部队装备管理信息化建设的系统分析

苏坤洋，贾红丽，宋义刚，郝永锋，王力锋 （军械工程学院，河北石家庄050003）

部队装备管理作为装备建设中带有全局性、基础性和经常性的工作，是促进部队战斗力生成、巩固和提高的重要保证。当前，以信息技术为主导的高新技术迅猛发展及其在装备管理领域的广泛应用，对部队装备管理工作产生了广泛而深刻的影响。面对新形势、新要求，加强部队装备管理信息化建设，不断提高信息化条件下的部队装备管理水平显得尤为重要和紧迫。然而部队装备管理信息化建设作为一项长期、复杂的系统工程，涉及因素众多，内部结构复杂，必须对其进行系统分析，才能深刻认识和把握部队装备管理信息化建设的特点和规律，科学指导整个建设实践。

1 部队装备管理信息化建设的概念、内涵和外延分析

部队装备管理信息化是指在部队装备管理活动中，通过深入应用信息技术，采用统一的技术框架，建立涵盖军、师 （旅）、团各个层次以及军械装甲、车辆工化、通信气象等各类专业，包括人员、装备、弹药、器材、库室场所等各种要素，涉及管、供、修、训、战等各项业务，形成全系统、全业务、全要素综合集成的装备管理信息平台，实现 “平时精细化管理、战时精确化保障”的动态过程。部队装备管理信息化建设，就是促进或加速部队装备管理信息化的各项工作。部队装备管理信息化建设的内涵主要包括以下几个方面：

一是装备管理主体的信息化。部队装备管理人员是装备管理的主体，是部队装备管理信息化建设的决策者和执行者。部队装备管理信息化建设的一切活动都必须通过人的主观能动性与之相结合，才能进行。因此，装备管理信息化人才是部队装备管理信息化建设的关键，没有装备管理人员的信息化，部队装备管理信息化建设将无从谈起。

二是装备管理对象的信息化。部队装备管理的对象，也就是部队装备管理的客体，既包括武器装备，也包括人、管理设施设备等管理资源。装备管理对象的信息化，主要是指利用识别技术、计算机技术等信息技术将装备管理对象的各种有用信息转变为能为装备管理信息系统所识别的数字信息，以便实现装备管理的动态可视。

三是装备管理手段的信息化。装备管理手段是实现装备管理信息化的重要措施和途径。装备管理手段信息化主要是指通过加强装备管理信息化软、硬件建设，积极开发各种智能化设备和信息系统，实现装备管理的精确性和高效性。

四是装备管理决策的信息化。综合运用现代管理理论和先进技术手段，以装备信息末端采集手段为基础，以装备数据库为支撑，通过网络或交互式管理系统，为装备管理决策者提供决策所需的信息，使管理决策更加科学。五是装备管理环境的信息化。部队装备管理信息化建设离不开信息化的发展环境。通过营造良好的政策法规环境、安全管理环境和建设管理环境，可以推动部队装备管理信息化建设又好又快发展。

部队装备管理信息化建设的外延很宽，既是装备信息化建设、军队信息化建设和国家信息化建设的组成部分，包含于它们之中，同时又涉及部队装备保障信息化、后勤管理信息化等方面，其关系如图1所示。

2 部队装备管理信息化建设的目标和特征分析

部队装备管理信息化建设的总体目标就是通过不断建设，构建一个统一的部队装备管理信息系统通用平台，实现对装备管理过程中的 “信息流”、 “装备流”和 “人员流”的实时动态控制，提高部队装备管理的信息支持能力、辅助决策能力和快速反应能力，不断提高信息化条件下部队装备管理的质量和效能，最终为 “建设信息化军队，打赢信息化战争”提供重要保证。

