长春市电子商务发展的几点思考

周 健 齐忠民

摘要:加快发展电子商务对于培育战略新兴产业,转变经济发展方式具有重要的现实意义。长春市作为省会城市,具备发展电子商务的基础和区域优势。本文分析了长春市电子商务发展的基本情况,并借鉴外地经验,提出了发展长春市电子商务“1234”初步构想,即明确一个定位,打造两种模式,强化三点支撑,完善四项保障。

关键词:长春市;电子商务;研究

中图分类号:F713.36文献标识码:Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2010.06.027文章编号:1672-3309(2010)06-0076-02

电子商务是兴起于上世纪80年代末的一种新兴的贸易形式。主要是以电子为手段,以商务为主体,把原来传统的销售、购物渠道移到互联网上来,使生产企业达到全球化、网络化、无形化、个性化。长春市具备发展电子商务的基础和区域优势,同时与发达城市相比,也存在着一定的差距和不足。加快发展电子商务对于培育战略新兴产业,转变经济发展方式具有重要的现实意义。

一、长春市电子商务发展的基本情况

1、网站情况。截止2009年8月底,长春市互联网IP地址共577320个。在省通信局注册的各类网站85家(不含企业内部行业网站),占全省经营性网站的81%。经登录搜索,这85家在近90天内有运行记录的只有32家,能够组织开展网络交易活动的电子商务交易平台有4家。长春市登记注册的企业经营范围中含电子商务和网站业务的为117家和64家。

2、网店情况。网店与网商是集合在网络交易平台网站下的商家店铺,与网络交易平台和网购人群形成网络市场。据不完全统计,目前长春市网商在网上开店总数约有9000家。

3、经营情况。长春的电子商务还处于起步阶段,特别是网站经营,一直处于自生自长勉力维持的状态。虽然也有一定量的网民和网购,但形不成规模优势。据问卷调查,86%的网购人群不知道有本地网站,60%的网民对本地网站了解甚少。本地网站和网商们集中反映,长春市网络经营存在“一缺四无”,即政策缺失导致产业无支撑,经营无氛围,市场无引领,企业无追求。因此聚不拢本地网购人群,难以构建本土市场,形不成规模优势。只能为外地网站创造价值,2008年长春市本土网站所做货单只有几百万元,不足长春市网购总额的1%。

4、网购情况。长春市目前虽没有规模型强势网站,但利用域外网络平台开展网络交易却很兴旺,网购活跃、网市繁荣。据不完全统计,以长春市宽带入户接口和带均使用人计算,全市网民约为300万人,按全国平均网民参与网购26%的比率,长春市网购人群约80万人,按每年每人网购1000元计算,为8亿元的网购市场,占全国2008年网购销售额1281亿元的6.3‰。当前,长春市网络交易市场具有网店冷、网购热,卖家少、买家多,营销力弱、购买力强,市场规模小、交易额度大的特征,长此以往必然导致消费资金外泄,大量GDP流失,税收减少,产业失衡。

二、长春市电子商务发展的对策思考

(一)一个定位——创新强市

一是以观念创新为前导,技术创新为支撑,制度创新为保障,紧密结合长春市特点,配合2010年经济发展和“十二五”规划的制定,对长春市网络经济发展进行高起点、高定位的广域、深层战略布局,制定出以电子商务为龙头,传统产业为基础,促进发展、提高就业和改善民生为目的的总体框架和阶段性目标。二是实行科技创新带动战略,培养和引进高科技人才,充分利用光电信息的基础和优势,大力推进信息产业的技术创新,跟踪并力争自主发展网络经济的关键技术,积极开发生产新的具有市场潜力的信息网络产品,加快实现电子商务科技成果的商品化和产业化。三是推进网络经济发展模式创新,实行多模式、多样化的电子商务发展战略,针对不同经济形态、不同产业和不同企业,提供多样化的网络应用技术。四是加快推行管理体制和机制创新,加强信用环境和市场秩序的治理,打破行政垄断和进入壁垒,强化信息共享服务,整合与盘活信息资源,使网络经济、电子商务这台新引擎迅速启动,牵引和推进长春市经济发展方式实现战略性转变。

(二)两种模式——创业富民,建网活企

1、创业富民。利用网络交易平台,吸引、组织企业和网商网上经营,形成网购市场,是创业富民的捷径。网络销售的成本只相当于商场店铺的1/3~1/2。其超额利润让利于企业和网商,低廉的价格惠及于网民消费者,有利于推动就业、改善民生、搞活企业。长春市的网络经营已经有了一定的基础,但缺少能够把这些网商网店整合、聚集起来的交易平台。可喜的是,长春市本土网站——长春购够乐空中购物商城,经过两年多的打拼,现已初具规模,已有400多家中小企业聚集旗下,他们推出的“网上购物,同城送货,货到付款”的创新模式,为中小企业提供电子商务技术和系统服务,受到网络的追捧。

