吉布提水资源利用现状及发展对策＊

王 旭，马 健

（四川省达州市农业局土肥站，四川达州635000）

吉布提沿海属热带沙漠气候，内地近于热带草原气候，终年炎热少雨且降雨时空分布不均，月平均温度在25.1～34.2℃之间，多年均降雨量150 mm，蒸发量为2 300 mm。干旱、侵蚀、洪灾、风灾等灾害性天气发生频繁，自然生态脆弱、水资源水利设施建设薄弱，地表水拦蓄成本高，地下浅层水盐分较重，加之无序开发问题突出，制约了城市和工农业发展，土地每年约400 hm2因缺水或土壤盐碱化而被废弃。因此，这些国情决定了水资源建设利用在全国农业生产和经济社会中具有特别重要的地位。

1 水资源利用现状

吉布提位于非洲东部（非洲之角），曼德海峡出口，红海和印度洋的入口处，国土面积2.32万km2。2008年，总人口约78.4万人，其中吉布提本国63.2万人，农牧民15万人，外来人口15.2万人。全国主要以港口、旅游等服务业为主，无规模化的工农业生产，GDP总量为9.54亿美元，人均GDP为1 215.9美元，其中第一、第二产业GDP占仅占总量的19%左右，2009年世界排序166位，为世界贫穷落后的国家之一。

1.1 水资源储量

水资源主要是来源于临近埃塞高原的地表水和地下水补充及境内降雨。

1.1.1 地表水 吉布提为季节性河流，法语为“oued”，即干河，短暂性河道，偶尔有咆哮的山洪一泻入海。由于年降雨往往集中在10～11月，次年4、5和7、8月，当降雨达到10 mm左右，此时，hanle、大小布拉雷等平原因底层渗透性弱，可引起河流水位上涨，在平原区会出现1～3个月临时性、短暂湖泊。人们可以修建拦蓄水塘或坝，拦截地表水，供给畜牧饮水和农田灌溉。

1.1.2 地下水 测算“吉布共和国地下水勘测图”：上新世最近玄武岩下丰富、连续性的含水层贮藏面积为9 590.5 km2，占国土53.3%，水位深度20～200 m，具有极大开发潜力；位于山地或高原中下部的中新世上新世老玄武岩有间断性含水层，透水性较好，可以适度开采；位于山地或高原上部的中新世上新世老玄武岩或中新世流纹岩部，透水性较差，开采难度较大。因此，着眼于各类火山岩系中的构造裂隙水、空隙裂隙水、层状裂隙水的探测，将是解决吉布提工农业、畜牧业、城镇人口生活用水的根本出路。

目前，已探明水资源储量大约是3.85亿m3，其中地表水3.45亿 m3、占资源量的89.6%，地下水0.40亿万 m3、占10.4%（表1）。境内集水面积近2 000 km2的阿萨尔和阿贝两大湖与红海海水都是咸水，不能直接使用。

表1 全国可利用水资源量

1.2 水资源水质

测算“吉布提共和国地下水勘测图”中水质矿化度＜2 000 mg／L的图版面积为3 855.5 km2，占易开采连续含水层的40.2%。据中国北京地质工程勘察院所报告：“钻井的水质适合农田灌溉，少部分井水不适合人畜饮用”。我们测灌溉水、土壤盐分和p H，盐分分别为0.23%～1.09%、0.20% ～0.68%，p H 分 别 为 6.57～8.05、6.66～7.94。表明灌溉水主要为盐碱水，灌溉水中盐分影响土壤盐分变化，土壤的p H受成土母质影响较大。

1.3 水资源利用

2008年，吉布提实际用水量达4 345万m3左右，占可利用水资源11.1%，其中，地下水用量4 000万m3，地表水345万m3，占可调动水量的1%。

1.3.1 农业灌溉 目前，全国有800多个公共水利设施，500多个私人水利设施，包括农业水井，可灌溉土地的面积大约为1万hm2，其中已灌溉1 250 hm2，超过250 hm2的土地由私人投资者灌溉，其余的由小型农场经营者灌溉。使用灌溉的水量每年1 945万m3，占用水量25.7%。12.5%灌溉耕地生产的蔬菜、水果和饲料产量达5 905 t，占全国总产量的80%以上。

