基于态势分析法探讨高校学习型学生党支部的构建对策

柯江锋

(福州大学建筑学院,福建福州 350108)

胡锦涛同志指出:党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。抓好基层、打好基础,是我们党应对各种困难和风险的重要法宝[1]。高校学生党支部作为高校党的一级基层组织,在学生党员队伍建设和思想政治工作中担负着重要职责。在当前日益复杂的经济环境和逐渐多元的社会环境里,如何有效构建学习型学生党支部,已日渐成为党建实践和理论研究的热点。

本文运用态势分析法对高校构建学习型学生党支部的优势、劣势、机遇和威胁进行具体分析,并在此基础上提出相应对策,希望能以此给当前高校党建工作提供一定的参考。

1 态势分析法简介

态势分析法,又叫 SWOT分析法,一般认为它是 20世纪 80年代初美国旧金山大学的管理学教授提出来的。它目前广泛使用于战略管理与规划领域,它主要是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势(Strength)、劣势(Weakness)和外部的机会(Opportunity)和威胁(Threat)等,通过调查列举出来,并依照矩阵形式排列,然后用系统分析的思想,把各种因素相互匹配起来加以分析,从中得出一系列相应的结论,并为最终的决策提供参考。[2]

应用态势分析法对高校构建学习型学生党支部进行全面的分析,有助于系统把握所拥有的优势和机遇、直面劣势和威胁,为做出相应的对策提供理论支撑和实践指导。

2 高校构建学习型学生党支部的态势分析

2.1 内部优势分析

2.1.1 具有浓厚的学习氛围

与其他单位最大的不同,就是高校拥有更为浓厚的学习氛围。高校是培养浓厚学习兴趣和良好学习习惯并打下终身学习烙印的重要场所,每个人与生俱来都有学习的天性和对学习的渴望,而这种天性和渴望在大学生身上表现得最为强烈。

2.1.2 享有丰富的学习资源

高校是人们学习和科研的最主要的场所之一,拥有十分丰富的学习资源。首先,高校的图书馆有着大量文献信息,它为高校师生提供广泛的文化资源;其次,高校拥有涵盖多个领域的众多的学者、专家和学术科研团队,他们是高校最独特和重要的知识资源;第三,高校大都是城市网络的节点,有着最为便捷的网络资源。

2.1.3 拥有引领时代的能力

“时代的性格,主要是青年的性格”。大学生作为社会群体中具有较高文化层次和敏捷思维的特殊群体,一直都是走在时代的最前沿,他们拥有引领时代的能力。他们善于自主学习,对事物具有较强的领悟力,对大部分东西一点即通;他们思想活跃,思想敏捷,易于接受新鲜事物,对于社会上出现的新兴事物能够快速接受并消化,从而快步跟上并超越时代发展。他们也是社会各个群体中使用网络效率最高的一个群体,擅于运用信息网络技术,对互联网络强大信息资源的占有能力明显高于其他群体。因此,大学生特别是大学生党员这个群体在构建学习型组织方面有着十分明显的优势。

2.2 内部劣势分析

2.2.1 支部建设经费短缺

经费投入是学习型党组织创建工作的前提保障。当前,高校学生党支部的经费来源没有保障,很大程度上基于支部党员的自筹或是学生社团的支持,上级下拨的微薄的党费一般都集中在教职工党支部的建设上,很少划给学生党支部,即使有也是很小的数额,无法保障支部的正常运转,更不用说构建学习型组织。经费的缺乏,使得支部的活动形式单一,对学生党员的吸引力不强,无法调动学生党员的热情,导致党支部的凝聚力、号召力不强,限制了学习型党支部的发展。

2.2.2 支部教育功能不强

当前很多高校的学生党支部书记是由政治辅导员兼任,他们忙于日常事务工作,对支部的管理流于形式,缺乏有效的管理办法;支部学习形式单一,学习内容枯燥,缺少创新,不能激发起学生党员的学习欲望,使得支部的学习效果锐减;此外,支部制定的学习计划不能很好地结合学生学习工作的实际,使得学习变成了纯粹的理论宣讲,不易被学生党员们接受吸收。