2、建网活企。如果把建网络交易平台作为一项为中小企业提供电子商务服务、推进就业富民的发展模式,那么,建行业网站则是企业拓宽市场、搞活经营、做大做强的战略选择。当前的问题是,长春市企业建站上网的很多,但真正实现在线交易、在线物流和在线服务的却微乎其微。因此,相关部门要采取得力措施,让企业网站活起来,信息流、物流和资金流在网上流动起来。围绕长春市做大做强汽车、农产品加工、轨道客车及装备制造等三大优势产业,大力发展光电信息、生物制药和新能源、新材料等四大高新技术产业的战略布局,立项推动信息网络技术与传统工业的相互融合,大力推进嵌入式软件和行业应用的研发,加快发展品牌策划、工业设计、管理咨询、电子商务和现代物流,提高工业设计研发、生产过程、经营管理、产品流通的信息化程度,促进信息服务业与传统制造业的融合,实现生产力的加速发展。

(三)三点支撑——信用监管体系,在线支付体系,现代物流体系

一是信用监管体系。建立健全相关部门间信用信息资源的共享机制,推进企业信用评价机制和在线信用信息服务平台建设,严格信用监督和失信惩戒机制,形成符合长春市市情又与国际接轨的信用监管体系。二是在线支付体系。加紧制定在线支付业务规范和标准,研究风险防范措施,加强业务监督和风险控制,研究制定第三方支付机构的管理措施,实现银行与第三方支付服务的衔接协同。三是现代物流体系。充分利用长春市现有的物流资源,完善信息平台等现代物流基础设施建设,在政府引导下,发挥电子商务与现代物流的整合优势,建立条块衔接、纲举目张的现代物流服务链式体系,通过供应链的再造,把域外的信息流、物流和资金流引入长春,使长春市的产能流向新的市场。同时,建设以物流园为主体的第四方物流服务体系,从而有效支撑电子商务的广泛应用,推动长春市网络经济的全面升级换代。

(四)四项保障

1、遵循机遇优先原则,加大政府推力,完善政策措施。 一是把发展网络经济列入政府工作日程,组建高权威跨部门的专门机构,结合“十二五”规划的制定,对长春信息网络发展进行高起点、大跨越的战略布局,制定网络经济发展的总体框架和行动纲要。二是充分发挥企业的主动性、灵活性和创造性,打破行业和地域限制,支持具有行业特征、产品竞争力强的企业快速成长,在全市范围内迅速推广优秀的平台、网站和信息产品及服务项目,促进网络经济发展。三是充分发挥舆论宣传作用,深度挖掘全社会对网络技术产品与服务的购买力和消费意愿。

2、坚持大众受益宗旨,普及网络知识,培育消费需求。一是建立和完善全方位、多层次的电子商务培养及培训系统,重点开展针对中小企业的电子商务专题培训,同时推进电子商务在各类正规教育、职业教育、成人教育和就业培训中的全面普及,让大众收益。二是继续引入竞争机制,培育竞争性的市场结构,降低网络企业经营成本和上网费用,扩大网络数据流量,增加访问人数,让网站和网民受益。三是为企业创造公平竞争的市场环境,建立有利于创办新企业的制度环境,政府应创建一种全新的服务模式,提供“一揽子服务”,使网络经营主体一次获得所需的经营许可证、环境许可证、开业许可证、及税收登记证等等,让网企、网商收益。

3、组建产业技术联盟,突出人才培养,推进科技创新。一是创新组织形式。在政府专门机构下设具体运作组织,构建电子商务产业技术创新联盟。政府为其提思路、定方向、出资金、给政策。最近,科技部出台了《关于推动产业技术创新战略联盟构建与发展实施办法》,与财政部、国资委等五部委联手力推这一创新的组织形式。二是突出人才培养。由政府倡导,联合企业、高校和社会团体,共同建立起一套吸引和留住信息网络及电子商务人才的用人机制。三是支持企业发展。扶持一批具有技术实力和管理水平的信息网络创新型企业,指导和支持网络交易平台加快发展,并给予必要的贷款、融资等政策优惠和税收减免,促使本土网站尽快做大做强。

4、强化网上信用监管,规范经营行为,优化网络环境。由于网络经济具有经营业态的虚拟性,交易双方的远程性,经营主体的流动性,市场行为的随机性,违法经营的隐蔽性和原始记录的可更改性,决定了网络市场的规范管理存在相当的难度。规范网络市场,必须解决信用问题。一是政府加强对电子商务的信用监管,建立起企业信用监管服务平台和企业信用等级评价制度,对失信企业依法处罚。二是企业加强自律机制,增强网络交易信用风险防范。三是建立网络企业登记备案制度,确认网络经营主体资格,便于审核资质和违规投诉的查处。

(责任编辑:云馨)