韩国的G20算盘

詹小洪

这次G20峰会,被韩国政府、民众和舆论赋予了太多的内涵。

被韩国寄予厚望的第五届G20峰会很快要在首尔开幕了。这次G20峰会,被韩国政府、民众和舆论赋予了太多的内涵。

眼下G20已经取代G8成为引导世界经济发展的最重要的国际舞台,韩国深为进入了G20行列而庆幸。然而,起初传统大国并不都赞同G20构架。首先是日本妄图保持自己在亚洲唯一G8成员国地位,很不情愿地接受G20体制,何况它也不愿看到中国增强对世界经济的话语权。其次,以法国为首的欧洲诸强企图成立G14构架,即由G8、金砖四国中的中国、巴西、印度及南非、墨西哥、沙特14国组成。

无论是G8还是G14体制,韩国都无缘世界经济强国之列。这是美国出于其全球战略考虑,游说其他G8成员国及主要新兴经济体,才使国际社会接受了G20构架。否则,韩国举办G20峰会就是奢谈了。

韩国政府和国民普遍认为,自己成为G20成员和作为峰会举办国当之无愧:在G20成员中,韩国国土面积最小,人口数倒数第五,经济实力却排在14位。在所谓富国俱乐部OECD30个成员国中,综合竞争力韩国排在19位。特别是近两年面对汹涌而来的世界金融危机,韩国算是摆脱危机的优等生。所以,韩国不是凭着“块头大”,而是通过自己的实力和表现挤进G20的。通过成功承办G20峰会,是向世人证明韩国成就,提升韩国国际地位的最佳途径。

韩国主流媒体也承认,国际经济界流行一种“韩国折价”(Korea Discount)说法。意思是韩国企业的股价与外国同类企业股价相比,价值偏低。国际社会将“韩国折价”归咎于国家处于分裂状态、朝核问题、韩国议会无休止的打斗、强悍的劳工运动、政商勾结、作为一个新兴经济体却吝啬于援助不发达国家等负面因素的存在。韩国希望通过成功举办G20峰会,大大提高国家形象,提升国际地位,要将“韩国折价”变为“韩国溢价”。

自韩国取得G20峰会举办权以来的一年多,韩国媒体充满了溢美之词。韩国媒体认为,这次韩国取得了第五届G20峰会的承办权,是有史以来取得的“最大外交胜利”,是韩国“国运昌盛”的标志。承办G20,甚至比承办1988年汉城奥运会和2002年世界杯意义还要重大。李明博掩饰不住兴奋地说,“世界对韩国的评价比我们自己评价要高得多”。成功举办G20峰会,韩国有“丑小鸭变白天鹅”的感觉。

韩国舆论认为,举办G20峰会是韩国由发展中国家進入发达国家的“分水岭”或“最后一道关卡”。这次G20峰会,韩国将提出援助发展中国家的动议,雄心勃勃地提出要达成所谓“首尔倡议”。作为G20峰会的东道主,韩国能起到“发展中国家”和“发达国家”之间的桥梁、仲裁作用,“意味着韩国从亚洲的边缘成为了世界的中心”,甚至于“韩国从国际秩序的追随者变成国际秩序的制定者”。如果说以上是韩国举办G20峰会的外交算盘的话,那么它打的经济算盘也很精。

据韩国贸易协会预计,11月11-12日的首尔G20峰会将创造出价值31万亿韩元(约合270亿美元)的综合经济效益。相当于10倍的1988年的汉城奥运会收益(26亿美元)!只略为小于北京奥运会综合经济效益(300亿美元)。这一数值相当于售出100万台索纳塔轿车,或出口了165艘超级油轮,相当于创造出16万个就业机会的效益。

具体说来包括直接收益、间接收益和潜在收益。

直接收益是一万多与会者在首尔会议期间的支出,这只是零头,区区2亿美元。间接收益是外国媒体频繁报道首尔峰会,节省下来的韩国政府和企业的广告费,以及媒体报道增加的韩国企业销售额、韩国出口额,粗算下来合19万亿韩元。潜在效益则是,随着G20峰会的成功举办,国际上对韩国好感增加,外资涌进韩国,韩国国家信用等级上升,使造成“韩国折价”的负面因素消失,产生了“韩国溢价”。

我们不是要嘲笑韩国的雄心。韩国政府及民众的心情不难理解,按韩国媒体的话说,“韩国人太在乎外界如何看待和评价自己”,“世界也很少有像韩国这样全国上下因各种国际指标排名而悲喜交加的国家”。