企业工会如何做好职工群众的信访稳定工作

□尹茂林

构建和谐社会是我们党在新的历史时期的重大政治使命，也是维护企业稳定大局的迫切需要。工会作为工人阶级的群众组织，其地位和职责都要求我们必须加强工会信访工作，以反映广大职工群众的共同意愿和利益诉求。

工会信访工作在构建和谐企业中，应发挥促进发展、促进和谐、稳定协调、扶贫帮困的作用。

陕西省铜川煤矿建安公司系房屋建筑工程施工总承包、矿山工程施工总承包二级施工企业。在多年的风雨磨砺中，公司逐渐步入辉煌，但由于历史原因，弱势群体依然存在。公司目前共有职工家属1588人，其中在岗职工623人，待岗职工106人，离退休职工832人。因历史原因，公司在向市场经济转型过程中，很多职工面临着岗位的竞争，特别是一些年龄大、身体差、技能单一的职工，受到的冲击更大，形成了一个弱势的困难职工群体。体制的更新和用工形式的变化等，也使在岗职工面临着新的情况和新的矛盾，加之逐年增多的老弱病残退休职工及工病亡职工遗属等，使需要帮助的困难人员逐年增多。

社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，最终达到共同富裕。所以，对弱势困难职工群体，企业必须担负起扶贫帮困的职责，这是党的性质决定的，也是以人为本构建和谐社会的要求，是“三个代表”的具体体现。因此，为保证整个社会的稳定，构建社会主义和谐社会，为企业的改革、发展、稳定创造条件，我们必须加强职工群众的信访稳定工作。

工会组织如何在构建和谐社会中发挥作用、加强信访工作、维护企业稳定？这是一个需要认真思考和落实的问题。结合铜川煤矿建安公司的现状，我认为应从以下几个方面入手。

第一，企业各级工会组织要重视工会信访工作，维护社会的和谐稳定。要建立工会信访机制，成立工会信访领导小组，制定《工会信访工作条例》及各项制度，形成信访工作网络。

第二，加强工会干部的理论和业务学习，提高工作水平。要认真执行群众来信来访接待工作制度，学会换位思考，按照有关原则进行答复，坚持做到晓之以理、动之以情，努力为被侵权的职工说话办事，设身处地为上访职工着想，真心实意地帮助他们、温暖他们，把党中央提出的构建社会主义和谐社会的总体要求以及企业提出的发展目标真正落到实处。

第三，深入基层，深入群众，了解新情况，解决新问题。为了做到关心职工疾苦，倾听职工呼声，各级工会组织和全体工会干部要积极引导职工正确处理个人与集体的利益关系，对职工群众反映的各种问题进行分类登记，为领导决策提供客观依据。

第四，协同有关部门，扎实开展工作。针对目前在岗职工集中反映的用工形式、劳动关系、利益关系方面的问题，工会组织一方面要加强源头维权机制建设，另一方面还要按照《劳动法》和《工会法》的要求，解决职工反映的工资、保险、安全生产等方面的问题，切实维护职工的合法利益。对待岗职工、年老多病的退休职工以及工病亡职工遗属等困难群体，要协同有关部门，积极协调处理解决。

第五，建立交友帮扶机制。一是企业各级领导要提高对困难职工进行交友帮扶重要性的认识，保证他们的基本生活条件，帮助他们渡过难关。这不仅是“三个代表”重要思想的体现，也是维护社会政治稳定和巩固党的执政地位的重要保证，更是党和政府重视人权的具体体现。二是企业要搭建一个帮扶工作平台，这是保证帮扶工作正常运转的基础。三是做好扎实细致的调查摸底工作，有针对性地进行帮扶。四是广开渠道，全方位实施扶贫帮困工作，力求实效，通过行之有效的工作，把党和政府的温暖、企业的关心送到每一个贫困职工家中，以维护企业和社会的稳定。

第六，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用。在建立企业扶贫帮困机制的过程中，工会要成为运作者、协调者、推动者，发挥枢纽和助推器的作用，成为企业与职工之间的桥梁纽带。这是工会义不容辞的责任，也是作为工人阶级自己的组织的必然要求。中华全国总工会十四届六次会议通过的《关于坚持中国特色社会主义工会发展道路的决议》指出：“全面认识社会主义初级阶段的基本国情，准确把握中国工人阶级和工会的地位、作用……切实表达和维护职工群众的合法权益，竭诚为职工群众服务，是工会一切工作的出发点和落脚点……要把中国工会建设成为推动社会主义和谐社会建设的重要人民团体。”失去工作岗位的贫困职工，在劳动密集型的煤炭企业中是一个人数不少的群体，工会必须承担起扶贫帮困的重大责任，协调和解决好这个矛盾，建立健全困难职工档案，明确帮扶目标，制定帮扶措施，完善实施办法，协调各方关系，与有关部门和当地政府等及时沟通，推动帮扶措施的落实。

工会组织应通过扎实的工作，努力推动形成党委领导、行政支持、各方配合、工会运作、职工参与的工作格局，确保企业做大做强、又好又快发展战略目标的实现。