高校图书馆大学生就业服务体系评价指标研究*

马俊云 刘桂智 郑春颖 （河北科技师范学院图书馆 河北 秦皇岛 066004）

宋士清 （河北科技师范学院教务处 河北 秦皇岛 066004）

张 楠 （河北科技师范学院图书馆 河北 秦皇岛 066004）

1 背 景

2009年，我国高校大学生毕业人数达到610万，2010年，预计达到630万，未来几年就业形势非常严峻。我国教育部于2009年11月20日召开了2010年全国普通高校毕业生就业工作视频会议，教育部部长、党组书记袁贵仁在会上强调，要以社会需求为导向，推动新一轮高等教育改革[1]。严峻的就业形势和日益发展的就业服务现状，促使高校必须从多角度出发，全力以赴地解决大学生就业问题。高校图书馆大学生就业服务体系的构建，开创了高校图书馆服务大学生就业工作的新局面，为解决大学生就业难问题提供了新途径。

针对高校图书馆开展的大学生就业指导工作，本文以本科大学生为研究对象，对河北大学、燕山大学、河北农业大学、河北师范大学、河北工程大学、河北科技师范学院、石家庄经济学院、河北北方学院共8所高等院校进行了现场调研和问卷调查。在每校选取某一学科的2个专业的大学一年级至四年级的本科学生为研究对象，学生年级的选取按3：2：2：4的比例，即大一学生6名、大二及大三学生各4名、大四学生8名，每个专业22人，2个专业共计44人，按学号随机抽取。调研覆盖了河北省全省范围的各年级大学生，共发放问卷352份，收回有效问卷297份，有效率84.4%。

根据调查结果并结合现有的文献资料，本文建立了高校图书馆大学生就业服务体系的评价指标，确立了构建高校图书馆大学生就业服务体系的标准。科学的评价指标是衡量高校图书馆服务大学生就业情况的重要标杆，对大学生就业服务工作可以起到很好的导向作用，也有助于深化高校图书馆大学生就业服务体系的机制改革，推动高校图书馆大学生就业服务体系的完善和发展。建立高校图书馆大学生就业服务体系的评价指标，可按照全程化、规范化、信息化、实效化、专业化的要求，为大学生构建一流的就业服务平台，提供一流的就业信息服务，以改善大学生在就业中所处的信息环境，缩小市场需求与大学生的综合素质之间的差距，优化人才培养模式，实现毕业率和毕业质量的“双”提高，形成以高校图书馆大学生就业服务体系为支撑的就业氛围。

2 评价指标的设立原则

2.1 系统性原则

评价指标的设定必须覆盖高校图书馆大学生服务体系构建的各个方面，保证评价指标不偏差、不遗漏，结构不失衡。同时，评价指标不但要完备，还要可持续发展，做到因时因地不断更新和补充，符合实际发展的需要。

2.2 规范性原则

高校图书馆构建大学生就业服务体系是一项全新的工作，要对其进行有效的评价和指导，因此其评价指标的设定要规范，符合客观实际，权重确定方法要适宜，便于操作。

2.3 客观性原则

要求数据真实，可核查、可印证。指标体系的设计应忠实于工作目标，不仅要体现目标的整体优化，而且要如实反映客观内容[2]。

表1 高校图书馆大学生就业服务体系评价指标

2.4 实效性原则

评价指标的设定要符合大学生就业服务的实际，能够反映高校图书馆构建大学生就业服务体系的基本态势，使构建高校图书馆大学生服务体系的工作不简单停留在表面上而是落到实处。

2.5 专属性原则

高校图书馆构建大学生就业服务体系的评价指标彼此间应具有密切联系。在设定评价指标时，在考虑如何细分指标、兼顾指标的相关性的同时，选取的特定指标独立性要强，以保证评价指标的专属性。

2.6 长效性原则

高校图书馆大学生就业服务体系评价指标既要反映高校图书馆近几年毕业生就业服务工作的基本情况，又应该使高校图书馆大学生就业服务工作质量在今后一段时期内得到一定的保证和提高[3]。

3 评价指标的设定

高校图书馆大学生就业服务体系评价指标可设置为三级指标：一级指标5个，二级指标16个，三级指标59个。其中，一级指标用A、B、C、D、E来表示，二级指标用A1、A2表示（其它依此类推），三级指标用A11、A12来表示(其它依此类推)。如表1所示。

