浅谈工程投标管理

任玉强

摘要:随着外资建筑企业的加入,国内建筑市场竞争日趋激烈。企业在市场竞争中除了依靠自身的综合实力外,投标管理对于能否中标使利润最大化,起着至关重要的作用。本文以投标工作为核心,从投标组织、费用控制、注意事项等三个方面,结合作者的工作经验,论证了国内施工企业所应采取的主要措施,以适应和搞好新形势下的投标工作。

Abstract:With the accession of foreign-funded construction enterprises,the domestic construction market competition becomes increasingly fierce. Enterprises not only rely on its own comprehensive strength in market competition,but also it plays a vital role for bidding management to get max profits. The text regards the bidding process as the core and combined with the author's work experience for proving domestic construction enterprises the main measures in order to adapt and improve engineering bidding management under the new situation from the tender organization,cost control,notes and so on.

关键词:工程;投标;管理

Key words:engineering;bidding;management

中图分类号:TU723.2文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)04-0144-01

在市场经济条件下,工程投标已成为施工企业承揽施工任务的主要途径。面对外资建筑企业不断加入,市场竞争日趋激烈,创利空间越来越小的形势,如何搞好投标工作,不断提高投标中标率,并尽可能控制投标费用,降低企业投标成本已成为国内施工企业必须面对和注重的实际问题。本文仅就投标组织、费用控制及相关问题,阐述一下个人见解和建议:

1 工程投标组织

工程投标组织是施工企业投标的关键,组织的好坏,直接关系到投标的成败和企业的整体利益。因此,要搞好投标组织工作,必须有明确的投标目的、完善的机制、科学的决策程序,只有这样,才能提高投标中标率,取得较好的成果。

1.1 选择投标项目。(1)要考察项目的可能性和可行性。首先以能充分发挥本企业特长、技术优势和装备优势为前提,有利于打造企业品牌。其次依据业主和竞争对手的情况考虑中标的把握性。第三充分了解项目所在市场的发展空间和潜力。(2)要考察项目的可靠性。充分了解工程项目是否已经正式批准,资金来源是否可靠,业主前期准备工作是否到位等。(3)根据项目的可能性、可行性和可靠性,评审投标项目,并对其实行A、B、C分类管理。A类为重点项目,B类为一般项目,C类为待选跟踪项目。根据实际对A、B、C类项目实施动态管理,把握重点,有目的投标。

1.2 选择投标标段。根据业主的要求,结合自身编标能力,充分调查分析,研究确定所投标段。一要选择工程施工内容与本企业施工强项相接近的标段;二要做到标段大小兼顾,施工难易兼顾;三要注意避开实力较强的竞争对手。

1.3 合理配备投标人员。编标人员的选配要根据工程项目所涉及的专业,对其进行合理分工,明确目标,落实责任,以确保施工组织方案科学合理,报价资料完整准确,为项目中标奠定基础。

1.4 投标评审和决策。投标评审是企业防范投标风险重要手段之一,在购买招标文件后,应组织投标人员对招标文件进行评审分析,为决策机构提供可靠的决策依据。在标书递交前,要组织有关专家对施工方案和投标报价进行评审,并将评审结果提交决策机构,为决策机构定标提供充分依据,这既可提高中标率,又可避免和最大限度地降低投标风险。

2 投标费用的控制

2.1 制订开支标准,适度控制差旅费。(1)制订投标人员出差食宿、交通、通信、招待等费用的开支标准,尽可能对部分费用实行包干。根据工作的轻重缓急,严格控制选乘交通工具及其他额外费用的支出,既要满足投标活动需要,又不要铺张浪费。(2)编写考察提纲。在投标踏看工地前,要编写详细的考察提纲,列清考察内容,选好考察人员,避免重复考察。同时要适当控制人数和考察费用。

2.2 加强各项评审,避免不必要的费用支出。(1)科学评审信息。对收集和了解的工程信息进行先评审,后跟踪,无价值信息坚决放弃,减少中间环节和不必要费用支出。(2)杜绝盲目投标。对工程投标项目可行性、可能性进行评审后确定,并明确标段数量,以减少盲目投标或标段过多而造成的人力、财力的浪费。

2.3 加强管理,控制投标办公费用。(1)加强办公设备的管理。办公设备专人管理、定期养护,延长使用寿命,避免设备一坏马上更新造成的不必要浪费。(2)防止重复编写。编标前分组研究确定标书各部分内容和方案,列出目录,避免由于内容不全、方案的重新制订而造成在编制过程中的大量重复打印或复印,同时要严格执行把关审核制度。

2.4 加强合作,降低保函、公证手续费用。施工企业在投标中办理各类银行保函以及对各种投标资料等的公证费用相当高,但施工企业可充分利用所在地开户银行和公证部门客观条件,与银行签署银企合作协议,在国家及银行规定范围内尽可能降低办理各种银行保函(担保)的费用;与公证部门签订合作协议,以合理降低公证费用。

2.5 充分利用网络、电信等高科技信息手段。投标运用现代高科技手段是提高工效、降低成本的重要手段。如对有些投标项目的了解跟踪等,要尽可能利用网络查询或电话联络等方式进行了解和落实,减少或降低投标人员出差频次,既避免了出差费用的支出,又可解除投标人员旅途辛劳之苦。

3 投标注意事项

3.1 培养和提高投标人员的综合素质。投标人员的综合素质高低是影响投标结果的重要因素之一。可采取外培、内训相结合等形式,培养一批具有较高政治修养和政策观念、较强思维能力和社会活动能力、通晓投标业务和专业理论、具备一定法律知识和实践经验的人员,为企业储备一批高素质的投标人才。

3.2 建立健全激励机制。企业应改过去的“集中奖励”为“一标一奖制”,建立双向互动的激励机制,使企业和项目投标人员双方目标、价值取向逐步达到统一,最大限度地激发投标人员。

3.3 建立和完善各种基础数据库。建立数据库是投标的一项基础工作,它的建立不仅可以大大提高投标效率,而且可以为实现资源共享、优化施工方案、报价决策提供基础依据。

3.4 适时更新现代化软、硬件投标设施。投标要求越来越高,编制标书时间较短,因此,必须适时更新现代化的软、硬件投标设施,并建成内部网络,实现资源共享等,以便能在较短时间内编写高质量的标书。

工程投标是关系施工企业生存发展、涉及方方面面的复杂系统工程。因此需要企业对投标各方面的工作给予高度重视和支持,共同围绕投标工作因势利导服务好,牢固树立“生产是经营基础”的思想,以良好的工程产品和业主的满意度,多创精品,为经营开发打造一个坚实的基础,只有这样,才能保证施工企业在强手如林的市场竞争中立于不败之地。