2.2.3 学生党员对学习型组织的理解有限

当前,广大的学生党员对于学习型党支部的建设理解不深,把握不准。他们大都从字面上理解,仅仅简单地在支部建设的前面加上“学习型”,然后加大对支部成员的教育和培训,就认为是在建设学习型支部了。在这种情况下,学习型组织的魅力和价值发挥受到束缚,不能调动学生党员参与的积极性和主动性,从而使创建工作流于形式,仅走过程,满足上级的要求而已。

2.3 外部机遇分析

2.3.1 国家的高度重视为创建工作提供了政策机遇

十七届四中全会提出了“把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”[2],2010年 2月中共中央特别发出《关于推进学习型党组织建设的意见》,进一步明确了建设学习型党组织的重要意义、总体要求、主要原则、工作内容、途径方法。国家层面的重视,文件的明确规定,使新时期高校创建学习型学生党支部有了政策机遇,能够得到各级部门、各种机构的大力支持和积极配合。

2.3.2 理论研究不断深入是构建工作的力量之源

学习型组织理论是适应知识经济时代发展应运而生的一种前沿的管理理论,目前已经渗透到社会发展的各个层面,正被越来越多的组织、企业、个人所接受和应用,且被证明是组织保持竞争力优势的主要源泉。而随着国家的大力倡导和各级党组织的不断试验,关于学习型党组织的理论研究不断深入,新的理论成果层出不穷,这些理论的产生,为学习型学生党组织提供了极为有利的理论支撑。

2.3.3 新兴媒体的普及和发展为创建工作提供了新的平台

随着数字技术、网络技术、信息技术的发展,拥有独特魅力的新兴媒体(互联网和手机等),正逐渐成为思想活跃、思维敏捷、易于接受新生事物的大学生获取信息的常用方式、主要方式和首要方式,它们对大学生的影响力远远超过了传统的教育媒介。因此,高校可以通过对新兴媒体的综合性研究和前瞻性研究,探索有效应用的规律和方法,为学习型学生党支部的创建工作提供新的平台。

2.4 外部威胁与挑战

2.4.1 复杂的国内外环境给创建工作带来了威胁

随着经济的全球化,当前国内外的环境十分复杂,其中动荡因素无时无刻不在威胁着高校党支部的稳定。首先,西方敌对势力、国内的分裂和敌对分子想方设法利用国内社会转型期出现的种种矛盾,挑唆大学生特别是学生党员对政府的不满情绪,削弱他们对政府的信任感。其次,多元化的文化思潮,使大学生思想上产生迷失与彷徨,冲击着大学生的价值观念。再次,国内建设、改革和发展过程中出现的暂时性矛盾和问题,如贫富差距拉大、社会群体间矛盾加剧和大学生就业困难等,使大学生容易对信仰和前途产生迷茫与困扰。

2.4.2 高校的深入改革对创建工作提出的挑战

在市场经济的推动下,高校的管理体制发展有了很大的变革,这些变革使高校管理者对党的建设工作重视不够,教育育人和思想政治教育工作缺乏应有的重视,导致教育质量下滑、学生思想滑坡等,这些现象的存在对高校创建学习型党支部有着一定的阻碍;此外,高校学生住宿公寓化、管理年级化、党建班级化之间的工作关系没有科学理顺,交叉现象严重,空白部分的补救和应对措施又不到位,使高校学习型学生党支部建设的难度加大。