1.3.2 畜牧饮水 现有100万头小反刍动物，牛4万头和5万头骆驼，畜牧饮水量712万m3，占总用量的16.8%。

1.3.3 乡村和城市人饮用水 2008年，全国乡村和城市饮用水2 443万m3，占57.5%，人均年占用量24.1 m3，其中吉布提市1 600万m3，超过了可利用量1 400万m3的地下水。

2 水资源利用现状分析

2.1 水资源利用不平衡

一是开发利用不足。每年可调动的水量只有3 705.5 m3，占可用资源量的9.6%左右，预计到2020年中期规划的1.59亿m3，占可利用资源量的41.5%，远未达到可利用水资源开发潜力；二是利用不平衡。部分地区地下水过度开采，致使海水返灌，水中盐分增高。吉布提市饮用水年需求量为1 600万m3，可使用的水量每年不超过1 400万m3；塔朱腊荷布哈克村（距海500 m左右）地下水盐分比相距3 km，海拔相差10 m的PK9－TAD（估计海拔相差10 m 左右）增高0.34%。

2.2 水利工程设施滞后

水利设施严重滞后影响了水资源利用不足。目前，1 300多个水利设施中有436个水泥井，占54.2%，其余为未进行水泥安砌，且易垮塌的人工开采土井；蓄水池和灌溉设施因高温，昼夜温差变化大的影响，老化垮塌严重，蓄水功能降低了1／5左右；80%水利设施的取水水泵、管道和发电设备等配套设施不全，农业灌溉系统中有UPVC管道仅占灌溉系统的15%左右，水泥衬砌渠道占10%，漫灌占75%左右，其中管道灌溉中只有15%喷滴灌系统，致使水的利用率仅为40%左右。另外，大部分农场水井建设在易冲毁的干枯河床上，且蓄水深度仅为2 m左右，达不到地下水峰值频率变化的3.3 m，不能满足全年建立生活生产用水。

2.3 洪灾危害较大

吉布提共和国洪水灾害是仅次于干旱和地震的主要灾害。吉布提独立以来已经受到了不少于7次重大事件洪灾影响（表2）。据记载Ambouil Oued 1989年降雨693 mm，在很短的时间内，洪水流量达到1 000 m3／s，迅速冲毁了近100所房屋，破坏了铁路、桥梁、公路和水管等城市管网设施，造成了住在蔬菜园内的门卫、工人和难民近300人死亡，236个蔬菜园被毁，20 000所房屋数天遭受了洪灾浸泡，经济损失达到1亿美元。2004年4月，洪水再次发生，造成了12人死亡和建筑物的严重破坏。

表2 吉布提市遭受洪灾统计

2.4 水利监测与管理网络不健全

自从德国研究机构1982年所建立的网络解体后，目前全国仅在Ambouil国际机场有一个气象站，水文数据只能对吉布提市有用，而无法获取全国的相关数据。加之人力资源有限，后勤、设备、资金和交通等问题，未建立全国性的监测与管理网络，限制了取水通道的管理与维护。

3 水资源利用发展与对策

3.1 指导思想

由于未对吉工业用水、生态用水和其他行业用水量做相关调查（吉本无相关统计资料），水资源发展规划只考虑人畜饮水和农业灌溉用水。因此，发展围绕“以水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展”的中心任务，统筹考虑保护与利用、开源与节流、水质与水量、近期与远期、流域与区域的关系，坚持“先城市用水，后乡村畜牧饮用，再次是农田灌溉”的发展原则，确定全国水资源保护与配置的总体格局，切实解决吉布提城市居民、乡村转型定居农牧民、游牧民进山放牧和农业灌溉用水需求。

3.2 10年发展规划

援吉农业专家组根据吉国家顾问 尤苏夫·达荷尔·罗布勒提出的2010年战略性规划每年国家总需水量为3 000万m3。做出了2010～2020年水资源中期规划需水总量为3亿m3，占可利用资源量的77.9%，其中，拦蓄地表水1.75亿m3，占需求总量的58.3%，开采地下水1.11亿 m3，占37%，海水淡化0.14亿 m3，占4.7%。到2020年，预计全国人口为85万人，饮用水需求达1.11亿m3；畜牧养殖为150万头（小反刍动物130万头、牛10万头、骆驼10万头），蓄水0.33亿m3；农田灌溉面积1万hm2，需灌溉水量1.56亿 m3。（表3）。

