1华远的“伪造门”
近段时间,任志强再次成为焦点,不同的是,以往被瞩目都是因为他炮轰别人,而这次,却是因为他的华远地产不幸“中弹”。从规模上讲,华远地产只能算是一家中小地产公司,但因为任志强的存在,它的知名度远远大于一些规模更大的地产公司。可能正因此,华远作为第三被告,并且很可能是帮别人背了黑锅,如今却成了众矢之的。
8月19日,国土资源部对外通报了7宗土地违法违规案件,根据国土资源部发布的通报,2007年,陕西省西安立丰御海置业有限公司在办理西安市雁塔区小寨西路13号地块房地产项目的相关用地手续时,使用伪造的有关批准文件和补办出让手续许可证,骗取办理了政府的相关用地手续,并办理了土地使用权变更登记,将依法批准转让土地的建筑面积从10万平方米变为26万平方米。而当时,华远地产是立丰御海的绝对控股股东。
8月23日晚,华远地产发出了洋洋4000言共6页的澄清公告,称国土部通报的伪造公文事件与华远地产并无关联。在公告中,华远地产详细介绍了与立丰(西安)房地产开发有限公司、中国人民解放军1001工厂合作开发1001工厂项目的过程与退出的原因,一一回复了外界的质疑。但华远地产依然面临与土地方未完的诉讼,以及与西安立丰公司之间的债务纠纷。而这声明似乎也没能赢得股民的信任,声明发表的次日,华远地产的股票低开,走势平平。9月6日是法院要求各方出示证据的时间,只有等到这一天,才能知道到底谁在作假。不管是满腹委屈还是确有其事,在此之前,华远地产能做的也许只有等待。
“伪造门”背后,凸显的是中国二级土地市场交易的不规范。近年来华远地产从未在公开土地市场获得一块地,其全部土地储备均来自二级土地市场收购。华远与立丰公司的合作,可以视为非法人合作,既未成立项目公司,也不成立联合机构,而是按照合同约定各自独立履行义务、分享收益。此种方式对出资方合作者而言,风险较大。但这目前是中国二级土地市场交易的常态。这种合作方式蕴含的风险,在此次“伪造门”中得到淋漓尽致的体现。“伪造门”落幕之后,不知是否会有相关部门对土地交易进行整顿。
2国企改革进入王勇时代
8月24日。李荣融卸任国资委主任,国家质检总局局长王勇接任,27日,王勇首次公开亮相。王勇现年55岁,比李荣融小11岁,2003年国资委成立之初,王勇就任国资委副主任一职直至2005年,协助分管企业领导人员工作,被称为李荣融的得力“副将”。
2008年3月,王勇任国务院副秘书长、机关党组成员。2008年9月,三聚氰胺奶粉事件爆发后,王勇接替引咎辞职的李长江,临危受命任国家质量监督检验检疫总局局长,当年就废除了实施7年的食品免检制度,由此被媒体称作具有“温柔铁腕”的官员。王勇被外界评价为“精通国企管理和善于改革”,他是2005年国资委首次组织25户央企面向海内外公开招聘高级经营管理者的推动者之一。
2003年4月,国有资产监督管理委员会正式挂牌,成为国务院的特设机构,代表国家这个出资人对国有资产负责。国家经济贸易委员会原主任李荣融被任命为国资委第一位主任,成为“央企大管家”。李荣融在任期间,央企由国资委成立之初的196家重组为目前的123家,央企的资产总额从7.13万亿元增加到21万亿元,实现利润从2405亿元增加到8151亿元。
但央企仍面临很多悬而未决的问题。王勇目前面临着诸多挑战:2010年正值新一轮央企重组的关键时期,如何推进央企重组整合,把数量减至100户以下,实现做大做强?如何在全部央企建立起规范的董事会制度?如何加大央企母公司的公司制股份制改革,引人社会资本,实现产权多元化?广为诟病的国企薪酬体系如何改革?
王勇在第一次公开亮相时表示,当前。中国国有企业改革发展进入新的历史时期,面临后金融危机时代更高层次、更高水平和更为激烈的国际竞争。作为李荣融的继任者和国资委成立以来的第二位主任,以稳健管理著称的王勇能把国企改革带入一个新的时代吗?
