江苏玩具业：寻找发展新航标

江苏检验检疫协会 万森

2010年6月1～2日，由江苏省检验检疫部门牵头主办、有22家当地出口玩具制造企业参与的交流观摩活动在扬州市举行。这次活动的主题是有关出口玩具的质量和安全，但却激发了大家对江苏省玩具产业当前所面临的种种困境、压力、变迁以及下一步走向的讨论和深入思考。

喘气粗重的产业

参与者来自检验检疫、玩具检测、玩具制造及行业协会等各个领域，是一群“制造快乐”的人，但是他们当中许多人看起来并不快乐。

历经了2007年突如其来的玩具“召回事件”后，中国玩具出口一度陷入低潮，阴霾还未散尽，金融危机乌云又笼罩过来。至今，江苏玩具行业的走势仍然阴晴难定。

据江苏出入境检验检疫局透露，2009年江苏全省出口玩具接受报检4万批，货值7.6亿美元，而2008年为4.6万批，货值9.7亿美元，同比分别下降15.3%和20.1%。

业界普遍认为，当前进入国外市场的“门槛费”越来越高，而利润却越来越微薄。欧盟、美国等主要的玩具出口市场对中国玩具的质量安全保持高度关注，各种技术性贸易壁垒纷纷出台，令相当数量的中小企业不堪重负，甚至选择关门歇业，江苏玩具产业有明显萎缩的迹象。

太仓市腾辉玩具厂厂长王解其透露，苏南企业为了通过ICTI认证，在设备改造、提高工人工资、改善劳动福利方面的投入，比认证前提高了三分之一。

江苏省玩具业商会会长、扬州雅、伦玩具有限公司总经理林若庸认为，眼下的中国出口玩具制造商已经承担了无限的责任风险，压力空前大。

江苏省玩具业商会副会长、南通钰乐工艺玩具有限公司总经理梅萌说，玩具“召回事件”前南通市原有30家规模玩具生产企业，如今只剩下了6家。

自问自诊寻求出路

客观地说，寻找出路，已不再是某个玩具企业个体的命运，而是这个行业亟须破解的课题。这次难得的聚会，让江苏的出口玩具生产商们坐在了一起，商谈所面临的共同挑战。所以，大家没有掩饰心中的忧虑，有的问题甚至提得非常尖锐。

交流会上，有人认为出口玩具产业发展的空间有限，路将会越走越难；也有人认为没有不行的产业，只有不行的企业；还有人认为，行业优势在未来的10到20年仍然存在，关键看企业如何转变。在买方市场为主导的前提下，大多数玩具制造企业依然应以客户的需求为终极目标。

会上，企业代表们自问自诊，开出了一张张处方。一位企业老板谈及他的具体做法：尽量不要接二手单子。每一批货出来，先做销售样，第一次检测费用由客户承担，第二次检测若没通过则由企业承担。

昆山三鼎儿童用品有限公司有为日本松下做按摩椅配套产品的经验。该公司总经理雷永良提出，玩具企业可以借用松下等优秀企业的管理模式，对分供方进行考核。分高低两个层次，对技术人员和品质管理人员进行培训。

雅伦玩具公司下设两间工厂，每一个工厂都有一个“总检”。“总检”的任务就是不断模拟客户，专门挑工厂的毛病，直到把毛病挑光方才罢休。企业在检测人员培训及设备更新上也大力投入，这虽然增加了一定的成本，但可最大限度地保证产品质量及减少索赔成本。总经理林若庸把这些好方法介绍给既是同行又是对手的20多位企业家时说，“这看似矛盾，但又在矛盾中寻找到统一。我觉得是一个博弈的过程。同行之间，不应仅是竞争关系，更应看作是一种生态系统。”

大家均赞同，玩具企业不能回避矛盾，应放弃保守的旧思路，做好产品技术革新。还有人大胆设想，通过政府部门引导，行业商会、协会等组织搞一个股份制的认证机构，对主要的原材料厂家进行推介性认证和强制性认证。

多方合作建立协作平台

问题横亘，鉴往知来，但又当从何做起呢？

江苏检验检疫协会副秘书长孙平建议企业，要全面掌握国外相关的法律法规，及时观察国内外经济形势的脉动。加强同行之间的交流与合作，主动与检验检疫机构联系。企业在发展中遇到的疑难问题，可以通过“个案沟通”的形式，取得职能监管部门或行业协会的帮助。

江苏检验检疫局检验鉴定处处长李晓晋指出，优质的产品不是监管出来的，而是生产出来的。企业需要一个安全的产业链条。当然，产品质量安全不仅需要一套行之有效的监管体系，更要有一个良好的沟通协作平台，这需要通过政府、行业协会、玩具企业共同努力。眼下，检验检疫机构、协会、商会三者之间，马上就可以建立起一个信息发布的平台。

上述观点得到与会代表的基本认同。会上，国家重点实验室——江苏轻工业与儿童用品检测中心（扬州玩检所）主任陈明也郑重地表示，如果玩具企业有需求，玩检所将根据国际最新标准的掌握情况，免费为客户进行培训，并尽力配合检验检疫机构做好此项工作。

江苏出口玩具产业已进入一个关键性阶段，亟需企业、政府部门、行业协会、检测机构等高度关注及合力推动，努力探寻一条产业转型、调整、复兴和创新之路。

编者评述

江苏省是我国重要的玩具生产基地，毛绒玩具生产历史悠久，产业聚集度高，国内外知名。

与电子电动、童车等玩具产品相比，传统的毛绒玩具生产门槛较低，劳动密集更为典型，企业的复制度更高。长期以来，江苏的毛绒玩具企业，特别是上规模的玩具企业90%以上都以外销为主。满足于来料来样贴牌生产的简单经营模式、高度依存海外市场，结果就是在这一轮海外市场风云变幻的博弈中很受伤。

出奇、创新，增加产品的附加值，是提高企业在市场中话语权、强身健体的有效途径。我们欣喜地看到，江苏不少企业已在这方面积极进行探索，并取得了初步的成效。比如：将毛绒玩具向精品化、实用化延伸，开发出令人爱不释手的汽车内饰、婴儿用品；打造自有品牌，以主题“生活馆”的形式发展连锁加盟店，销售毛绒玩具、娃娃、儿童服装、饰品等系列产品；将毛绒玩具与动漫等时尚元素结合，有效拓展消费群体等等。

星星之火，可以燎原。我们期盼更多的企业摆脱固有的思维模式，以更开放、具拓展性的举动为企业发展加油！