广东省物流标准化信息平台的功能定位及运营机制研究

黄振华， 张 琳 （广东外语外贸大学，广东 广州 510006）

广东省物流标准化信息平台的功能定位及运营机制研究

黄振华， 张 琳 （广东外语外贸大学，广东 广州 510006）

针对广东省物流标准的实施现状及信息平台的建设情况，阐述了构建广东省物流标准化信息平台的目标及意义。通过分析各目标群体的信息需求与功能需求，重新定位了信息平台的功能模块，并从建设模式、运行模式和盈利模式三方面探讨了平台的运营机制。

广东；物流标准化；信息平台；运营机制

随着我国物流产业的逐渐形成，物流业在国民经济中的地位日益突显。现代物流业的高度综合性决定了标准化和信息化是产业发展的重要基础。但是中国物流标准化进程的滞后已成为现代物流发展的瓶颈，更导致了我国物流成本居高不下。虽然这几年在 《全国物流标准2005年—2010年发展规划》的指导下，我国物流标准化建设进程有所加快，制作了一系列的物流标准文件。然而，在如何推广这些物流标准文件的信息化建设方面，却存在着各个标准化信息服务机构各自为政，重复建设标准化信息服务网，服务内容单一等不合理现象。以广东省为例，除了广东省标准化信息服务网外，各个地方还有相应的标准化服务网站。但这些网站却未能实现资源共享和联合作战。同时，其服务内容单一、相似，服务水平低，且缺乏高效正确的市场运作机制，服务管理模式落后等。因此，如何重新定位广东省物流标准化信息平台的功能及运营机制，对广东省物流标准的建设及推广起着重要的促进作用。

1 广东省物流标准化信息平台的目标及意义

1.1 广东省物流标准化信息平台的建设目标

广东省物流标准化信息平台的建设目标在于采用先进的信息技术，整合省内物流标准资源，建成资源齐全、信息权威、技术领先、结构合理、服务快捷、机制有效的物流标准化信息平台，实现全省 “资源共建、信息共享、协同服务”的一体化格局，使物流标准化信息平台成为全省物流标准化信息资源中心与服务中心，推动省内物流标准的发展与实施。

1.2 广东省物流标准化信息平台的意义

广东省物流标准化信息平台作为推广省内物流标准的信息载体，其对于广东省物流业的发展有着重要的现实意义，主要表现为以下几点。

（1）有利于广东省物流标准的推广使用。据有关的实证调查显示[1]，广东省物流标准的执行情况很大程度上受到企业对物流标准的认知水平、需求程度和物流标准的可操作性等三个因素决定，其中认知水平影响最大，需求程度次之。由此可见，建立广东省物流标准化信息平台，整合省内物流标准资源，并利用人气较旺的物流网站会员资源，提供全面的物流标准检索、咨询、培训等服务，能迅速提高企业对物流标准的认知程度与可操作性，从而推动广东省物流标准的广泛使用。

（2）有利于整合广东省现有物流标准资源，避免重复投资。目前广东省各级标准研究机构基本上都建立了本单位的标准信息服务网，如广东省标准化信息服务网、广州市标准化研究院官方网、深圳市标准信息服务网等，然而这些网站的服务内容单一、相似，且无法形成一个协调一致的技术信息网络体系，这就造成了政府的重复投资，资源的浪费。因此建立一个整合省内物流标准资源的信息平台，能有效避免资源的重复投资。

（3）有利于规范物流活动标准，降低社会物流成本。据有关调查显示[1]，针对 “广东省企业对物流标准实施的必要性”调查中表明：物流企业中，67.19%认为实行物流标准化 “非常重要”，25%认为 “比较重要”；而在非物流企业中，52.38%认为物流标准 “非常重要”，19.05%认为 “比较重要”。而对于 “广东省物流标准实施情况”的调查表明，各功能物流标准执行率平均值只在20%～30%之间。可见，物流标准的需求量与执行率存在较大的不平衡。这种不平衡在于，一方面企业对物流标准认知程度低或者不知哪里购买物流标准，另一方面缺乏推行物流标准的人才。因此，建立一个物流标准服务全面的信息平台，能有效帮助企业更好地实施物流标准，规范物流活动，解决现实中因各种物流标准不同而导致物流成本过高，工作效率低下等问题，如各种运输装备、装卸装备的标准之间缺乏有效衔接，物流包装标准与物流设施标准之间不统一等，从而降低社会的物流成本。

