佚 名
丹麦是世界上贫富分化最小的国家,也是世界上最为典型的福利国家。这样的国家,按照市场经济的理论,只能养懒人,大家吃免费午餐,最后把社会吃穷。这次全球经济大衰退,丹麦也受到严重打击,失业率翻了一倍还多。俗话说,真金不怕火炼。现在正是检验福利国家能否有竞争力的时刻。
果然,2010年8月17日《纽约时报》发表了一篇报道,题目是《潮水掉头:随着就业的下滑,丹麦开始削减社会保障网》。一看标题就知道,这报道的主要内容是在全球“大衰退”时丹麦所经历的艰难困苦,其中讲述了许多失业者的抱怨。“潮水掉头”似乎在暗示:原来的好日子一去不复返了。
可是,这一本来应该非常令人压抑的负面报道,但实际描述得竟好像是天堂:丹麦人失业,能够领取相当于失业前工资80%的失业补助,条件是必须参加再培训和求职计划。这就好像政府免费给你提供教育、指导你怎么找工作,然后支付你几乎和工资差不多的“補助”。如今,碰到全球经济灾难,政府支持不住了,要削减这笔福利。所谓削减,就是把领取失业补助的期限从原来的4年降低到两年!
想想看,如果你是丹麦人,相比之前的失业期,现在也就少领20%的收入。这么待4年,一个大学也上完了,而且还有免费的职业培训。现在,尽管领取补助的时间削减到两年,在美国也够上个社区大学了。要知道,美国工人失业后,政府想方设法让他们再培训,其中一个重要途径是上社区大学,掌握新的手艺。但是,社区大学再便宜,你也要自己掏腰包,更不可能让别人支付你过去工资的80%。
丹麦一位58岁的护士,因病失业了4年,不仅用了一年的时间享受免费医疗治病,而且拿着80%的工资进行职业培训,最后得到一份电话销售的工作。不久又赶上这次经济危机,但现在又接受着学校秘书的培训。另一位30岁的女士,刚刚丢掉临时教师的工作,但即使是临时工,失业后也能拿到原工资70%的补助。
丹麦的制度很特别,叫做“灵活安全系统”,也就是说,劳动市场像美国那样灵活,企业裁员相对容易,但是被裁员的职工有着安全的社会保障网,用政府的钱接受再培训,然后另找工作。结果,每年有30%的职工更换工作。80%的职工属于工会,工会帮助经营失业保险和督促失业人员再培训。为此,丹麦人最高的所得税率高达50%。
面对现在的变化,工会开始抱怨,舆论开始批评,说政府只强调“灵活”而放弃了“安全”。想想那么多人属于工会,依靠选票的政府在削减福利上不可能走太远。
美国人早就嚷嚷:这种福利社会造成严重的失业,根本长久不了。可是看看事实:现在美国的失业率是9.5%,丹麦是4.2%。丹麦人觉得大难临头,是因为人家两年前的失业率才1.7%。再看丹麦的经济发展,按当年的美元面值计算,1969年人均GDP仅为3068美元,比起美国人均4802美元的水平来,整整低了一个档次。但是,40年后,丹麦2009年的人均GDP高达55995美元,高出了美国人均46436美元一大截。现在轮得上美国人说丹麦这样的福利国家无法持久吗?
那些说不能对财富进行再分配、经济发展必然引起贫富分化的人,面对世界上经济最公平的丹麦,实在应该好好反省一下。
(变色龙摘自《新快报》)