4 评价指标设置说明

4.1 一级指标设置及其说明

高校图书馆大学生就业服务体系评价指标将高校图书馆大学生就业服务工作的评价分为5个方面：服务理念、服务过程、配套机制、服务绩效和满意度测评。高校图书馆必须树立一切为读者服务的理念。如果服务理念出现缺失，高校图书馆开展大学生就业服务就无从谈起，因此可以说，服务理念设置是高校图书馆大学生就业服务体系评价指标的首要环节。服务过程是高校图书馆构建大学生就业服务体系的主体部分。服务过程评价指标可以有效地反映高校图书馆服务大学生就业的基本工作状态，能有效规划大学生就业服务工作的开展，是高校图书馆大学生就业服务体系评价指标的重要组成部分。配套机制能够静态反映图书馆开展就业指导工作拥有的基础，并且配套机制的完善能够很好地反映图书馆大学生就业服务工作的现有状况和发展潜力。服务绩效和满意度测评是最重要的评价指标。高校图书馆大学生就业服务体系最终的目标就是要实现大学生就业率和就业质量的“双”提高，就业服务工作执行得好坏，最直接的反映就是就业的实际效果；满意程度也是评价就业工作好坏的重要标准，因为大学生对就业的满意度能充分体现高校图书馆大学生就业服务的工作效果。

4.2 二级指标设置及其说明

4.2.1 服务理念

服务理念包括历史积累和宣传落实两个部分。服务理念的确立离不开图书馆的历史积累，其中包括图书馆就业服务开展的历史及对传统图书馆服务的改进和扩展，同时，历史积累的过程为服务理念的形成奠定了基础。图书馆大学生就业服务理念需要不断地宣传落实，只有通过宣传，才能使更多的人了解并进一步使用图书馆就业服务平台，从而促进高校图书馆大学生就业服务的发展和就业服务理念的完善，达到服务理念的实效化。服务理念的评价虽然设置的指标不多，但是其重要性不言而喻。

4.2.2 服务过程

服务过程设置了服务机构、服务项目、服务内容、服务手段4个二级指标。服务机构指标可以有效评估高校图书馆负责大学生就业服务工作的机构是否健全，同时也可以考查高校图书馆大学生就业服务工作的专业化程度。而服务项目、服务内容、服务手段在很大程度上反映了高校图书馆大学生就业服务的水平，需要特别说明的是，这3个二级指标只是列举了相关的评价指标，根椐高校图书馆的个体差异，可以适度地调整指标。

4.2.3 配套机制

配套机制可以反映高校图书馆开展大学生就业服务的硬件设施、人员配置和环境支持、读者培训体系、调节机制的情况。配套机制要求有比较完备的硬件设施和一定数量的工作人员，满足图书馆开展大学生就业服务的需要；同时要具备良好的环境支持，便于高校图书馆大学生就业服务体系的构建和实施；还要具备读者培训体系和调节机制，一方面，为读者提供培训服务，另一方面，通过调节机制，高校图书馆大学生就业服务体系可以不断调整自己的组织结构，改变僵化的服务模式，提供符合用户需求的信息服务，使高校图书馆大学生就业服务体系的构建实效化、科学化和人性化，促进自身不断地壮大和完善。

4.2.4 服务绩效

服务绩效不仅包括对就业服务效果的评估，而且包括对就业行为的评估。服务绩效包括就业数量、就业质量、就业行为3个二级指标。就业数量主要指就业率，需按照国家最新的就业率标准进行计算。就业质量评价指标是对就业数量指标重要的补充，可以充分评估高校图书馆大学生就业服务体系的服务效果，促进高校图书馆大学生就业服务体系实现大学生就业数量和就业质量的“双”提高。同时，除了就业数量和就业质量，就业行为评价也是服务绩效评价的重要指标，通过对就业行为的测评，可以找出高校图书馆大学生就业服务体系的优势与不足。

4.2.5 满意度测评

满意程度主要涉及两方面：一是大学生对就业行为和结果的满意度（客观）；二是大学生对图书馆大学生就业服务的满意度（主观）。考虑到满意度带有较强的主观性，属于判断性（态度）问题，它的信息采集及对信息准确性的甄别都比较困难，因此我们试图从主客观两方面来评价，以此部分地减少主观判断可能带来的不确定性。

5 确定指标权重的方法

确定指标权重的方法很多，如关键特征调查法、德尔斐法（Delphi Method）、两两比较法、层级分析法（Analytic Hierarchy Process，简称AHP）、回归分析法等。其中德尔斐法、层级分析法的应用比较多。