2 广东省物流标准化信息平台的功能定位

2.1 广东省物流标准化信息平台的用户需求

广东省物流标准化信息平台的主要用户包括企业、政府机关、科研人员三大类。根据 《全国物流标准2005年—2010年发展规划》对物流标准的分类，各用户的主要信息需求见表1。

表1 用户信息需求表

根据广东省物流标准化信息平台用户的性质特点，各用户的具体功能需求如下：

2.1.1 企业的功能需求。作为物流活动的实体，为了能标准化物流活动，提高物流作业效率，降低企业运营成本，都要求广东省物流标准化信息平台能提供一系列相关的物流标准化信息的检索、查询，如包括运输标准、流通加工标准等。同时，由于一些企业缺乏物流标准人才，特别是中小企业，导致即使购买了物流标准，也无法在企业内部实施，这就要求广东省物流标准化信息平台能提供相关的物流标准咨询服务，或直接提供物流标准专家协助其实施，甚至定期或不定期地主办物流标准知识讲座，帮助企业培养物流标准人才。

2.1.2 政府机关的功能需求[2]。与物流标准相关的政府管理部门主要负责物流标准发展的宏观管理与决策研究，它对信息的需求在于把握和分析物流标准发展的总体情况，利用信息进行科学的预测、分析和规划，进而制定相关政策，促进物流标准的发展。因此，政府机关要求能够从平台获得广东省物流企业的总体运作情况及分布状况、物流标准的使用情况等信息。同时，能够通过平台发布政策法规信息，鼓励、引导、约束广东省物流标准的推广使用。

2.1.3 科研人员的功能需求。这里的科研人员包括各高校、行业协会、物流标准研究机构等的研究人员。科研人员在科研及企事业管理工作过程中，常常需要查阅相关的物流标准文献，如需要了解国内外物流标准化动态跟踪分析、产业领域物流标准信息情报分析等。这就要求广东省物流标准化信息平台能够在一定时期内主动地、连续地为用户提供学科专业对口的文献情报服务[3]，如委托定题服务，即用户根据自己的科研课题的需要，自拟检索题目，向信息平台提出申请，要求提供所需的新标准信息和对原使用标准进行跟踪查新。另外，出于研究的需要，科研人员有时需要信息平台提供更加高级的咨询服务——专题服务，主要可分为专题检索和专题研究服务。专题检索是委托定题服务的升级版，除了提供相关的物流标准内容外，还提供相关的国内外物流标准研究现状、水平等方面的信息及其它背景资料。专题研究是指信息服务人员受用户委托，就某一课题进行信息调研工作，并根据调研结果编写具有综合分析、评估、述评等内容的研究报告并提供给用户。

2.2 广东省物流标准化信息平台的功能设计

为满足信息平台各主要用户的信息需求与功能需求，广东省物流标准化信息平台应具备物流标准化信息服务功能、专家人才库、电子商务功能、数据交换功能、系统管理功能等五大功能模块。

（1）物流标准化信息服务功能。物流标准化信息服务功能是广东省物流标准化信息平台的核心功能，主要包括五个模块。物流标准的相关政策法规管理子模块，主要面向政府机关用户，内容包括增减相关物流标准的鼓励、指导、约束政策、法规，推动广东省物流标准的发展。物流标准新闻管理子模块，主要面向政府、企业和科研人员。内容包括行业标准备案公告、作废与废止标准公告、国内外物流标准动态等信息。物流标准文献检索子模块，主要面向企业和科研人员，为其企业活动或科研工作提供相关的物流标准查询搜索，并根据实际需要订购。物流标准书店子模块，主要面向政府、企业和科研人员，提供物流标准相关书籍的推荐、查询、订购功能。物流标准增值服务子模块，主要面向企业和科研人员，提供情报服务、专题服务、物流标准有效性确认、物流标准查新、物流标准翻译等服务。

（2）专家人才库。该功能主要面向企业用户。为了解决企业用户的物流标准人才的缺乏，提高其对物流标准的认知度，并更好地实施相关的物流标准，信息平台根据用户的实际要求，提供相关的物流标准咨询与培训服务，如物流标准专题知识讲座、物流标准推行培训等。其中物流标准专题知识讲座，是指根据用户自定物流标准专题，信息平台提供物流标准专家承办相应的知识讲座。物流标准推行培训，主要是帮助企业用户培训物流标准的推行人才，并根据实际需要协助其推行实施。

（3）电子商务功能。该功能主要面向企业和科研人员。随着电子商务的发展，越来越多的物流标准文献、图书等产品和服务开始基于网络进行交易。用户在标准信息平台上查到所需的资料后，可通过邮购、特快专递、电子邮件、网上下载等方式，订购所需标准有关产品。其中付款方式包括邮局汇款、银行汇款、在线付款、网费中扣除等方式。

