浅析工程设计阶段的造价控制与管理

毛如意;刘 娜

摘要:阐述了目前设计阶段工程造价控制与管理存在的问题及影响因素,提出设计阶段工程造价的控制与管理方法,为有效控制工程造价提供探讨。

Abstract:The thesis elaborates the existing problem and the influencing factors in the regulation and control of the construction in the design stage. The control and regulation of the project cost is proposed to provide discussion for controlling the project cost efficiently.

关键词:工程设计;工程造价;控制与管理

Key words:construction design;project cost;control and regulation

中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)04-0161-01

控制造价工程投资的关键在于设计阶段。诚然,如何合理、有限地控制工程造价,使有限的资金创造出更多、更大的效益一直是值得关注的问题。

1 影响设计经济合理性的原因

1.1 设计招投标不彻底。目前项目设计只注重方案设计阶段的招标,忽略了技术设计和施工图设计的招投标工作。一旦方案中标技术设计和施工图设计也随之被确定,所以,施工图设计就缺乏竞争机制,设计人员控制造价的积极性就不会很高。

1.2 现行的设计费计取方式不合理。现行的设计费与工程成本无关,只取决于工程造价的高低或建筑面积的大小,如:设计费用=工程造价×费率,或设计费用=建筑面积×费用标准(元/平方米),其中的费率完全按工程性质、结构类型分别制定的,没有考虑造价的合理性和经济效益的因素。设计图纸质量好坏,投资是否超限与设计费没有重大关系,导致设计方案不认真进行经济分析,或为保险起见,随意加大安全系数,造成投资浪费。相反,优化过的设计方案为业主节约了投资,但也得不到应有的报酬,不能调动设计人员主动控制造价的积极性。

1.3 平行发包方式。传统模式“设计-招标-施工”中勘察、设计、施工各主要环节之间互相分割与脱节,由此带来了工程建设周期长、效率低、投资效益差等问题。勘察、设计和施工单位相互独立、观念保守,在合作上各打算盘。许多工程没有底,资金超支。承包商主要考虑尽快完工,不需对有疏漏或错误的设计图纸负责;设计单位只考虑建筑功能要求,而忽略了建筑的成本和施工的技术问题,对施工单位编制的施工方案也不予负责。同一工程的承包商之间各自为政,在质量、安全、进度和现场管理以及衔接部位缺乏统一调度和协调。

2 控制设计阶段工程造价的途径

2.1 工程设计全面开展招投标制度。设计中引进竞争机制。开展设计方案优化竞争。以技术先进、造型新颖、安全适用、经济合理、节约投资作为衡量设计方案的基本标准。中标后的方案再进行技术设计阶段的招标和施工图设计阶段的招标,招投标范围不但包括技术内容,还包括成本内容,综合评判出最为经济的方案和最为经济的结构。

2.2 大力推行限额设计。限额设计是当前普遍采用的控制工程造价的一种有效方法。所谓限额设计,就是按照批准的设计任务书和投资估算,在保证功能要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算,控制施工图设计。同时,各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资额控制设计,严格控制设计中的不合理变更。保证总投资限额不被突破。限额设计并不是一味考虑节约投资,也决不是简单的将投资砍一刀,而是以尊重科学、尊重事际、实事求是、精心设计和保证科学性实际内容的态度,对技术和经济这一对立统一问题进行深度研究,通过层层限额设计,体现了对投资的控制与管理的有机结合。

2.3 提倡广泛采用标准设计。标准设计也称通用设计,是经国家及地方批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件图纸。来源于工程建设的实践经验和研究成果。采用标准设计,一是可以节约时间,加快工程建设进度;二是提高设计质量,避免了设计中常有的碰、错、漏、补等现象,减少设计变更;三是可以促进构件制作和建筑施工的机械化、专业化,节约建筑材料。从而有效的缩短工期,最大限度的降低工程造价。

2.4 应用价值工程进行设计方案的优化是控制工程造价最有效的途径。价值工程是一门将技术与经济相结合的现代化管理科学。建筑设计可应用价值工程原理和方法进行功能成本分析。价值工程的目标是提高研究对象的价值,价值的表达式为:价值=功能/ 成本。价值工程的核心是功能分析,设计师应通过与业主及各利益相关者充分的沟通,考虑建造成本与寿命周期内维修费用的合理分配,从研究对象的功能出发弄清哪些功能是必要的,哪些功能是不必要的,在改进方案设计中使项目的功能结构更加合理。提高产品的成本有五种途径:一是提高功能,降低成本;二是功能不变,降低成本;三是成本不变,提高功能;四是功能略有下降,但带来成本大幅度降低;五是成本略有上升,但带来功能大幅度提高。

2.5 严格控制设计变更、有效控制工程投资。设计单位认真做好图纸审查工作,可以减少图纸中的错、漏现象。使设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身不完善或设计深度不够,将导致在施工阶段的设计变更增加,从而导致投资的增加。对于业主而言,要防止此现象发生,让设计单位提高设计深度,深化设计图纸,应注意:(1)在设计阶段确定建筑的最终方案,尽量避免在施工阶段提出更改;(2)给设计单位充足的设计时间,加强设计的前期准备工作,如勘察、钻探等,设计时间过短,将导致设计深度不够,图纸不完善;(3)选择合适的设计单位,合理的设计费用,设计费用过低,设计人员的积极性不大,图纸质量较难保证;(4)对由于设计单位造成的设计变更而产生的投资失控,明确其应承担的责任。(5)鼓励设计单位解放思想、开拓思路、激发创作灵感,使功能完善、造价合理、效益高、技术经济合理的设计方案得以运用。

结束语:工程设计阶段的造价控制管理,涉及面广、环节多、难度大,相应的外部环境还不太成熟,存在着诸多的缺陷和不足。只要在政府有关部门的支持下,勘察设计单位、建设单位、中介咨询顾问单位等共同努力,统一思想、及时抓重点,抓关键环节,减少或避免资金的浪费,使得有限的资金得到充分合理的使用,设计阶段的造价控制就一定能取得满意的效果。

参考文献:

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