3空难和身份不明的航空公司
伊春空难,将此前不为人知的河南航空推向台前,同时展现在世人面前的,还有它扑朔迷离的身份。
根据河南省人民政府通报的失事情况的表述,河南航空现由深航控股,持股51%,另外49%的股份由李泽源控制的两家境外公司持有。河南省民航发展建设委员会办公室新闻发言人吴振坤特别强调:“河南未持有河南航空股份,也未参与河南航空公司的经营与管理。”
河南方面的声明被认为“此话不假,但也不真”,因为河南航空经历过一次复杂的变身。河南省曾拥有自己的航空公司,即原中原航空公司,但在2000年8月以负资产全盘出让给南方航空公司,此后,南航也一直在河南的航空市场占据绝对的市场优势,河南不再有“河南人自己的航空公司”。郑州也曾吸引过东星航空和春秋航空落地,但这两家一个宣告停航破产,一个入场不久便因受高铁冲击而逐渐撤离。
2007年,深航与美国梅萨航空集团组建支线航空公司鲲鹏航空,当时深航的实际控制人李泽源一向擅长与地方政府寻求各种合作,于是深航和河南当地一拍即合,鲲鹏航空的基地和公司总部也从西安搬到了郑州。国家民航局的审批事项显示,鲲鹏航空可在2010年1月26日后正式以河南航空的名称运营。
吊诡的是,2010年4月,李泽源因涉嫌经济犯罪接受调查,很多事情被搁置,河南航空虽已经更改工商登记,但计划中的“向河南方面转让股权”并未落实。而河南方面对河南航空的资金投入,也迟迟未能到位。空难发生后,河南航空的未来和命运,将变得更加模糊。
空难可能和航空公司暧昧不明的身份没有什么关系,但如此尴尬的身份不能不让外界担心其管理和资金能否到位。据悉,深航集团旗下众多资产皆由深航集团与原大股东控制企业合资成立,很难分清哪些是深航的,哪些是原控制人自己的,类似于鲲鹏航空这样的资产还有很多。
今年初,中国国航通过增资扩股获得了深航集团控股权。如今,深航旗下资产如何厘清,已成为国航整合深航的棘手问题。
4成品油定价机制再调整
2009年5月,由发改委操刀出台的《石油价格管理办法(试行)》被称为国内新成品油定价机制。在此之前,中国的成品油定价机制一直广为诟病,但新的定价机制在试行一年多后,收获的却是更多的质疑。
根据《办法》规定:国际市场三地原油价格连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,发改委价格司即可相应调整汽柴油及航空煤油等成品油价格。事实上,在办法发布后的最初一段时间内,国家发改委的确根据规定比较及时地调整了油价。但一段时间后,这一调价机制就开始变得模糊。自今年6月1日发改委下调成品油最高零售限价后,已经是近3个月维持成品油最高零售价格稳定。但实际-上,7月以来,成品油已经两次达到调价窗口,但国内油价却一直“按兵不动”,发改委不仅没有调整成品油价格,反而对外发表尚未达到调价条件的言论,使得国内成品油定价机制进入“休眠期”,这引起业界对于“新成品油定价机制是否还在执行”的广泛议论,业内人士质疑,新成品油定价机制已经“名存实亡”。
9月1日,国际油价跌破72美元/桶,国内油价参考的三地原油加权均价进一步向4%的调价触发窗口挺进。国内市场对于国家发改委下调油价的预期再次触发,对新成品油定价机制的质疑声再次甚嚣尘上。发改委模糊化的处理手法,被许多民众认为是“追涨不追跌,维护石油企业垄断利益”。而另一方面,石油企业对于目前的定价机制也颇有微词。目前执行的成品油定价机制已经到了行将修改的边缘。
国家发改委在成品油价格调整上,一直处于动辄得咎的两难处境,发改委官员表示,目前的定价机制有市场化以及透明两大好处,但弊端也很明显,容易给市场制造投机机会。确定的一点是,只要发改委继续掌控油价,这种两难的境地是不可能消除的。只是不知道成品油价形成机制什么时候才能市场化。