（4）数据交换功能。该功能主要面向信息平台运作主体。广东省物流标准化信息平台运营所涉及到的数据主要包括三部分：第一部分是与用户互动所产生的数据信息；第二部分是由于电子商务功能，需要与外部的金融机构等外部实体发生数据交换；第三部分是基于检索、查询自身数据库与外部数据库 （主要是广东省物流标准研究机构的数据库）时所产生的数据信息。由于信息平台涉及到较多的异构系统和异构格式之间的数据交换和信息共享问题，因此需要担负起各部分信息的采集、加工、中转、发送，以及各类异构信息的交换和格式转换等功能，从而实现跨平台的连接与交互，保证信息平台的通畅运作[4]。

（5）系统管理功能。该功能主要面向信息平台运作主体，属于信息平台的后台管理，内容包括用户管理、角色管理、日志管理等。用户管理包括查看、删除注册用户信息；角色管理包括增减系统角色，以及角色权限管理；日志管理包括日志的查询、删除操作等。

3 广东省物流标准化信息平台的运营机制

信息平台的运营机制主要是指平台的建设、运行及信息共享的机理和运行管理方式[5]。同时，考虑到物流标准化工作专业性强，信息采集、加工要求高，成本回收慢等特点，为了让物流标准化信息平台更好地运行，本文从平台的建设模式、运行模式和盈利模式等三方面分析了广东省物流标准化信息平台的运营机制。

3.1 广东省物流标准化信息平台的建设模式

目前常见的各类公共物流信息平台的建设模式基本上可以分成三种[6]。一种是政府主导模式。在该模式下，公共物流信息平台的规划、建设和运营维护都由国家直接负责，政府主导的力量很强，建设资金有保证。但是这种模式存在很多弊端，如容易脱离市场实际需求、投入成本高等。第二种是企业主导模式，在该模式下，平台的规划、建设和运营完全由企业自己负责。企业自主经营，不会给国家带来太大压力，而且企业由于盈利压力的原因，也会积极探索平台营销的方案，努力满足市场的实际需求，持续改进平台的服务功能与服务质量。但是由于企业性质的原因，其行为带有很强的盈利特点，不会很好地履行国家相关的物流政策，整体规划性不强，且投资压力大。第三种是 “政企协同模式”，即政府和企业共同出资的规划运营模式。该模式结合了前文中模式的优点，同时较好地避免了它们的不足之处。

根据上述的三种模式，考虑到物流标准化工作专业性强，信息采集、加工要求高，成本回收慢等特点，以及标准化机构与企业的性质特征，广东省物流标准化信息平台的建设宜采用 “政企协同模式”，即政府与企业共同出资筹建。同时遵循 “总体规划、分期实施、逐步完善”的原则。

在实际的筹划建设中，如果由政企共同出资筹建一个全新的广东省物流标准化信息平台，那么对于政府而言，由于已有不少的官方标准化信息网，这样投资无疑等于重复投资；而对于企业，由于平台本身的功能过于单一，缺乏市场竞争力，利润空间不大，不足以吸引企业参股合作。基于以上原因，广东省物流标准化信息平台宜作为一个子系统，嵌入到已有的大型的广东省物流网中，如泛珠三角物流信息平台，广东物流网等。这样做的好处在于，对于政府而言，不仅能减少投资成本，而且还能利用这些门户网站的资源，更好地推广物流标准化信息，促进广东省物流标准化建设的进程。对于网站的企业而言，一方面能完善网站的服务功能，为客户提供更加全面优质的服务，提高网站的市场竞争力；另一方面也能开拓与国家物流机构的合作，扩大企业的声誉范围。具体的建设模式是企业主导，全部负责广东省物流标准化信息平台的规划建设，包括信息平台的体系架构、运营模式等，并利用自身的EDI交换主机系统、网络系统 （交换机、路由器等）、安全体系 （防火墙设备、密码系统等）、因特网接入线路等硬件设备，与广东省标准化机构的数据库对接，整合各个有效结点的信息资源，实现相关信息的管理与共享。政府委托广东省标准化机构成立项目小组，协助定位该平台的功能需求，以及其它相关的辅助性工作，如提供物流标准化信息数据库接口信息等，当信息平台建设完成后，该小组还要负责与运营企业的沟通合作，并监督该平台的合理运营。

3.2 广东省物流标准化信息平台的运行模式

广东省物流标准化信息平台的总体运行模式是 “政府推动，市场运作”，即在该信息平台的运营过程中，政府主要行使宏观调控职能，引导物流标准的推广使用，企业自主运营，并建立相应的运营机制和信息共享机制。

