加强精神文明建设促进防洪事业和谐发展

□ 黑龙江省大庆地区防洪工程管理处

2009年，我们以科学发展观为统领，从创建学习型组织入手，狠抓防洪核心文化建设，激发了职工积极性，各项工作都有了新的进展。全处防洪工程维护费和排水费收入实现7700万元，职工收入水平和福利待遇不断提高，全处实现了无违纪、零上访，达到了和谐、稳定。先后被授予全国模范职工之家、全国水利系统文明单位、全国农林水利工会职工文化建设先进集体、省级文明单位标兵等荣誉称号；我处大同所建设桥管理站被全国农林水利工会授予学习型先进组织称号。

一、创建学习型党组织，提高职工综合素质

我们始终把创建学习型党组织作为提高职工综合素质有效途径，在创建优良的组织文化上下功夫。一是树立先进的学习理念和终身学习的思想。通过“中心组”学习、“周三学习日”和各类培训班、考察等多种途径，严格执行学习制度，丰富学习内容，积极建设学习型党组织。二是创造条件，鼓励职工学习。教育职工自觉确立竞争意识、创新意识和平等、共享意识，把学习作为自我成长、自我教育、自我发展的动力，并采取解决学费、学习期间待遇不变等鼓励措施，支持职工在职学习。目前，全处在职职工各类中、高级以上技术职称人员已达干部总数的89%。三是强化骨干队伍，注重拓展高层次人才。突出重点岗位和重点人员，支持和鼓励他们参加各类各级资格考试，促其拓宽视野，增长才干。全处已有近20人通过考试获得了注册会计师、监理工程师、造价工程师、资产评估师资格。

二、注重教育引导，培育核心文化体系

一是坚持传统教育，加强思想道德建设。教育引导职工牢记“献身、负责、求实”的水利行业精神，充分利用“大庆铁人纪念馆”等教育基地，对职工进行世界观、价值观教育，使职工思想道德素质、单位的凝聚力、向心力不断增强。二是引导职工树立正确的价值理念。坚持从实际出发，使职工建立个人远景目标，把目标形成统一整体、转化为使命。由于既定目标的延续性、可行性和实事求是，使全处发展环境和谐、充满活力。三是形成单位核心文化体系。我们初步形成了以“诚信友善、团结向上、务实创新”为中心内容的核心文化体系。编写了《防洪核心文化手册》，对技术因素之外独有的价值体系、行为方式、文化积累、文化传统，包括单位的价值观念、经营理念、精神、道德、行为规范和思想方法等各方面，发挥了导向、凝聚、协调、规范、鼓励等重要功能，也对发展经济、造福职工发挥了积极的促进作用。

三、重载体抓实效，提高科学管理水平

一是广泛开展创先争优活动，形成积极向上的氛围。在处、所、站开展了创建先进党组织、文明单位、文明科室、文明站组、职工之家和劳动竞赛等活动，促进了党风、行风、作风建设，涌现出了一批先进集体；在职工干部中开展了“优秀党员”“文明职工”、“五好文明家庭”、“贤妻良母好儿媳”等系列活动，倡导文明新风，促进了家庭和睦、邻里和谐。结合形势特点，开展了扶贫解困、捐资助学、支援新农村建设等活动，仅2009年全处扶贫捐款就达56.5万元。二是注重热点、难点问题，为职工办实事。先后为职工解决了异地医疗保险和农合工、临时工关注的“五险一金”问题，对取暖补贴等涉及职工切身利益的问题，也都坚持职工利益最大化原则，公正、公开地予以妥善处理，促进了干群和谐，得到职工的拥戴。三是坚持职工参与，实行民主管理。坚持召开职工代表大会，广泛征集职工提案，做到了件件有回音；各基层所、队都常年设立了意见箱，使职工反映意见和建议有渠道，真正参与到单位管理之中；突出“以人为本”的管理理念，以职工为主体，以规章制度约束人、规范人。对单位的财务收支、干部任用、选树典型等重大事项，都严格执行处务公开，广泛听取职工意见，通过不断强化内部建设，加强理念引导，逐步形成科学的管理体系，提高了民主管理的水平。

四、加强领导，促进防洪事业和谐稳定发展

我们坚持把精神文明建设与经济发展、文化建设与科学管理有机结合，狠抓了三个到位。一是加强领导，转变作风，责任落实到位。实行了“定领导职责、定管理办法、定包点责任”的“三定”办法和“党政领导亲自抓、主管部门具体抓、有关部门配合抓”的“三抓”措施。坚持分工负责、点面结合，做到工作有重点、手中有典型，形成了党政群团密切配合、齐抓共管的和谐局面，真正做到了责任落实到位。二是坚持科学发展理念，综合利用到位。结合科学发展观学习实践活动，破除因循守旧、不求发展、但求无过的保守思维方式，把工作重点从单纯管水延伸到服务生产和生态、从单一控制洪水延伸到管理洪水和利用雨洪资源。去年我们在确保防洪安全的基础上，通过科学调度，为大庆龙凤湿地补水达4000万立方米，有力的改善了小区生态和城市环境；为扶持肇源县民意乡经济建设，经过有效调蓄工程辖区内水源，为当地13万亩苇塘水面供水2000万立方米，使其增加产值近3000万元，支援了当地经济的发展。三是树立服务观念，坚持社会化服务到位。我们努力把工作由过去的注重内部管理、单一抓主业，延伸到在发展主业的同时，重视与受益单位的沟通协调，全力以赴帮助石油、石化大企业解决困难，服务企业生产。去年，我们先后对油田公司采油八厂在安肇新河修建油田公路、油田公司天然气分公司移交安肇新河小西北屯桥、哈齐客运专线在河道管理范围内建设项目审查和大广高速公路跨越安肇新河桥梁等项工作中，进行了积极有效地协调和配合，在服务中不仅提高了自身信誉，也密切了与所在地政府、尤其是与石油、石化大企业的关系，为防洪事业的发展及工程的管理、建设，创造了和谐的发展环境和坚实的发展基础。