日本东京采暖制冷经验研究

华东电力试验研究院 吴绪成

东京（Tokyo）是日本的首都，是亚洲第一大城市，世界第二大城市，全球最大的经济中心之一。东京是一座现代化的国际城市，位于本州关东平原南端，下辖23个特别区、27个市、5个町、8个村以及伊豆群岛和小笠原群岛，总面积2155平方公里，总人口1400万，是世界上人口最多的城市之一。

东京是日本最大的工业城市，全国主要的公司都聚集于此。东京又是日本经济、商业、金融中心，资本在50亿日元以上的公司90%集中在东京，全国各大银行或总行或主要分行都设在东京，东京在千代区和中央区分别设有闻名于世界的日本银行和活跃于世界股票市场的东京股票交易所。

东京地理坐标为东经140度50分，北纬35度44分。东京属于温带海洋性季风气候，四季分明、降水充沛。夏季受东南季风影响，降水较多，冬季则降雪较少。

东京采暖制冷能源利用现状：根据日本区域供冷供热协会介绍，截至2002年统计，日本平均区域供冷供热系统所管辖的面积为26.8ha，10ha面积以下区域约占半数；能源中心平均供冷量26MW，平均供热量28MW；其中供冷量0～30MW约占80%；100MW以上大规模区域制冷供热项目分别是东京临海副都心、新宿副都心、横滨港未来21世纪、大手町地区、潜力中央地区等。

表1 东京地区能源负荷预估值

日本经济产业省于2008年（平成20年）对全国各地的9个主要地区进行能源利用方面的调研，估计潜在的能源负荷，其中东京地区的能源蕴藏如表1所示。

东京采暖制冷能源利用预测：2005年2月《京都议定书》正式生效，按照《京都议定书》的规定，日本承诺在2008～2012年（第一承诺期）的温室气体排放在1990年的水平上减少6%。对于日本来说，在京都议定书限排的6种温室气体中，最大的挑战是二氧化碳，2000年占温室气体排放总量的93%，1990～2000年增长了10.5%。为了实现这一目标，国家、地方政府和企业制定多项能源政策和环境政策。在居住和商业部门，主要的政策和措施集中在改进设备、用具和建筑的能源效率方面。在能源供应方面，日本为减少二氧化碳排放采取的主要政策是促进可再生能源的使用、转用天然气燃料、增加核电。

日本经济产业省对在全国九个主要地区未使用的主要能源资源进行了调查。调查显示，未使用的能源资源主要有：热能废物焚烧厂排热，焚烧污泥，消化污泥和天然气，余热发电电厂余热等。其中东京地区尚未利用的高温能源和低温能源具体储存量如表2、表3所示。

采暖制冷能源利用方式：东京的能源利用主要分为以下三种类型——供热事业型、集中设备型、建筑物间融通型，各类型相关信息如表4所示。

推进集中供暖供热：根据东京地区特性、设施和建筑物的形态以及能源的供应和使用的形态，推进能源的规模化利用能有效改善能源环境，“努力建设节约CO2型地区”。

表2 高温未利用能源存量和可利用量推测

表3 低温未利用能源存量和可利用量予测

表4 采暖制冷三种类型

发展趋势：根据日本东京都政府的规划，为充分发挥能源利用特点，特别制定了东京地区采暖制暖未来发展的三个方向：

1）包括需求方在内的区域、能源、管理：将IT技术、先进管理技术运用于地区能源系统，实现对电力、燃气、未利用能源等进行均衡利用。

2）与需求方的需求对应的综合能源系统：包括供热、供电在内的综合能源供给系统（分布式供能系统），能够有效缓解复合型城市开发的高负荷。

3）废弃资源的能源、可再生能源的利用系统，推广资源循环与能源供给的一体化运营管理。

产业与政策：日本的采暖供热行业是完全市场化，地方成立不同的供热企业为当地的居民提供供热供冷服务。地方供热企业应当经政府批准方可提供供热供冷服务，其具体要求如表5所示。

表5 日本采暖制冷事业的资质要求

根据日本东京都政府统计，截止2009年7月，东京都共有66个区域有供热企业，供热企业多达一百多家，其中业务范围较大的有：东京热供给株式会社，东京污水处理能源株式会社等。部分热供给公司作为当地电力公司的分公司而存在，比如东京热供给株式会社是东京电力公司的分公司之一。

政策与制度：东京都制定了《促进区域供冷供热的指导性大纲》，针对大规模再开发项目地区（容积率400%以上的再开发地区）的大型建筑物业主，规定必须进行区域集中供冷供热方案的探讨。根据探讨结果，在认为有必要的场合，必须提出供冷供热的规划，明确集中供冷供热的计划和区域范围，并公之于众。通过这样的一些程序，协调不同建筑管理者之间的关系，提高热用户加入区域集中供冷供热的意识，从而也实现了目前区域供冷供热的推广。