在实际的运营过程中，企业负责广东省物流标准化信息平台的日常运作与维护工作，接受政府的监督、引导与约束。根据市场发展及自身的需要，制定物流标准化信息平台的服务价格、营销策略等，及时更新相关的物流标准化信息，完善信息平台的相关功能，提供更加完善的增值服务，如物流标准化推行培训等。同时，及时将市场的需求信息反馈给政府部门，让其制定的物流标准化信息符合市场需求，降低推广实施阻力。

对于政府而言，其主要职责有如下几点： （1）制定有关物流标准的政策法规，鼓励、引导物流标准的推广使用。 （2）负责物流标准化信息的收集、加工与管理，并提供数据库接口，让物流标准化信息平台的运营企业共享相关的信息资源。 （3）加强与各高校、研究机构合作，制定完善各类物流标准。 （4）提供各类物流标准的技术专家。

3.3 广东省物流标准化信息平台的赢利模式

（1）会员费和服务费。广东省物流标准化信息平台作为物流网站的一个子系统，可把平台的服务功能增加到会员服务内容中，丰富会员的服务功能，再凭借网站丰富的会员资源，收取相应的会员费。对于信息平台的功能使用费，可分为会员优惠价与非会员价，这在一定程度上也鼓励了更多的客户注册成为会员。如国内外标准查新服务，即为客户动态跟踪相关物流标准，及时提供标准的制定、修改或废止信息，保证用户使用标准的有效性。

（2）物流标准购置费。标准化研究机构通过对物流标准的采集、加工和制定，收集了各种不同的物流标准。客户可通过广东省物流标准化信息平台的检索系统，查找到相关的物流标准信息，并通过该平台购买。

（3）培训服务费。标准化研究机构可以根据经济发展需要，利用广东省物流标准化信息平台的宣传，定期或不定期地主办标准化基础知识以及基础标准的培训，重点向企业标准化人员宣贯企业标准体系、系列国家标准，使广东企业及时了解所在行业标准最新情况。同时，可根据企业需要，有偿协助企业实施物流标准。

4 结束语

在 《全国物流标准2005年—2010年发展规划》的指导下，至2007年底，已完成、正编制、已立项计划编制的物流国家标准大约110项，其中 《规划》中的约50项，根据 《规划》修改、延伸、增加的约60项。然而对于众多分散的物流标准，省内却没有相对应的信息平台为企业提供全面有效的配套服务。相关的物流标准化信息平台的文献研究也几乎没有。针对这些情况，本文首先阐述了构建广东省物流标准化信息平台的目标及意义，然后分析其目标群体，即政府机构、企业、科研人员的信息与功能需求，进而定位信息平台的功能模块，包括物流标准信息服务功能、专家人才库、电子商务功能、数据交换功能、系统管理功能等5个功能模块。最后，从信息平台的建设模式、运行模式和盈利模式三个方面探讨了其运营机制。

[1]袁万峰.广东省物流标准化体系建设实证研究[D].广州：广东外语外贸大学 （硕士学位论文），2006.

[2]崔南方，刘英姿，赵振峰.区域物流公共信息平台系统设计[J].科技进步与对策，2004(8)：142-144.

[3]张晨.基于信息用户需求的高校图书馆服务模式创新[J].常州信息职业技术学院学报，2008(5)：94-96.

[4]徐伟，赵嵩正，蒋维杨.基于功能的区域物流信息平台体系结构研究[J].情报杂志，2008(7)：9-12.

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Research on Function and Operation of Logistics Standardization Information Platform of Guangdong Province

HUANG Zhen-hua,ZHANG Lin(Guangdong University of Foreign Studies,Guangzhou 510006,China)

In this paper,it explicates the target and importance of constructing logistics standardization information platform of Guangdong Province base on the status of implementation logistics standard in Guangdong Province and construction of information platform.It re-positions the function modules of the information platform by analyzing the information needs and the functional requirements of various target groups,and explores the operation mechanism of the platform from the construction mode,operation mode and profit model.

Guangdong;logistics standardization;information platform;operating mechanism

TP391

A

1002-3100(2010)01-0085-04

2009-11-04

广东省科技计划项目，项目编号：2007B010200065。

黄振华（1985-），男，广东惠州人，广东外语外贸大学国际工商管理学院硕士研究生，研究方向：物流与供应链管理；张 琳（1958-），女，福建福州人，广东外语外贸大学国际工商管理学院，教授，研究方向：物流与供应链管理、风险管理。