田晓静,高金超
(大庆地区防洪工程管理处,黑龙江 大庆 163311)
水利工程项目价差计算与结算是建设实施阶段工程造价动态管理的重要内容,也是动态投资管理的核心。水利工程项目投资人与项目法人之间采用“公式法”进行价差的计算和结算,这样较公平、合理和透明,该方法也可指导发包人与承包人之间可变单价合同项目的价差结算工作。
这里讨论水利工程项目投资人与项目法人之间的价差结算,特别要区别水利建设工程合同价的价差补偿问题,他们是整体与局部的关系。
价差计算范围,包括构成工程静态总投资范围之内的建筑工程、安装工程、设备工程及独立费用。价差,指各施工年度的价格水平与项目管理预算编制年价格水平之间的价格之差。
1)由人工费、材料费和机械台时费组成的建筑及安装工程基本直接费,以及其他直接费、现场经费、间接费、企业利润、营业税、城市建设维护费、教育费附加等税费发生的价税差。
2)构成固定资产的机电设备、金属结构设备以及其他生产设备,其设备原价、运杂费用发生的价税差。
3)各项独立费用发生的价差。
不构成工程静态总投资范围内的工程和费用;未经原审批部门或投资人批准,超出原初步设计范围所增加的工程项目和费用;由地方政府包干并负责组织实施的费用;建设期融资利息;已审定批准的价差。
价差计算按其工程性质划分为建筑工程、安装工程、设备采购和独立费用4个部分,分别采用不同的计算公式,以适应各自特点。
建筑工程的价差,以施工当年完成的建筑工程静态投资额(项目管理预算价格),各分类工程按下列公式计算。
计算公式:
式(1)和(2)中:Pn为某分类工程项目第n年价差;P0为某分类工程项目第n年以项目管理预算价格计算的静态投资完成额;a 为定值权数;b1…bn为变值权数;L0、E0、C0、S0、B0、F0、W0为人工、电力、水泥、钢筋、木材、柴油、炸药等设计概算采用预算价格;Ln、En、Cn、Sn、Bn、Fn、Wn为人工、电力、水泥、钢筋、木材、柴油、炸药等第 n 年的预算价格;Kl、Ke、Kc、Ks、Kb、Kf、Kw为人工、电力、水泥、钢筋、木材、柴油、炸药等第 n年的价格指数;Jn为施工机械一类费用第n年的价格指数;Nn为构成工程单价的费用项目第n年的价格指数。
按上式分别计算出各分类工程的价差,再按调价年度各分类工程的权数加权平均计算建筑工程的价格指数。
安装工程的价差,以施工当年完成的安装工程静态投资额为基础(项目管理预算价格),各分类工程按下列公式计算。
计算公式:
式(3)和(4)中:Pn为某工程项目第n年差价;P0为某工程项目第n年以项目管理预算价格计算的静态投资完成额;a为定值权数;b1…bn为变值权数;L0、E0、C0、S0、B0、F0、W0为人工、电力、钢材、电焊条、油漆、汽油、氧气等项目管理预算采用的价格;Ln、En、Cn、Sn、Bn、Fn、Wn为人工、电力、钢材、电焊条、油漆、汽油、氧气等第 n 年预算价格;Kl、Ke、Kc、Ks、Kb、Kf、Kw为人工、电力、钢材、电焊条、油漆、汽油、氧气等第n年价格指数;Jn为机械工械一类费用第n年的价格指数;Nn为费用项目第n年的价格指数。
按上式分别计算出各分类工程的价差,再按调价年度各分类工程的权数加权平均计算安装工程的价格指数。
设备工程的价差,以当年完成的设备静态投资额(项目管理预算价格),按主要设备和一般设备,采用不同方法计算。
3.3.1 主要设备
指水轮发电机组(含调速器、油压装置、自动化元件及励磁机)、水泵、主变压器、高压组合电器、桥式起重机、起闭机、闸门及全厂计算机监控等主要设备。设备价差由设备原价价差和运杂费价差两部分组成:
国产设备原价指出厂价。进口设备原价包括设备到岸价(CIF价)个采购设备所发生的关税、增值税、银行手续费、中介机构服务费、商检费及港口费等税费。设备原价价差,按合同价和合同规定的价差计算原则和方法,计算与项目管理预算相应设备原价的价差。具体计算方法,视设备采购合同的约定条件分别确定。
设备运杂费(包括运费、杂费、保险费、采保费),分国产设备和进口设备,国产设备指由厂家运至安装现场所发生的运杂费用,进口设备指由到岸港口运至安装现场所发生的运杂费用。设备运杂费价差计算,采用与设备原价(进口设备采用相应国产设备价格水平)同一价格指数计算。如设备合同价为运至现场交货价格,不再计算运杂费价差。
3.3.2 一般设备
指除主要设备以外的其他设备。其价差按国家统计局发布固定资产投资价格指数中的设备、工器具价格指数计算(含设备运杂费)。
计算公式为:
式中:Pn为一般设备第n年的价差;P0为一般设备第n年以项目管理预算价格计算的静态投资完成额;Kn为一般设备第n年价格指数。
由于设备数量变动导致增加的静态投资(项目管理预算价格),由基本预备费开支;增加的价差,仍属价差计算范围。
按上述方法分别计算出各部分设备的价差,再按价差计算年度各部分设备费的权数,加权平均计算设备工程的价差指数。
独立费用的价差,根据不同费用项目性质,按下述两种方法计算价差:
3.4.1 按当年该项目静态投资完成额计算
当其各年实际投资完成额之和(不含价差)达到初步设计概算中该项费用静态投资总额度时,不再报投资完成额和计算价差。
计算公式为:
式中:Pn为某费用项目第n年的价差;P0为某费用项目第n年以项目管理预算计算的静态投资完成额;Kn为某费用项目第n年价格指数。
3.4.2 按分年度资金流做为当年静态投资完成额,计算该项目费用价差
计算公式为:
式中:Pn为某费用项目第n年的价差;P0为某费用项目第n年以项目管理预算分年度资金流(项目管理预算价格)计算的投资额;Kn为某费用项目第n年价格指数。
按上述方法分别计算出各费用项目的价差,再按价差计算年度各费用项目的权数,加权平均计算独立费用价格指数。
水利工程项目的价差计算应首先区分不同的工程性质进行分类计算,在计算过程中要注意不同性质的工程适用不同的公式,然后求总和。特别要注意的各个费用的价差要按照项目的权数,加权平均计算各自的价格指数,才能保证计算正确。
[1] 中国水利学会水利工程造价管理专业委员会.水利工程造价[M].北京:中国计划出版社,2002.
[2] 全国造价工程师执业资格考试培训教材编审组.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2009.