山东大学：“十二五”实践IT服务

文/葛连升

2000年7月新山东大学成立后，加大了对校园网建设的投入，并规划启动“数字山大”工程建设，全面实施学校信息化战略。他们认为信息化是教育的一场革命，绝不仅仅是教、学、科研和管理手段的现代化，而是一场根本性的变革，是山东大学建设开放性、国际型一流大学所必需。山东大学校园网信息资源丰富，校园网应用已经得到普及，校园信息服务系统较为完善，校园信息基础设施的运行管理和服务达到国内高校先进水平。2008年山东大学与微软公司签订正版化协议，在与赛门铁克签署防病毒软件购买协议2年以后，全面启动了校园正版化工作。至此，山东大学校园网运行费超过300万元/年。

校园网信息化进展

山东大学校园网已经成为连接济南、威海两地7个校园的大型高速计算机网络，是一个电信级、多业务的承载网。校园网核心网采取万兆路由器+光纤（专线），运行BGP协议，部署了MPLS和跨域组播及其应用，实施了流量工程，对IT服务管理进行了探索，自主开发面向服务的网络管理和网络测量系统，初步实现了校园网服务质量动态监控。

山东大学校园网已实现IPv4/IPv6双栈运行，有线网络和无线网络全覆盖，多出口多入口访问系统的部署，并实现统一认证。IPv4校园网出口带宽超过5000兆，其中接入CERNET带宽2000兆，校园网出口流量累计平均超过4000兆。

山东大学2000年4月开始实施服务器托管、虚拟主机、应用托管等服务，目前除图书馆、网络/继续教育学院有独立机房，个别学院的服务器自己购置管理，高性能计算系统独立运行，其他单位所需计算和存储资源均已实现由学校网络与信息中心统一配置和管理，相关单位申请使用。学校各部门均部署了基本满足本部门需求的业务系统以及信息网站，并在不断优化升级和系统整合中，各单位已经开始面向师生和学校管理者提供越来越多的信息服务。部分单位的信息化或信息化服务水平在国内处于先进水平，如计划财务处、宣传部、自然科学编辑部、校园卡管理中心等。

高校信息化工作的困难分析

在“十一五”期间，山东大学校园信息基础设施建设、信息服务系统建设及运行管理和服务等方面的工作规划均按计划完成。虽然学校各单位积极开展工作，并积极参与和配合，由于对信息化工作的困难和复杂性认识不足，有一定程度的理想化，宣传和培训工作也没有跟上，部分业务系统的优化升级进展不够理想，学校业务（办事）流程梳理和业务流程的标准化建设以及系统整合工作的难度比预想的复杂得多，困难得多，总结下来，整个管理信息化的工作任务只能算是基本完成，与心理预期和工作设想还有不小的差距。

结合自身工作，并与校内外有关人士做过分析和交流，高校信息化整体水平不是很高，可能因为存在以下问题，下述问题当然在山东大学信息化工作中部分存在。

教育行政部门的指导缺位：从教育行政部门看，教育信息化工作缺乏总体部署和整体的推动，没有很好地进行教育信息化的发展战略研究，更多的是民间推动和社会团体或者IT企业在研究教育信息化，顶多教育行政机构所属的事业单位开展了一些工作，整体教育信息化推动工作不够全面，这种情况下，有关的标准体系和规范性的指导意见和规章制度不能及早制定和实施，缺乏号召力和强制力，影响了整个教育信息化的健康有序发展。

信息化规划方案制定和论证存在缺失：由于教育信息化缺乏整体部署和具体推动，大部分高校对信息化认识存在不到位问题，造成大多数高校没有制定较为完整的信息化规划和实施方案或信息化规划和实施方案缺乏充分论证，造成新的信息化项目和已有项目不能集成和整合，这样无法使之成为一个完整信息化体系，形成了新的信息孤岛，从而造成信息化项目的不成功。这个问题实际反映的是学校对信息化的认识和重视程度问题，也可能是信息化具体管理部门的问题。

缺少信息化动因或动力不足：由于对信息化认识不足，甚至对信息化的目的不是很明确，更因为有关单位因为常规工作就非常忙碌，这样在不得不部署业务系统，实施信息化管理的时候，才不得不去做，缺少实施信息化的动力和决心。也有对信息化的期望值太高，对困难认识不足而退缩。实际上这个问题应该是整个学校层面才能解决的问题，只有学校下决心实施信息化，有明确的信息化目标，并有确实的保障措施，才能更好地推动学校信息化发展。

对信息化有认识上的误区：部分部门领导认为信息化是“技术问题”，安排的人员也是技术人员。而信息化实际是管理问题，是服务，是业务和流程问题，需要全局观，这种情况下，各部门业务系统优化升级和部署出现各种各样的问题，以至于延期甚至失败也就在情理之中。

信息化机构和队伍建和问题：由于信息化发展定位，以及信息化与学校发展的关系没有很明确，没有形成良性互动，这样信息化机构以及信息化队伍建设就不可能得到重视。信息化工作会对部门之间的工作职能，特别是利益格局进行调整，对工作人员的观念和工作习惯带来冲击，从而有些信息化工作会遇到各种阻力，因此有效的信息化组织和机构建设是非常必要的。另外队伍建设不仅包括信息化机构的队伍建设，也应该包括校园信息化所有相关机构领导和工作人员，甚至广大师生的信息素养和信息化工作的培训。学校信息化队伍要清楚本校的信息化需求，与外部合作伙伴能够沟通对话，形成良性互动，甚至可以凭借自身力量独立完成学校部分、甚至全部信息化工作。

另外，信息化从业人员对信息化发展阶段的认识更多是从互联网技术方面，而不是从互联网影响方面以及业务发展方向去认识。个人认为信息化已经经历了计算机化（计算机管理/数据管理）、网络化（数据管理走向信息管理），正在走向流程化（流程优化、系统整合、信息管理），下一步将进入多渠道整合的智能化（智能流程、从信息管理走向知识管理），真正实现信息化服务。

“十二五”信息化工作方向

山东大学确立了“山大特色、中国一流、世界水平”的办学宗旨和建设世界高水平研究型大学的目标，这对信息化工作提出了更高的要求。针对山东大学异地多校区办学的实际，山东大学校园信息基础设施虽然已经具备了一定水准和特色，功能相对完善，但是现有数据中心设施已经不能满足要求。随着学校各项事业的发展，对教学、科研、管理和服务的信息化支撑与融合提出了更高的要求，师生员工对校园信息化服务能力和水平的要求不断提高，校园信息化的IT管理和服务的最佳实践势在必行，这都是山东大学下一步信息化工作必须面对和需要解决的问题。

为此，山东大学“十二五”信息化规划的工作方向主要是：1.进一步完善和优化校园信息基础设施，特别是数据中心和异地容灾系统建设；2.进一步推动业务系统的优化和升级，继续进行业务系统集成和整合，基本消除信息孤岛，实现协同办公和网上办事；3.结合学科平台和实验室建设，积极参与和支持学校科技基础条件平台建设，建设校园网络科技环境；4.结合学校人才培养需求，整合教学平台和学习资源，构建网上自主学习环境；5.进一步完善校园信息服务系统建设，全面提升校园信息服务的水平和能力；6.进一步完善校园网和学校信息化IT管理体系，推行IT服务管理最佳实践。