部队装备管理信息化建设具有以下几个基本特征：

（1）整体性。部队装备管理信息化建设是一项系统工程，是由一系列子系统构成的有机整体，涉及人员、物资、装备、环境、训练、理论等各个方面，贯穿于装备建设的各个领域、各个部门和各个环节。因此，部队装备管理信息化建设是一项全局性的工作，需要整体建设，才能全面提高部队装备管理信息化的整体效益。装备管理任何单一领域的信息化，都构不成真正意义上的部队装备管理信息化。

（2）复杂性。部队装备管理信息化建设是一项庞大、复杂的工程，涉及因素多，涵盖范围广，面临矛盾大，标准要求严，风险系数高，整个建设过程异常复杂和艰巨。在建设的过程中既要统筹整体，又要明确重点、区分先后；既要理顺机械化建设和信息化建设的关系，又要协调体制机制和各方利益的矛盾。

（3）动态性。部队装备管理信息化建设是一个 “建设—完善—再建设—再完善”的从低级到高级，从简单到复杂的循序渐进的滚动发展过程，循环往复，永无止境。没有最好，只有更好。随着技术的进步和部队需求的变化，以及人们认识的加深，部队装备管理信息化建设必将会不断完善和拓展，并向纵深发展。

（4）长期性。部队装备管理信息化建设是一项创新工程，没有现成经验可以借鉴，不可能一蹴而就，需要不断探索和实践，整个建设过程就是一个逐步积累发展、边建设、边应用、边完善的长期过程。同时，由于人才成长周期和资源投入规模等因素的限制，部队装备管理信息化建设也不可能一步建成，需要一个长期的过程。

3 部队装备管理信息化建设的系统要素和结构分析

部队装备管理信息化建设工程是一个由诸多要素构成的具有相互作用、相互影响、相互依赖和相互制约的复杂系统，主要包括装备管理信息资源、信息技术的应用、信息化人才、信息网络、信息化理论、信息化政策法规和标准规范等6大要素。这些要素通过相互依存、相互制约共同构成了部队装备管理信息化建设的有机整体。系统要素之间的关系如图2所示。

（1）信息技术应用。装备管理信息技术应用，是指把信息技术广泛应用于装备管理的各个领域。它是6大系统要素中的龙头，是装备管理信息化建设的中心环节，带动其它要素的发展，也是装备管理信息化建设的原动力和主阵地，集中体现了装备管理信息化建设的需求和效益。装备管理信息技术应用工作量大、涉及面广，直接关系到装备管理信息化建设的质量和整体管理能力的提高。同时它向其它5个要素提出需求，这些要素反过来又支持装备管理信息技术应用。

（2）装备管理信息资源。装备管理信息资源，是指与装备管理有关的所有资源的总称，是部队装备管理信息化的核心要素。装备管理信息资源的开发利用是装备管理信息化建设的基础和取得实效的关键。没有信息资源的开发，就无法利用信息，无法实现信息资源互通、共享。装备管理信息资源开发的水平直接影响着部队装备管理信息化建设的整体水平。装备管理信息资源在满足信息技术应用提出需求的同时，对其它4个要素提出需求。

（3）装备管理信息网络。装备管理信息网络，是装备管理信息资源开发利用和信息技术应用的基础，是信息传输、交换和共享的必要手段，是诸要素中的主体要素。只有建设先进的信息网络，才能充分发挥装备管理信息化的整体效益。装备管理信息网络是装备管理信息化的重要基础设施，在信息网络的基础上实现网络化，是装备管理信息化进程的必要步骤。装备管理信息网络在满足信息资源开发和信息技术应用的同时，又对信息化理论和信息化政策法规和技术规范等支撑环境提出需求。

（4）装备管理信息化人才。装备管理信息化人才，是部队装备管理信息化的成功之本，是装备管理信息化的根本要素，对其它要素的发展速度和质量有着决定性的影响，是部队装备管理信息化建设的关键。装备管理信息化建设各个要素本身的发展，离不开多门类、多层次、高水平人才的支持。