表3 2010～2020中期规划的灌溉水量和灌溉面积

4 对策与措施

采取拦蓄地表水，合理开采使用地下水，提高有效灌溉面积，保障人畜饮水，改善人居环境，保护生态平衡等发展措施，进行 “山、水、林、田、路、井、池”等流域性的综合开发治理措施；建立健全全国性水资源保障体系的相关法律、法规和管理职能或管护机制，切实保护和合理开发利用水资源，实现水资源的可持续利用。

4.1 加强农业基础设施建设

加强植树造林，强化红树群落保护，整治坡耕地，修建取水通道，建立蓄水和农田排灌系统，完善配套太阳能发电设施、潜水泵、蓄水池等设施，能提高农业抗旱和防洪减灾能力。同时，大力推广喷、滴灌系统，能减轻盐碱危害，提升农业灌溉水的使用效率，增加农作物有效灌溉面积；实施温室大棚种植，发展多用途经济林木，能大幅度提高作物产量和增加农民收入，确保国家粮食安全计划实现。

4.2 保障人畜饮用水

为优化脆弱的生态环境，防止地下水过度开采和保障人畜饮水安全。一是吉布提市水资源的供应计划，包含海水淡化工程；二是塔朱腊、阿里萨比、迪基尔和奥博克地区的部分缺水乡村的水资源供应工程；三是实施沙漠拦蓄地表水，解决周围人畜饮水，促进自然资源的一体化。

4.3 修建防洪堤坝

城市中上游规划修建拦洪水泥重力坝，穿越城市河道的两岸因地制宜，就地取材，修建稳定性好、投资省的仰卧式或梯形结构的浆砌石或干砌石护堤坝，抵御洪灾危害。同时，将防洪、水土保持等工程措施与植树种草、防风固土等生物措施有机结合，拦截地面径流，减少砾石、沙土进入河道。

4.4 健全组织管理

一是加强水利灌溉的技术人员建设，保障技术培训推广所需的设备、工具、手段和资金等；二是建立健全乡村水利发展地方管理司和全国性的水利建设维护基金，健全水利设施的管护制度，利用城市水利运价改革和资源节约手段，提倡节约用水和合理用水，确保水利设施的永续利用；三是建立乡村居民的管理机构和饲养者和生产者的协会团体，促进农副产品市场转换率，增加收入；四是建立全国性的气象、水文观测、水质检测等站点或中心，科学预报气候和洪水发生。

5 结束语

吉布提把水资源利用纳入了国家粮食安全计划第一要务，也是发展第一产业的第一要务。最近几年，虽通过中国、加拿大、阿拉伯和非洲联盟等政府或机构组织进行资金与技术援助，解决了相当部分地区的人畜饮水和农业灌溉。但2020年水资源中期规划中的水资源探勘、钻井、大型防洪工程、区域性的水利骨干工程和生态防护林工程以及温室大棚等设施建设，吉布提政府无力完成，还需其他国家政府或组织给予大力援助扶持。同时，吉布提政府要克服“等、靠、要”思想，自力更生、整合资源，完善各级政府管理职能和技术服务功能，建立财政投入机制，加快新技术实施进程和加大病害工程整治力度，健全水利相关法律法规，出台外资企业进入优惠政策，鼓励个人、集体、外资或企业领办水利建设；要建立全国性示范样板，通过典型引路，广泛宣传，引导广大农牧民合理用水、节约用水的意识和自建农田建设的积极性，才能真正解决吉布提人畜饮水，实现粮食安全计划。

［1］ HervéLévite，Tabarek Mohamed Isma.Challenges of Integrated River Basin Management in the Case of a Non－perennial River in Djibouti（East Africa）［C］／／Ministry of Agriculture，Lifestock and Sea，in charge of Water Resources in Djibouti，2008（5）：1－7.

［2］ Danielle Ben Yahmed.Nicole Houstin.Atlas de Djibouti［M］.2007：8－11，16－17，30－31.

［3］ 谭志敏.吉布提共及地下和国地质水资源浅析［J］.河北地质矿产信息，2000（2）：36－38.

［4］ 中国成套设备进出口（集体）总公司.吉布提共和国Hanle－Gobaad供水可行性考察报告［R］.2008.