指标的权重确定可以综合运用以上几种方法来进行。确定一级指标的权重，我们可以采用德尔斐法。德尔斐法也可以称作专家意见征询法。在这一过程中，参与的专家互不见面，以分发问题表的形式，征求、汇集并统计专家对指标重要性程度的意见或判断，以便使大家取得一致的意见，确定一级指标的权重。其步骤主要有：设计意见征询表，列出相应的一级指标供专家填写意见；选择专家并邀请他们填写问卷表格；整理和反馈专家意见，求出各个指标的权重值平均数，同时求出每一位专家给出的权重值与权重值平均数的偏差，然后将求出的权重值平均数反馈给各位专家，接着开始第二轮意见征询，以便确定专家们对这个权重值平均数的意见；不断整理和反馈专家意见，再一次将权重值平均数反馈给各位专家并给出某些专家不同意这个平均数的理由，让各位专家在得知少数人不同意这个平均数的理由后再一次提出意见。重复进行上述整理和反馈专家意见的步骤，直至观点集中程度或认识统一程度增加值变化很小甚至不变时停止。这样重复几次以后（一般为3次），各位专家对某一指标或某些指标的权重值的看法就会趋向一致，也就可以由此得到比较可靠的指标权重值分配结果。

在确定服务项目这组指标的权重时，可以采用关键特征调查法。本文就在调查问卷中设计了服务项目的相关指标，并针对大学生进行了问卷调查，请被调查者从所提供的备选指标中找出最关键、最有特征的指标，再统计出各个指标的总体顺序，根据调查结果选取指标，最后计算各指标的权重分配。

对于结构较为复杂且不易量化的决策问题，比如用户满意度指标，可以采用层次分析法与两两比较法相结合的方式解决。先通过两两比较法对指标体系中的各项指标进行两两比较，在一系列可供比较的指标中，找出各项指标的优先顺序，从而确定各项指标权重值。一般规定判断的等级为3个，即同等重要、稍微重要、明显重要，判断值一律是整数，以简化操作。然后运用层次分析法将定性分析和定量分析相结合，按照如下基本步骤确定权重：将复杂问题概念化，找出研究对象所涉及的主要因素；分析各因素的关联、隶属关系，构建有序的阶梯层次结构模型；对同一层次的各因素的相对重要性进行两两比较，建立判断矩阵；由判断矩阵计算被比较因素的相对权重并进行一致性检验；计算各层次相对于系统目标的总权重，进行层次总排序。最后，将层次分析法与关键特征调查法相结合，通过对用户的调查，客观反映指标的重要程度和排序，可以有效避免主观因素的影响，增加指标的可信度和有效度。

由于高校图书馆间存在差异，在普遍性的原则下，可以根据自身情况制订符合自身需求的高校图书馆大学生就业服务体系评价指标，对其权重分配可以适当的调整。根据实际需要，本课题组采用了另一种比较简单、实用的权重确定方法——判别表法。所谓判别表法，就是依据调查结果和专家判定，确定同一组指标的重要程度，两两比较，根据重要程度分别赋值，通过调节数值的大小得出比较合理的权重。其具体内容为：设定同一层次的指标k1、k2、k3、k4、k5、k6…ki分别为横纵坐标，然后用k1依次与k2、k3、k4、k5、k6…ki比较，根据重要程度赋值，得到k1的赋值，以此类推，分别得到k2、k3、k4、k5、k6…ki的 赋值，利用公式，得到各指标的权重qi。

通过判别表法，本文确定了高校图书馆大学生就业服务体系评价指标的权重（见表1）。

6 结 语

本文针对高校图书馆服务大学生就业工作开展了普遍性的调查和深入的走访，逐步形成了构建高校图书馆大学生就业服务体系的指标评价系统。通过建立高校图书馆大学生就业服务体系评价指标，希望对高校图书馆建立大学生就业服务体系提供科学、规范的指导，使高校图书馆大学生就业服务体系的构建符合客观实际的要求，优化高校图书馆大学生就业服务的业务和流程，平衡高校大学生就业服务的信息不平衡局面，使高校图书馆能更有效地参与大学生就业服务工作，突出高校图书馆在大学生就业服务工作中的重要地位。建立高校图书馆大学生就业服务体系评价指标还需要通过实践的不断验证、补充和发展。笔者希望更多的高校图书馆参与到大学生就业服务工作中，构建大学生就业服务体系，为解决大学生就业难问题而努力，并以此为契机，开拓高校图书馆的服务理念和服务手段，把高校图书馆真正建设为信息中心，实现图书馆事业的大发展。

[1]教育部要求高校按社会需求进行新一轮改革[EB/OL]. [2009-11-11].http://news.sohu.com/20091121/ n268364184.shtml.

[2]孙 星，陈万明. 关于构建大学生就业评价指标体系的思考[J].中国高等教育评估, 2008(3):20-23.

[3]张培德.大学生就业工作评价体系的建立[J].中国人才, 2007(15):25-27.