（5）装备管理信息化理论。理论是行动的先导，没有创新的理论，就没有创新的实践。部队装备管理信息化建设作为一项前无古人的开创性事业，需要有科学的理论进行指导，着力解决建什么、怎么建、遵循什么规律等问题。装备管理理论在指导信息化建设实践的同时，也需要有高水平的开创性人才根据政策法规和标准规范框架进行理论创新。

（6）装备管理信息化建设的政策法规和标准规范。装备管理信息化政策法规和标准规范是装备管理信息化建设的重要组成部分和重要支撑环境，主要用于规范和协调装备管理信息化建设各要素的关系，指导信息化建设的实施，是装备管理信息化建设快速、持续、有序、健康发展的根本保障。

4 部队装备管理信息化建设的基本策略分析

（1）加强顶层设计，搞好统筹规划。部队装备管理信息化建设既是一项庞大复杂的系统工程，又是一项高投入、高风险的长期工程，涉及因素多，涵盖范围广，具有很强的系统协调性和整体联动性，只有实施科学指导，搞好顶层规划，才能保证部队装备管理信息化建设的科学性和合理性。因此，在建设的过程中，必须立足实际，对部队装备管理信息化建设的发展需求、方向目标、体系结构、政策法规、途径措施等重大问题进行顶层设计和统筹规划，理清建设思路、明确建设任务，加强宏观指导，有计划、有重点地推进部队装备管理信息化建设沿着正确的方向快速、持续、稳步前进。

（2）完善装备管理信息基础设施。装备管理信息基础设施是装备管理信息化建设的重要内容和重要基础。近年来，以通用信息传输处理平台、信息资源、信息安全系统等为主要内容的信息基础设施建设已经成为外军信息化建设的首要任务之一。我军也必须根据部队装备管理信息化建设的实际，不断加强信息基础设施建设，以全军信息网络为依托，以现有的装备管理局域网为基础，构建综合的部队装备管理信息平台，为装备管理信息化提供有效支撑。

（3）加强信息化支撑环境建设。装备管理信息化不仅依赖于各类信息化设备等 “硬件”的支撑，在很大程度上更取决于发展战略、建设理论、编制体制、政策法规、标准规范、经费扶持等 “软”环境的支撑。装备管理信息化能够健康、持续、有效的发展，必须有一个良好的发展环境。通过信息化支撑环境建设，优化发展战略、创新建设理论、加大经费投入、完善管理体制等可以有效地为装备管理信息化提供法规制度保证、理论支持和技术支撑，有效地保证装备管理信息化的健康、稳步发展。

（4）加强装备管理信息化人才队伍建设。部队装备管理信息化建设，人才是关键，必须有一只高素质的人才队伍与之相适应。信息化人才队伍建设是装备管理信息化建设的基础性工程。目前，信息化人才的缺乏已成为制约部队装备管理信息化建设的瓶颈。因此，必须把人才建设做为一项战略工程来抓，既要统揽全局，搞好人才需求研究，又要结合实际，确定人才队伍建设目标。要根据部队装备管理信息化发展需求，不断更新信息人才队伍知识体系，同时充分利用院校、岗位、网络、地方人才市场等多种渠道，加快信息人才的培养和引进，以信息化的人才队伍来带动装备管理信息化建设。

（5）不断进行动态评估。装备管理信息化既是一个发展目标，又是一个历史过程。通过动态评估，可以更好地了解部队装备管理信息化建设的程度，检验信息化效果，全面掌握建设进程中存在的问题，正确引导装备管理信息化建设的方向，为组织领导部队装备管理信息化建设提供科学的量化依据，提高建设决策的科学性和准确性，从而促进部队装备管理信息化建设健康、快速的发展。

5 结束语

部队装备管理信息化是新时期部队装备管理的本质要求和必然趋势。当前，部队对于装备管理信息化建设问题的认识还不太清楚。部队装备管理信息化建设作为一项系统工程，应用系统理论和思想对其进行分析和研究十分必要，对于准确把握建设思路，探讨建设对策，提高部队装备管理信息化建设的整体水平大有裨益。

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