提高国有经济的竞争力和控制力——访陕西省国资委主任白阿莹

做大做强成效逐步显现

“陕西国企改革已经取得了突破性进展，曾经发展滞后的局面已得到根本性扭转”，陕西省国资委主任白阿莹认为。

数据显示，自陕西省国资委成立5年以来，按照国有资本向重要行业、关键领域和优势产业集中的总体思路，先后将126户省属一、二级企业下划地方管理，同时整合组建了延长石油集团、煤业化工集团、秦川机床、电子信息等六大集团公司，重点对有色、医药等八大行业25个并购重组项目进行了规划布局，如期完成了118户企业政策性破产任务。

目前，监管企业已由国资委组建之初的120户减少到26户，资产总额由1228亿元增加到4869亿元，销售收入过100亿元企业7户，利润总额超亿元企业9户，有6户企业进入2009中国企业500强，国有企业已成为推动陕西省经济社会又好又快发展的强大动力。

具体表现在，一是不良债权处置工作成效显著，省国资委以“国有资产经营公司”为平台，成功以6.39亿元打包处置了省属国有企业不良债权118.62亿元，涉及企业336户，有效化解了长期影响陕西省国企改革发展的债务负担问题，为实施公司化改革创造了条件。二是上市融资工作取得重要突破。成功实现兴化股份、西部材料、金钼股份、陕天然气等4家企业在A股首发上市，其中金钼股份实现当年设立、当年上市，募集资金89.15亿元，比1992年以来全省上市公司首发融资额总和还多32亿元。延长化建成功重组ST秦丰农业，恢复上市资格。电子集团烽火通讯公司重组ST长岭已获证监会审核通过，有力地推动了企业可持续发展。

以提升资本市场融资能力为重点

陕西省国资委下一步将重点抓好三个方面工作。

全力推进国有企业改制重组。进一步加大督促检查力度，强力推进。加快破产工作的债务协调、方案审批、费用落实、破产启动和法院受理等环节的工作进度。协调省级相关部门加大对各市政策性工作的支持力度，及时帮助解决有关问题，切实加快对市属企业政策性破产工作的推进力度。要解放思想，因企制宜，按照“需控股则控股，需参股则参股”的思路,进一步完善监管企业整体改制方案。对已改为公司制的企业,鼓励其进一步加大吸引战略投资者的力度，尽快实现投资主体多元化，按照现代企业制度的要求，建立和完善公司法人治理结构，确保各公司规范、高效运行，到2010年，努力实现省属企业销售收入突破3000亿元。

进一步加快上市步伐，拓宽融资渠道。近年来陕西省企业上市步伐迟缓，尤其是2005年、2006年连续两年没有企业上市。这与陕西省在全国的经济地位极不相称。要继续努力加大优质国企的上市力度。一是结合实际，加强组织协调，从政策层面上进一步加快推进国有企业上市步伐。二是积极培育上市资源，成熟一个，上市一个，形成梯次。三是为国企上市融资做好服务，开辟“绿色通道”,营造良好环境。

实施大集团战略，发挥大集团带动作用，推动产业发展。省政府《关于推进我省国有资本调整和国有企业重组意见》，进一步明确了企业结构调整、整合重组的方向和任务。将依托丰富的煤炭、石油资源，以发展煤电一体化、煤化一体化、油炼化一体化为重点，尽快形成在国际上有一定影响的、年销售收入过千亿的大型企业集团和新型能源化工基地；以具有相当规模和掌握世界前沿装备技术为标准，着力培育陕汽集团、陕西秦川机床工具集团等大型企业集团，逐步形成全国重要的装备制造业基地；整合资源，强化结构调整和技术进步，发挥有色集团的核心优势，着力培育三个销售收入过500亿的有色冶金企业集团等。