滚装车辆停放场地封闭管理的情况，现场抽查了29辆滚装车，查看了车辆安检及进港上船的全过程。检查组严格按照 《船舶消防管理和检查技术要求》的规定，对在港的 “渤海银珠”、 “德银”、“宝岛7号”、 “串通8号”等13艘客滚船舶进行了消防安全专项检查，对船舶应急设施消防器材、消防安全制度及消防档案资料等进行了查验，重点抽查了火灾自动报警系统、固定式气体灭火系统和客区、汽车舱等重点场所设置的灭火器、消防水带和消火栓，对船员操作使用消防设备情况进行了抽检。共抽查灭火器65具，现场发现消防安全隐患76处，其中涉及消防设施、消防安全管理制度落实情况的隐患问题41处，灭火器材配置、维护保养及固定消防设施检测等隐患问题28处。对检查中发现的隐患，各检查组按照 “发现一处、整改一处”的原则，要求船舶和有关港航企业及时整改，一时整改不了的，要采取 “三定措施”（定整改责任人、定整改时间、定防范措施），确保隐患整改工作落到实处。

三、存在的主要问题及下一步采取的措施

从检查的情况看，各港航单位对做好滚装运输消防安全工作重要性的认识和责任意识有所提高，多数单位建立了消防安全责任制，落实了消防安全责任人。客滚船舶的消防安全状况也有较大程度的改善，对老化陈旧的消防设施进行了维修改造，更新添置了消防器材装备，船舶汽车舱的消防监控、巡舱制度以及火源电源管理得到加强。在查堵危险品方面，港口、航运公安机关和港航安全部门坚持常态化安检，加强现场监管，严肃查处隐匿瞒报夹带危险品的违法行为。据统计，一年来，港航公安机关查处违法夹带危险品79车次、1064.8t（其中，大连 219.1t、烟台 349.6t、海口 50t、长江446.1t），与 2008年相比，危险品总量下降14.2%，查堵工作取得明显成效。此次专项检查，没有发现滚装运输夹带危险品的现象。

检查中也发现了一些突出的问题，对滚装运输消防安全仍构成严重影响。一是船舶消防安全管理方面，主要是消防安全责任制没有落实到位，少数船员消防职责不清、安全意识淡薄，有的甚至不会操作使用消防设施和灭火器材；部分船舶消防安全管理存在漏洞，未能按照规范严格管理；如检查组在长江宜昌 “鸿发1号”轮检查时，发现船上无消防员装备、船员消防知识匮乏、开航时发现船长酒后驾驶船舶。再如在 “德银”轮检查时发现，船员对探火服的着装不规范，缺少了对面罩和气瓶压力的检查程序。二是消防设施、器材方面，主要是一些消防器材选型不当、维护保养不到位、放置位置不正确等。部分船舶汽车舱内的自动喷水灭火系统的喷嘴离汽车顶部的距离不到1.2m，影响灭火效果，未达到规范要求。部分滚装码头消防水龙带没有接口卡簧，部分灭火器喷嘴缺失，胶管老化龟裂严重，部分灭火剂失效等。其中，检查组抽查湛江航运公司 “紫荆一号”船时发现问题尤为突出，该船14具灭火器，仅有3具合格，6具泡沫灭火器无药剂，4具失效，1具干粉灭火器效果达不到要求。

当前，正值寒冬季节，风大物燥，是火灾事故高发期。春节、春运即将来临，人、车、物流动量大，消防安全压力增大。为此，各港航管理部门、航运企业要结合当前冬防工作，继续加大对滚装运输的消防监督管理，全力整治滚装运输消防安全隐患。一是向广大船员和职工加强消防宣传教育，讲清楚火灾的危害性和防火的必要性，并开展有针对性的消防安全培训教育，提高他们的消防安全意识和基本技能。二是对残、损、缺的消防设施和安检设施彻底改造，切实做到符合规范的要求，及时消除火灾隐患，预防火灾事故的发生。三是交通公安和海事部门加强日常管理和检查，督促有关单位加强消防安全管理，加大对到港船舶检查力度，严格查处各种消防违法行为，从根本上预防和遏制火灾事故的发生，确保滚装运输消防安全。★