3 基于态势分析法的高校学习型学生党支部的构建对策

当前,我国高校构建学习型学生党支部的优势(S)、劣势(W)、机遇(O)和威胁 (T)见表 1。

表1 态势分析总结

基于以上态势分析,高校必须树立开放理念,扬长避短,抓住机遇、直面挑战,整合各方面的资源,创造性地构建学习型学生党支部。

3.1 高度重视,保证支部建设经费的投入

学习型党支部的建设是时代发展的必然,是新时期党的基层工作的要求。学校党委要统一思想,高度重视,把它作为学校工作的重点来抓,保证支部建设经费的投入。一是设立党建活动专项经费,保证学习型学生党支部的正常运作;二是设立研究专项经费,保证关于支部建设、党的理论探索、学习型组织建设等研究的有效开展;三是简化党支部的管理层次,增强支部灵活性、适应性和可调性,降低支部管理的协调成本。

3.2 营造氛围,加深对学习型党组织的理解

实践需要以正确的认识作为先导,没有理论指导的实践是盲目的实践。因此,让广大学生党员切实掌握学习型党组织的相关理论是构建学习型学生党组织的关键。为此,高校要围绕主题制定宣传报道计划,调动、整合媒体资源,在重要时段、重点版面、重要栏目和节目中深入宣传报道,形成宣传合力,形成舆论强势;并注重发挥自身特色,办好专题专栏专版,大力宣传构建学习型学生党支部的典型事例和经验,让大家对学习型党支部建设的意义、作用、内容和方法有比较清楚的认识。

3.3 深入调研,探求高校深入改革负面影响的解决之法

深入基层、深入学生实际进行调研,是探索解决高校学习型学生党支部构建过程中碰到的问题和困难的有效途径。要组织相应的实地调研和理论研讨活动,聚焦难点、热点,有针对性地提出解决思路和举措,如建立制度,明确支部、团、班三者的工作职责;又如科学分析,优化学生党支部的设置格局,实现公寓、班级、基地等多种有针对性的支部构建方式等,从而极大限度地降低学校管理体制改革、学分制建设、公寓化管理和支部、团、班三者之间工作交叉所带来的不良影响。

3.4 多方着力,增强学生党支部的教育功能

支部的教育功能的强大与否,直接影响着学习型学生党支部构建质量的高低,也是能否有效降低复杂的国内外环境所带来威胁的关键。基于当前的实际情况,我们应该从以下几个方面着手:一是建立一个强大的致力于推进学习型组织建设的领导团队,以带领大家构建支部的共同愿景,梳理和设计支部发展理念,构建开放性的学习体系,优化各种资源,促进支部成员的学习并加以指导,最终达到团队个人与支部集体的共同发展。二是通过建立适宜的动力及保障机制,激发每一位党员的积极性和创造性,增强大家对支部的归属感和主人翁精神,提升大家对支部的认同感。三是着力创新,培训新型的学习理念,有效开展针对性学习、团体性学习和研究式学习,促使学生党员牢固树立 “终身学习”、“自主学习”和“工作中学习,在学习中工作”的理念。

3.5 优势求强,打造学习型党组织品牌

高校党组织应当积极利用大学生所具有的优势和机遇,打造学习型党组织品牌。首先,利用高校浓厚的学习氛围、学生强烈的学习欲望和图书馆拥有的丰富资源,奠定构建学习型学生党支部的基础;其次,充分发挥互联网、手机等新兴媒介对大学生的吸引作用,拓展团队学习的载体,如开辟支部学习群、建立支部学习网页、开辟支部讨论空间等,增强大家学习的积极性和主动性,强化支部党员的学习意识。第三,充分利用高校拥有的专家、学者作为学习型学生党支部构建的指导老师,不仅可以保证构建方向正确、内容丰富,而且还可以出特色、出品牌。最后,科学运用大学生引领时代的能力,将品牌化的学习型党支部推向时代的前沿,带动其他学习型党组织的建设。

[1]胡锦涛.在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话[N].人民日报,2008-06-30(1).

[2]李娜.SWOT分析应用于竞争情报活动的实例研究——SWOT分析与“赛特”之成功[J].情报理论与实践,2000,(4).

[3]胡锦涛.中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[N].人民日报,2009-09-28(1).