厦门倾力打造13条百亿产业链

张 芬

为推动厦门产业结构的优化升级，厦门着力培养13条产值百亿的先进制造业产业链，并出台一系列的优惠措施，促进产业链的发展壮大。

如今，各区域经济发展的竞争，已演变为产业链的竞争。为了增强厦门企业的竞争力，在未来几年内，厦门市政府将着力培养13条产值达百亿元的先进制造业产业链，它们分别是：LED和太阳能光伏、船舶、航空、汽车、工程机械、输配电及控制设备、计算机及通信设备、平板显示、水暖、运动器材、农副产品和食品加工、生物医药、烟草。

记者从厦门市经济发展局了解到，2009年，这13条产业链共完成产值1786亿元，占规模以上工业产值的64.2％，其中计算机及通信设备、平板显示、汽车、农副产品和食品加工4条产业链已经超过了百亿元。对此，厦门市市长刘锡贵表示，在现有的成绩和优势的基础上，要把优势产业做大做强，形成强大的产业集群效应。

产业结构优化升级

关于厦门打造13条百亿产业链的重要性，厦门市经济发展局局长陈津给记者举了—个例子。他说：“戴尔公司一年的产值有400多亿元，但它在厦门采购的零配件却不足1％。假设厦门的计算机产业链足够完善，戴尔公司的生产配件都能在厦门采购，那么不仅戴尔公司的采购成本能大幅降低，而且为它做配套的厦门企业的产值也能因此增加几百亿元!”显然，13条先进制造业产业链的打造对于厦门经济的再次腾飞起到关键性作用。

陈津还告诉记者，发展13条百亿产业链的总体规划主要在以下三个方面。首先，认真实施“厦门产业链规划”中的首批170个重点发展项目，力争在掌握产业链核心技术方面取得突破，使产业技术水平高端化；其次，鼓励企业向产业价值链的两端延伸，即向前端的研发设计和后端的品牌营销拓展，提高产品的附加值；再则，积极对接国家发展战略，着力发展新能源、新材料、节能环保、新医药、信息产业等战略性新兴产业。

厦门市政府十分重视13条先进制造业产业链的培育工作。市长刘锡贵召开专题会议，要求各部门采取更加有力有效的举措，把有限的资源用在扶持产业链上，使厦门产业持续健康发展。

一系列优惠政策扶持

为了成功打造13条百亿产业链，厦门还将陆续出台一系列优惠政策，包含减轻企业负担、鼓励企业开展技术创新以及扶持中小企业发展等。

2009年，厦门落实企业减负政策，为全市企业减轻负担约9亿元。陈津表示，今年减轻企业负担将延续去年的政策继续执行，除了多项税费的减免或减半征收之外，2010年，企业的城镇职工和外来从业人员基本医疗保险费中用人单位缴交部分的费率降低1％，但涉及企业员工的各种保障待遇保持不变。

要培育13条先进制造业产业链势必需要相应的技术支撑，而技术创新的关键又在于资金扶持。“2009年，厦门共获得国家、省级资金支持4.18亿元，这些资金对厦门企业的自主创新起到了很好的促进作用。因此，为厦门企业多争取扶持资金是首要任务。”陈津表示，政府将加强企业和高等院校的交流合作，鼓励企业与科研院所建立联合实验室，重点解决企业发展中的技术瓶颈。另外，政府拟安排1亿元资金，用于为13条产业链引进高级人才，切实帮助企业解决实际困难。

企业是产业链条上的“零件”，只有保证“零件”的完好无损，才能让产业链条运转正常。刘锡贵指出，要深化和拓展企业帮扶活动，特别是针对数量多达几万家的中小企业。陈津告诉记者，大企业对产业链的发展壮大具有举足轻重的作用，能够形成示范效应。因此，政府鼓励中小企业与13条产业链中的龙头企业开展协作配套，充分发挥大企业在技术、人才、设备、资金等方面的优势，带动中小企业发展，在融资方面，政府将发挥典当的短期融资优势，争邛啦再担保公司、小额贷款公司等，为中小企业融资提供有效服务。

加大招商引资力度

在专题会议上，刘锡贵还强调，做大做强产业链要加大招商引资力度，努力实现从招商引资到招商选资，通过企业自身增资、龙头企业招商、展会招商、产业对接招商等渠道进行拓展。

2009年，厦门提出《厦门与台湾先进制造业产业对接规划方案》，推出78个对接项目，一批台资企业初步确定来厦投资，一批已落地的台企拟扩大项目建设规模。“2010年，厦门将继续通过台交会、投洽会等各种活动，推进厦门的龙头企业与台湾制造业百强企业的直接对接；支持厦门各类行业协会与台湾同业公会建立长期稳定的交流协作机制，引导并深化双方在主要行业和重点方向上的合作。”陈津说。

他还告诉记者，厦门今年在招商引资方面有新突破。第一，加强与大型央企的沟通联系，有针对性士也上门招商，主动向央企推介厦门的投资坏境、投资政策及产业发展规划，争取央企的投资项目落户厦门。第二，政府开展产业链招商活动，按照“一个产业、一组人员、一套政策”的思路，本着“缺什么补什么”的原则，开展产业链招商。第三，创新招商方式，与中介机构代理招商、专业招商队伍合作，或委托各地福建商会，提高招商引资的针对胜和实效性。